Закупка лекарств 2020
Подборка наиболее важных документов по запросу Закупка лекарств 2020 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Экстренные закупки в чрезвычайных обстоятельствах: что нужно знать о п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 1)<4> См. п. 4 Порядка определения НМЦК, ЦКЕП при осуществлении закупок медицинских изделий, утв. Приказом Минздрава России от 15.05.2020 N 450н.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 1)<4> См. п. 4 Порядка определения НМЦК, ЦКЕП при осуществлении закупок медицинских изделий, утв. Приказом Минздрава России от 15.05.2020 N 450н.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке медицинского оборудования по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)При формировании лота следует руководствоваться принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки (п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, ч. 1, 5 ст. 17 Закона N 135-ФЗ, Письмо Минфина России от 28.02.2020 N 24-03-08/14846). Поэтому полагаем, что объединять в составе одного лота поставку лекарственных препаратов и медицинского оборудования не следует: данные товары представлены на разных товарных рынках. Кроме того, для поставщиков лекарств и медоборудования действуют разные лицензионные требования. Так, например, лекарственные препараты могут быть поставлены только лицами, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, в то время как для поставки медоборудования такая лицензия не требуется, но может потребоваться лицензия на техническое обслуживание медицинских изделий (п. п. 17, 47 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании).
(КонсультантПлюс, 2026)При формировании лота следует руководствоваться принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки (п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, ч. 1, 5 ст. 17 Закона N 135-ФЗ, Письмо Минфина России от 28.02.2020 N 24-03-08/14846). Поэтому полагаем, что объединять в составе одного лота поставку лекарственных препаратов и медицинского оборудования не следует: данные товары представлены на разных товарных рынках. Кроме того, для поставщиков лекарств и медоборудования действуют разные лицензионные требования. Так, например, лекарственные препараты могут быть поставлены только лицами, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, в то время как для поставки медоборудования такая лицензия не требуется, но может потребоваться лицензия на техническое обслуживание медицинских изделий (п. п. 17, 47 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка лекарств по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Признается неправомерным отклонение заявки по мотиву того, что указанная в ней форма выпуска препарата не соответствует описанию объекта закупки, если предложен эквивалент (например, гранулы с пролонгированным высвобождением вместо гранул пролонгированного действия)
(КонсультантПлюс, 2026)Признается неправомерным отклонение заявки по мотиву того, что указанная в ней форма выпуска препарата не соответствует описанию объекта закупки, если предложен эквивалент (например, гранулы с пролонгированным высвобождением вместо гранул пролонгированного действия)
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка лекарственных препаратов по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Объединение заказчиком в один лот нескольких лекарственных препаратов признают неправомерным, если они не являются взаимозаменяемыми, вместе не используются и их совместная закупка ограничивает конкуренцию
(КонсультантПлюс, 2026)Объединение заказчиком в один лот нескольких лекарственных препаратов признают неправомерным, если они не являются взаимозаменяемыми, вместе не используются и их совместная закупка ограничивает конкуренцию
Нормативные акты
Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.11.2009
"Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации"Стимулирование производства лекарств и оборудования будет осуществлено в том числе и через механизм государственных закупок. Уже через пять лет доля отечественной продукции на лекарственном рынке должна составить не менее четверти, а к 2020 году - более половины всех препаратов. Вот в чем цель.
"Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации"Стимулирование производства лекарств и оборудования будет осуществлено в том числе и через механизм государственных закупок. Уже через пять лет доля отечественной продукции на лекарственном рынке должна составить не менее четверти, а к 2020 году - более половины всех препаратов. Вот в чем цель.
"Комментарий к Федеральному закону от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Этим же Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2020 г. N 1357 Особенности описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд <176>, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2017 г. N 1380, дополнены п. 7, которым (в редакции Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2021 г. N 2151 <177>) установлено следующее:
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Этим же Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2020 г. N 1357 Особенности описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд <176>, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2017 г. N 1380, дополнены п. 7, которым (в редакции Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2021 г. N 2151 <177>) установлено следующее:
"Путеводитель по судебной практике. Патентование и оборот лекарственных средств в Российской Федерации: сборник"
(под общ. ред. Л.А. Новоселовой)
("РГ-Пресс", 2023)Как следует из материалов электронного дела, заявителем в обоснование заявления были представлены судебные акты по делу N А41-85807/2016, информация о закупках с текстами заключенных государственных контрактов и приложений к ним, скриншоты Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (сведения о введении в гражданский оборот в Российской Федерации лекарственных средств по состоянию на 16.09.2020), информация о лекарственных препаратах из Государственного реестра лекарственных средств, сведения о патенте заявителя, инструкции по медицинскому применению спорного лекарственного препарата, а также документ о произведенном встречном обеспечении.
(под общ. ред. Л.А. Новоселовой)
("РГ-Пресс", 2023)Как следует из материалов электронного дела, заявителем в обоснование заявления были представлены судебные акты по делу N А41-85807/2016, информация о закупках с текстами заключенных государственных контрактов и приложений к ним, скриншоты Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (сведения о введении в гражданский оборот в Российской Федерации лекарственных средств по состоянию на 16.09.2020), информация о лекарственных препаратах из Государственного реестра лекарственных средств, сведения о патенте заявителя, инструкции по медицинскому применению спорного лекарственного препарата, а также документ о произведенном встречном обеспечении.
Готовое решение: Как закупить лекарственные средства по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)закупаются лекарства, предназначенные для применения при угрозе возникновения, возникновении и ликвидации ЧС и для оказания помощи пострадавшим, для предупреждения ЧС, профилактики и лечения ряда заболеваний и поражений. Такие лекарственные препараты должны быть разрешены для медицинского применения в иностранных государствах, а для их поставки на территории РФ поставщик должен иметь разрешение Минздрава России на временное обращение лекарственного препарата. Данная закупка возможна до 1 января 2036 г. - именно на этот срок выдается разрешение на временное обращение (п. 18 Особенностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 441).
(КонсультантПлюс, 2026)закупаются лекарства, предназначенные для применения при угрозе возникновения, возникновении и ликвидации ЧС и для оказания помощи пострадавшим, для предупреждения ЧС, профилактики и лечения ряда заболеваний и поражений. Такие лекарственные препараты должны быть разрешены для медицинского применения в иностранных государствах, а для их поставки на территории РФ поставщик должен иметь разрешение Минздрава России на временное обращение лекарственного препарата. Данная закупка возможна до 1 января 2036 г. - именно на этот срок выдается разрешение на временное обращение (п. 18 Особенностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 441).
Готовое решение: Как составить, разместить и разъяснить извещение о закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если вы формируете извещение о закупке лекарственных препаратов, используйте сведения из Единого структурированного справочника-каталога лекарственных препаратов для медицинского применения (Письмо Минздрава России от 17.11.2020 N 18-2/И/2-17599).
(КонсультантПлюс, 2026)Если вы формируете извещение о закупке лекарственных препаратов, используйте сведения из Единого структурированного справочника-каталога лекарственных препаратов для медицинского применения (Письмо Минздрава России от 17.11.2020 N 18-2/И/2-17599).
Готовое решение: В каком порядке принять участие в электронном аукционе, проводимом по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)документы, подтверждающие, что товар, работа или услуга соответствуют требованиям законодательства. Такие документы нужно прилагать, только если заказчик установил такое условие в извещении. Так, при закупке некоторых товаров необходимо подтвердить факт их госрегистрации. В частности, при закупке лекарств документом, подтверждающим ее, будет копия регистрационного удостоверения лекарственного препарата (Письмо Минфина России от 12.10.2020 N 24-02-06/88891). Необязательно прилагать документы, если в соответствии с законодательством РФ они передаются вместе с товаром (например, копия паспорта изделия, сертификат качества) (пп. "в" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)документы, подтверждающие, что товар, работа или услуга соответствуют требованиям законодательства. Такие документы нужно прилагать, только если заказчик установил такое условие в извещении. Так, при закупке некоторых товаров необходимо подтвердить факт их госрегистрации. В частности, при закупке лекарств документом, подтверждающим ее, будет копия регистрационного удостоверения лекарственного препарата (Письмо Минфина России от 12.10.2020 N 24-02-06/88891). Необязательно прилагать документы, если в соответствии с законодательством РФ они передаются вместе с товаром (например, копия паспорта изделия, сертификат качества) (пп. "в" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: О вопросах, связанных с предоставлением национального режима при закупках медицинских изделий и лекарственных препаратов.
(Письмо Минфина России от 18.03.2025 N 24-06-06/26585)<1> Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий, утвержденный приказом Минздрава России от 15.05.2020 N 450н (далее - Порядок N 450н).
(Письмо Минфина России от 18.03.2025 N 24-06-06/26585)<1> Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий, утвержденный приказом Минздрава России от 15.05.2020 N 450н (далее - Порядок N 450н).
Статья: Подготовка обоснований при описании объекта закупки
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 1)<22> "О формировании документации на закупку лекарственных препаратов с МНН "Севофлуран".
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 1)<22> "О формировании документации на закупку лекарственных препаратов с МНН "Севофлуран".
Статья: Надзор за соблюдением прав граждан на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами
(Селищева (Курилова) Е.В.)
("Законность", 2022, N 5)В соответствии с п. 5.7 Постановления, а также Порядком лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, и организации обеспечения граждан лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных некоторыми заболеваниями на территории Орловской области (утв. Постановлением правительства Орловской области от 30 декабря 2020 г. N 857), на департамент здравоохранения возложены обязанности по организации обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, закупленными по государственным контрактам; организации льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий населения Орловской области, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой.
(Селищева (Курилова) Е.В.)
("Законность", 2022, N 5)В соответствии с п. 5.7 Постановления, а также Порядком лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, и организации обеспечения граждан лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных некоторыми заболеваниями на территории Орловской области (утв. Постановлением правительства Орловской области от 30 декабря 2020 г. N 857), на департамент здравоохранения возложены обязанности по организации обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, закупленными по государственным контрактам; организации льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий населения Орловской области, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой.
Статья: Особенности правового регулирования осуществления закупок учреждениями здравоохранения
(Буткевич О.В., Кучер Е.С.)
("Юрист", 2024, N 9)С учетом интенсивного процесса осуществления закупок <9>, а также разнообразия специализированных товаров, закупаемых учреждениями здравоохранения <10>, важной задачей является соблюдение требований описания объекта закупки. При осуществлении закупки лекарственных препаратов на стадии описания объекта закупки обязательно указывается точное наименование лекарственного средства, его дозировка, лекарственная форма, соответствующий вид упаковки, согласно Единому справочнику-каталогу лекарственных препаратов (далее - ЕСКЛП), остаточный срок годности препаратов и необходимые документы. Минздрав России в Письме от 17 ноября 2020 г. N 18-2/И/2-17599 <11> указал об обязательном использовании ЕСКЛП для всех заказчиков.
(Буткевич О.В., Кучер Е.С.)
("Юрист", 2024, N 9)С учетом интенсивного процесса осуществления закупок <9>, а также разнообразия специализированных товаров, закупаемых учреждениями здравоохранения <10>, важной задачей является соблюдение требований описания объекта закупки. При осуществлении закупки лекарственных препаратов на стадии описания объекта закупки обязательно указывается точное наименование лекарственного средства, его дозировка, лекарственная форма, соответствующий вид упаковки, согласно Единому справочнику-каталогу лекарственных препаратов (далее - ЕСКЛП), остаточный срок годности препаратов и необходимые документы. Минздрав России в Письме от 17 ноября 2020 г. N 18-2/И/2-17599 <11> указал об обязательном использовании ЕСКЛП для всех заказчиков.
Статья: Нормативно-правовое регулирование здравоохранения в период пандемии COVID-19: государственные закупки лекарственных препаратов
(Герасимчук М.Ю., Герасимчук Е.В.)
("Хозяйство и право", 2022, N 3)<21> Презентация по итогам мониторинга закупок лекарств в 2019 - 2020 годах. URL: https://fcs.hse.ru.
(Герасимчук М.Ю., Герасимчук Е.В.)
("Хозяйство и право", 2022, N 3)<21> Презентация по итогам мониторинга закупок лекарств в 2019 - 2020 годах. URL: https://fcs.hse.ru.