Заключение контракта после одностороннего расторжения контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Заключение контракта после одностороннего расторжения контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 95 Закона N 44-ФЗПрактика неоднозначна по вопросу о том, может ли заказчик расторгнуть контракт в одностороннем порядке, если
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2025 N 13АП-5403/2025 по делу N А56-70202/2023
Категория спора: Подряд для государственных нужд.
Требования: О взыскании ущерба.
Обстоятельства: Ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по государственному контракту послужило основанием для заключения замещающей сделки. Прокурор ссылается на причинение ущерба бюджету в результате действий подрядчика, повлекших увеличение стоимости работ.
Решение: Удовлетворено.Исходя из указанных норм, заключение контракта с другим участником спорной закупки, после расторжения контракта, в том числе в одностороннем порядке, как и проведение повторных торгов, является правом, а не обязанностью заказчика.
Категория спора: Подряд для государственных нужд.
Требования: О взыскании ущерба.
Обстоятельства: Ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по государственному контракту послужило основанием для заключения замещающей сделки. Прокурор ссылается на причинение ущерба бюджету в результате действий подрядчика, повлекших увеличение стоимости работ.
Решение: Удовлетворено.Исходя из указанных норм, заключение контракта с другим участником спорной закупки, после расторжения контракта, в том числе в одностороннем порядке, как и проведение повторных торгов, является правом, а не обязанностью заказчика.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Последние изменения: Расторжение контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Дополнено положение о случаях, когда заказчик после одностороннего расторжения контракта может заключить новый контракт.
(КонсультантПлюс, 2025)Дополнено положение о случаях, когда заказчик после одностороннего расторжения контракта может заключить новый контракт.
Готовое решение: По каким основаниям заказчик может расторгнуть государственный или муниципальный контракт
(КонсультантПлюс, 2025)Частично расторгнуть контракт, когда часть неисполненных обязательств продолжает действовать, а часть прекращается, нельзя. Такое частичное расторжение не предусмотрено Законом N 44-ФЗ. А вот частично исполненный контракт расторгнуть можно, в зависимости от причин такого расторжения: по соглашению сторон, в суде или при одностороннем отказе от его исполнения (ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). При этом, если после расторжения заключаете контракт с новым поставщиком, такой контракт должен быть уменьшен на тот объем, который исполнил предыдущий поставщик (ч. 18 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Частично расторгнуть контракт, когда часть неисполненных обязательств продолжает действовать, а часть прекращается, нельзя. Такое частичное расторжение не предусмотрено Законом N 44-ФЗ. А вот частично исполненный контракт расторгнуть можно, в зависимости от причин такого расторжения: по соглашению сторон, в суде или при одностороннем отказе от его исполнения (ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). При этом, если после расторжения заключаете контракт с новым поставщиком, такой контракт должен быть уменьшен на тот объем, который исполнил предыдущий поставщик (ч. 18 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2022)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022)Предоставление обеспечения было обязательным для подрядчика, что со стороны заказчика не отрицалось. К исполнению государственного контракта подрядчик не приступил по вине заказчика, который не более чем через месяц после заключения контракта выступил с предложением о его приостановлении. Расторжение контракта произошло также по инициативе заказчика - в связи с принятием им решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта при отсутствии со стороны подрядчика нарушения обязательств по контракту.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022)Предоставление обеспечения было обязательным для подрядчика, что со стороны заказчика не отрицалось. К исполнению государственного контракта подрядчик не приступил по вине заказчика, который не более чем через месяц после заключения контракта выступил с предложением о его приостановлении. Расторжение контракта произошло также по инициативе заказчика - в связи с принятием им решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта при отсутствии со стороны подрядчика нарушения обязательств по контракту.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)б) заказчики не позднее трех рабочих дней с даты получения указанного в подпункте "а" настоящего пункта уведомления обязаны принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного в соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)б) заказчики не позднее трех рабочих дней с даты получения указанного в подпункте "а" настоящего пункта уведомления обязаны принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного в соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;
Статья: Комментарий к Федеральному закону от 28.04.2023 N 154-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(Суворова Т.)
("Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера", 2023, N 6)При этом если контракт расторгнут заказчиком в одностороннем порядке, то новый контракт можно заключить только после включения контрагента в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
(Суворова Т.)
("Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера", 2023, N 6)При этом если контракт расторгнут заказчиком в одностороннем порядке, то новый контракт можно заключить только после включения контрагента в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Статья: Из-за каких нарушений расторгается контракт на выполнение работ или оказание услуг?
(Ширанова М.О.)
("Руководитель бюджетной организации", 2023, N 1)Заказчик, принявший решение об одностороннем отказе, может заключить договор с другим поставщиком <3>, но только после того, как исполнение контракта будет признано ФАС недобросовестным и сведения об "отказном" исполнителе попадут в РНП.
(Ширанова М.О.)
("Руководитель бюджетной организации", 2023, N 1)Заказчик, принявший решение об одностороннем отказе, может заключить договор с другим поставщиком <3>, но только после того, как исполнение контракта будет признано ФАС недобросовестным и сведения об "отказном" исполнителе попадут в РНП.
Вопрос: О вопросах, связанных с закупками для государственных (муниципальных) нужд и предложениями по внесению изменений в НПА в сфере закупок отдельными видами юрлиц.
(Письмо Минфина России от 27.03.2023 N 01-06-13/24-26611)Таким образом, из совокупного толкования вышеуказанных норм следует, что оплата поставщику (подрядчику, исполнителю) допускается после подписания документа о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, за исключением выплаты аванса.
(Письмо Минфина России от 27.03.2023 N 01-06-13/24-26611)Таким образом, из совокупного толкования вышеуказанных норм следует, что оплата поставщику (подрядчику, исполнителю) допускается после подписания документа о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, за исключением выплаты аванса.
Статья: Процедура расторжения контракта: что учесть в десятидневный срок?
(Ширанова М.О.)
("Руководитель бюджетной организации", 2023, N 4)При одностороннем расторжении контракта, заключенного по результатам электронных процедур, заказчик обязан разместить решение в ЕИС и направить его исполнителю. Такая возможность должна быть предусмотрена условиями контракта.
(Ширанова М.О.)
("Руководитель бюджетной организации", 2023, N 4)При одностороннем расторжении контракта, заключенного по результатам электронных процедур, заказчик обязан разместить решение в ЕИС и направить его исполнителю. Такая возможность должна быть предусмотрена условиями контракта.
Статья: Изменение государственного (муниципального) контракта и свобода договора
(Сироткина А.А.)
("Закон", 2021, N 8)Настоящая статья не посвящена вопросам расторжения государственных (муниципальных) контрактов, однако кратко отметим, что правила об одностороннем отказе от договора, установленные ГК РФ, также необходимо применять в системной взаимосвязи с императивными нормами Закона о контрактной системе. С одной стороны, немотивированный отказ исполнителя от государственного (муниципального) контракта на оказание услуг названным Законом не запрещен, что не исключает возможности возмещения исполнителем заказчику после отказа от исполнения договора убытков, например, вызванных ненадлежащим исполнением договора. С другой стороны, судебной практикой признается недействительным соглашение о расторжении контракта (право на заключение которого установлено ст. 450 ГК РФ) в случае, когда заказчик в силу п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона о контрактной системе обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта <22>.
(Сироткина А.А.)
("Закон", 2021, N 8)Настоящая статья не посвящена вопросам расторжения государственных (муниципальных) контрактов, однако кратко отметим, что правила об одностороннем отказе от договора, установленные ГК РФ, также необходимо применять в системной взаимосвязи с императивными нормами Закона о контрактной системе. С одной стороны, немотивированный отказ исполнителя от государственного (муниципального) контракта на оказание услуг названным Законом не запрещен, что не исключает возможности возмещения исполнителем заказчику после отказа от исполнения договора убытков, например, вызванных ненадлежащим исполнением договора. С другой стороны, судебной практикой признается недействительным соглашение о расторжении контракта (право на заключение которого установлено ст. 450 ГК РФ) в случае, когда заказчик в силу п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона о контрактной системе обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта <22>.
Готовое решение: Как расторгнуть государственный или муниципальный контракт по соглашению сторон
(КонсультантПлюс, 2025)обязательств, которые должны быть исполнены после расторжения договора по условиям соглашения о его расторжении. Например, таким соглашением может быть предусмотрена обязанность заказчика оплатить фактически исполненное по контракту или обязанность поставщика уплатить неустойку за просрочку исполнения обязательства.
(КонсультантПлюс, 2025)обязательств, которые должны быть исполнены после расторжения договора по условиям соглашения о его расторжении. Например, таким соглашением может быть предусмотрена обязанность заказчика оплатить фактически исполненное по контракту или обязанность поставщика уплатить неустойку за просрочку исполнения обязательства.
Готовое решение: Каков порядок закупки автомобиля по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)После расторжения контракта новый можно заключить без проведения конкурентных процедур (ч. 17.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)После расторжения контракта новый можно заключить без проведения конкурентных процедур (ч. 17.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Какие особенности учесть заказчику при заключении офсетного контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если офсетный контракт расторгнут после того, как инвестор уже наладил производство товара, создал (реконструировал) имущество и был включен в реестр единственных поставщиков (исполнителей), направьте уведомления о таком расторжении другим заказчикам, которые заключили контракты с этим поставщиком на основании п. 48 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Это необходимо сделать в течение 10 рабочих дней со дня расторжения офсетного контракта. Направьте их по почте заказными письмами с уведомлением о вручении. Перечень этих заказчиков и данные о контрактах вы найдете в реестре контрактов. После получения такого уведомления заказчики по контрактам с единственным поставщиком (исполнителем) обязаны принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в течение трех рабочих дней (п. 3 ч. 15 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если офсетный контракт расторгнут после того, как инвестор уже наладил производство товара, создал (реконструировал) имущество и был включен в реестр единственных поставщиков (исполнителей), направьте уведомления о таком расторжении другим заказчикам, которые заключили контракты с этим поставщиком на основании п. 48 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Это необходимо сделать в течение 10 рабочих дней со дня расторжения офсетного контракта. Направьте их по почте заказными письмами с уведомлением о вручении. Перечень этих заказчиков и данные о контрактах вы найдете в реестре контрактов. После получения такого уведомления заказчики по контрактам с единственным поставщиком (исполнителем) обязаны принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в течение трех рабочих дней (п. 3 ч. 15 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Статья: О негативных последствиях представления недостоверных сведений (информации)
(Петренко Д.)
("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)Таким образом, наличие недостоверных сведений в заявке на закупку влечет для ее участников следующие последствия: для заказчика - это отмена закупки, для участника - отстранение от участия в закупке и отказ в заключении контракта.
(Петренко Д.)
("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)Таким образом, наличие недостоверных сведений в заявке на закупку влечет для ее участников следующие последствия: для заказчика - это отмена закупки, для участника - отстранение от участия в закупке и отказ в заключении контракта.
Статья: Разъяснения Минфина по вопросам применения Закона N 44-ФЗ
(Мухин С.)
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)При расторжении контракта <2> по причине одностороннего отказа заказчика от его исполнения заключение контракта согласно ч. 17.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ допускается в случае, если в связи с таким расторжением принято решение о включении информации о поставщике, с которым расторгнут контракт, в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
(Мухин С.)
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)При расторжении контракта <2> по причине одностороннего отказа заказчика от его исполнения заключение контракта согласно ч. 17.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ допускается в случае, если в связи с таким расторжением принято решение о включении информации о поставщике, с которым расторгнут контракт, в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).