Заказчики вправе отклонить заявку на участие в конкурсе в электронной
Подборка наиболее важных документов по запросу Заказчики вправе отклонить заявку на участие в конкурсе в электронной (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Заявка на участие в конкурсе по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Признается неправомерным отклонение заявки на участие в электронном конкурсе из-за непредоставления сметной документации для обоснования цены, предлагаемой участником закупки, даже если ее предоставление предусмотрено конкурсной документацией
(КонсультантПлюс, 2025)Признается неправомерным отклонение заявки на участие в электронном конкурсе из-за непредоставления сметной документации для обоснования цены, предлагаемой участником закупки, даже если ее предоставление предусмотрено конкурсной документацией
Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2024 N 01АП-4306/2024 по делу N А79-5346/2021
Требование: О признании незаконными и отмене ненормативных правовых актов.
Решение: Требование удовлетворено в части.Обстоятельства дела свидетельствуют, что согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 29.03.2021 N 4538831 заявка ООО "Стройтрест" отклонена закупочной комиссией заказчика, как несоответствующая требованиям законодательства и конкурсной документации. В протоколе также отражено: "В составе заявки приложен лишь перечень договоров на выполненные работы. Копии документов отсутствуют. Таким образом, доказательств того, что ООО "Стройтрест" самостоятельно осуществляло строительство, не представлено. Из вышеуказанного следует, что названные документы не свидетельствуют ни о наличии опыта выполнения работ, связанного с предметом контракта, ни о наличии опыта исполнения контрактов (договоров)".
Требование: О признании незаконными и отмене ненормативных правовых актов.
Решение: Требование удовлетворено в части.Обстоятельства дела свидетельствуют, что согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 29.03.2021 N 4538831 заявка ООО "Стройтрест" отклонена закупочной комиссией заказчика, как несоответствующая требованиям законодательства и конкурсной документации. В протоколе также отражено: "В составе заявки приложен лишь перечень договоров на выполненные работы. Копии документов отсутствуют. Таким образом, доказательств того, что ООО "Стройтрест" самостоятельно осуществляло строительство, не представлено. Из вышеуказанного следует, что названные документы не свидетельствуют ни о наличии опыта выполнения работ, связанного с предметом контракта, ни о наличии опыта исполнения контрактов (договоров)".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какой порядок предоставления решения об одобрении крупной сделки участником закупки предусмотрен по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если сделка для вашей организации не является крупной и не требует получения одобрения (согласия), можете приложить в составе заявки (второй части заявки на участие в электронном конкурсе) соответствующую информацию. Это не предусмотрено Законом N 44-ФЗ, но позволит снизить риск ошибочного отклонения заявки заказчиком.
(КонсультантПлюс, 2025)Если сделка для вашей организации не является крупной и не требует получения одобрения (согласия), можете приложить в составе заявки (второй части заявки на участие в электронном конкурсе) соответствующую информацию. Это не предусмотрено Законом N 44-ФЗ, но позволит снизить риск ошибочного отклонения заявки заказчиком.
Путеводитель по спорам в сфере закупок (44-ФЗ). Допуск к конкурсу или аукциону, отказ в допуске, отказ от заключения контракта, если в заявке представлены недостоверные сведения о товаре, подлежащем поставкеРешение об отклонении заявки на участие в конкурсе (электронном, закрытом, закрытом электронном), аукционе (электронном, закрытом, закрытом электронном) принимает комиссия заказчика по результатам рассмотрения заявок. Перечень оснований для принятия такого решения является закрытым и включает в том числе представление недостоверных сведений о товарах, работах, услугах. Кроме того, установление недостоверности информации в заявке влечет односторонний отказ заказчика от исполнения уже заключенного контракта. Это следует, в частности, из п. 8 ч. 12 ст. 48, пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49, п. 10 ч. 11 ст. 73, п. 1 ч. 2 ст. 74, п. 7 ч. 10 ст. 75, пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 76, пп. "б" п. 1 ч. 15 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ). Отказаться от заключения контракта из-за того, что в заявке выявлены недостоверные сведения о товаре, нельзя. Данный вывод следует, в частности, из ч. 9 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, а также из разъяснений Минфина России. По мнению госоргана, заявка, содержащая недостоверные сведения, подлежит отклонению непосредственно при рассмотрении заявок (Письмо от 19.07.2022 N 24-06-08/69547).
Нормативные акты
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)21. В случае содержания в первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме сведений об участнике таких конкурса, аукциона или запроса предложений и (или) о ценовом предложении данная заявка подлежит отклонению.
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)21. В случае содержания в первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме сведений об участнике таких конкурса, аукциона или запроса предложений и (или) о ценовом предложении данная заявка подлежит отклонению.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)а) члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и принимают решение о соответствии заявки на участие в закупке требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным частями 5 и 12 статьи 48 (в случае проведения электронного конкурса), пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 (в случае проведения электронного аукциона) настоящего Федерального закона, а также подписывают усиленными электронными подписями сформированный заказчиком с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)а) члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и принимают решение о соответствии заявки на участие в закупке требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным частями 5 и 12 статьи 48 (в случае проведения электронного конкурса), пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 (в случае проведения электронного аукциона) настоящего Федерального закона, а также подписывают усиленными электронными подписями сформированный заказчиком с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (декабрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Из Жалобы следует, что при проведении Конкурса Заказчиком неправомерно отклонена заявка Заявителя от участия в Конкурсе ввиду наличия недостоверных сведений в документах, представленных для расчета баллов по подкритерию "Наличие служебного автотранспорта" критерия "Квалификация участника" (далее - Подкритерий).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Из Жалобы следует, что при проведении Конкурса Заказчиком неправомерно отклонена заявка Заявителя от участия в Конкурсе ввиду наличия недостоверных сведений в документах, представленных для расчета баллов по подкритерию "Наличие служебного автотранспорта" критерия "Квалификация участника" (далее - Подкритерий).
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (февраль 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно доводу Жалобы оспариваются действия Заказчика, неправомерно отклонившего заявку Заявителя от участия в Конкурсе, ввиду несоответствия заявки Заявителя техническим требованиям Документации.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно доводу Жалобы оспариваются действия Заказчика, неправомерно отклонившего заявку Заявителя от участия в Конкурсе, ввиду несоответствия заявки Заявителя техническим требованиям Документации.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июль 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Из Жалобы следует, что Заказчиком неправомерно отклонена заявка Учреждения от участия в Конкурсе.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Из Жалобы следует, что Заказчиком неправомерно отклонена заявка Учреждения от участия в Конкурсе.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (апрель 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Из Жалобы Общества следует, что в ходе проведения Конкурса права и законные интересы Общества нарушены действиями Заказчика, неправомерно отклонившего заявку Общества, поданную на участие в Конкурсе.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Из Жалобы Общества следует, что в ходе проведения Конкурса права и законные интересы Общества нарушены действиями Заказчика, неправомерно отклонившего заявку Общества, поданную на участие в Конкурсе.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (март 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 16.03.2023 N ПРОII1 Комиссия по осуществлению закупок приняла решение отклонить заявку Заявителя на участие в закупке по следующему основанию: "Представленный контракт не является контрактом направленным на линейный объект, из анализа закупки N 0129200005319003547 было выявлено, что Заказчиком было установлено требование не на линейный объект в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 N 99".
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 16.03.2023 N ПРОII1 Комиссия по осуществлению закупок приняла решение отклонить заявку Заявителя на участие в закупке по следующему основанию: "Представленный контракт не является контрактом направленным на линейный объект, из анализа закупки N 0129200005319003547 было выявлено, что Заказчиком было установлено требование не на линейный объект в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 N 99".
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (август 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1. Отклонение заявки на участие в закупке в связи с недостоверностью содержащейся в ней информации на основании сведений, размещенных на общедоступных сайтах налоговых органов, является неправомерным.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1. Отклонение заявки на участие в закупке в связи с недостоверностью содержащейся в ней информации на основании сведений, размещенных на общедоступных сайтах налоговых органов, является неправомерным.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (июль 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В антимонопольный орган поступила жалоба Заявителя на действия (бездействие) Заказчика при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на поставку и выполнение монтажных и пусконаладочных работ компрессорного оборудования (далее - Конкурс, Жалоба).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В антимонопольный орган поступила жалоба Заявителя на действия (бездействие) Заказчика при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на поставку и выполнение монтажных и пусконаладочных работ компрессорного оборудования (далее - Конкурс, Жалоба).
Статья: Решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки в составе заявки участника закупки
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 9)Вторые части заявок на участие в электронном конкурсе рассматривались комиссией заказчика 10 июня 2022 г. Таким образом, на указанную дату срок действия РоОКС, представленного участником закупки, истек, в связи с чем оно утратило силу и является недействующим на дату подачи заявки и на дату ее рассмотрения.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 9)Вторые части заявок на участие в электронном конкурсе рассматривались комиссией заказчика 10 июня 2022 г. Таким образом, на указанную дату срок действия РоОКС, представленного участником закупки, истек, в связи с чем оно утратило силу и является недействующим на дату подачи заявки и на дату ее рассмотрения.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (октябрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В ФАС России поступила жалоба Заявителя на действия (бездействие) Заказчика при проведении конкурса в электронной форме на поставку КТП ("киоскового типа"), МТП, СТП (комплектные трансформаторные подстанции типа СТП, МТП) для нужд филиалов Заказчика (далее - Конкурс).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В ФАС России поступила жалоба Заявителя на действия (бездействие) Заказчика при проведении конкурса в электронной форме на поставку КТП ("киоскового типа"), МТП, СТП (комплектные трансформаторные подстанции типа СТП, МТП) для нужд филиалов Заказчика (далее - Конкурс).
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июль 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Из Жалобы следует, что при проведении Конкурса права и законные интересы Заявителя нарушены действиями Заказчика, неправомерно отклонившего заявку Заявителя от участия в Конкурсе ввиду наличия недостоверных сведений в документах, представленных для расчета баллов по Подкритерию.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Из Жалобы следует, что при проведении Конкурса права и законные интересы Заявителя нарушены действиями Заказчика, неправомерно отклонившего заявку Заявителя от участия в Конкурсе ввиду наличия недостоверных сведений в документах, представленных для расчета баллов по Подкритерию.