Заказчик создает комиссию по осуществлению закупок
Подборка наиболее важных документов по запросу Заказчик создает комиссию по осуществлению закупок (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: При осуществлении закупки у поставщика посредством "электронного магазина" пп. "в" п. 6 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ предусмотрено формирование протокола подведения итогов определения поставщика. Должен ли заказчик создавать комиссию по осуществлению закупок?
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 4)"Вестник Института госзакупок", 2021, N 4
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 4)"Вестник Института госзакупок", 2021, N 4
Вопрос: В организации-заказчике планируется создание комиссии по осуществлению закупок по Закону N 223-ФЗ. Можно ли в приказе о ее создании не указывать фамилии конкретных работников, а ограничиться указанием должности, учитывая, что потенциальных членов комиссии очень много и периодически они увольняются?
(Консультация эксперта, 2024)Вопрос: В организации-заказчике планируется создание комиссии по осуществлению закупок по Закону N 223-ФЗ. Можно ли в приказе о ее создании не указывать фамилии конкретных работников, а ограничиться указанием должности, учитывая, что потенциальных членов комиссии очень много и периодически они увольняются?
(Консультация эксперта, 2024)Вопрос: В организации-заказчике планируется создание комиссии по осуществлению закупок по Закону N 223-ФЗ. Можно ли в приказе о ее создании не указывать фамилии конкретных работников, а ограничиться указанием должности, учитывая, что потенциальных членов комиссии очень много и периодически они увольняются?
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)1. Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик создает комиссию по осуществлению закупок (далее в настоящей статье - комиссия).
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)1. Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик создает комиссию по осуществлению закупок (далее в настоящей статье - комиссия).
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)8. Для определения поставщика (исполнителя, подрядчика) по результатам проведения конкурентной закупки заказчик создает комиссию по осуществлению конкурентной закупки.
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)8. Для определения поставщика (исполнителя, подрядчика) по результатам проведения конкурентной закупки заказчик создает комиссию по осуществлению конкурентной закупки.
Готовое решение: Как сформировать комиссию по закупкам в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Создание конкурсной, единой или других комиссий по осуществлению закупок по Закону N 44-ФЗ прямо не предусмотрено. Указанный Закон предусматривает создание комиссии по осуществлению закупок. Вместе с тем Закон N 44-ФЗ не содержит ограничений в отношении количества создаваемых заказчиком комиссий. Заказчик вправе образовать одну или несколько таких комиссий (Письмо Минфина России от 13.10.2021 N 24-06-06/82918). В этой связи вы можете создать как одну комиссию для проведения всех конкурентных закупок, так и комиссию под каждый конкретный способ закупки или даже под конкретную закупку, например, когда закупаются товары (работы, услуги), требующие от членов комиссии специфических знаний. Каких-либо требований к наименованию комиссии в Законе N 44-ФЗ не содержится.
(КонсультантПлюс, 2025)Создание конкурсной, единой или других комиссий по осуществлению закупок по Закону N 44-ФЗ прямо не предусмотрено. Указанный Закон предусматривает создание комиссии по осуществлению закупок. Вместе с тем Закон N 44-ФЗ не содержит ограничений в отношении количества создаваемых заказчиком комиссий. Заказчик вправе образовать одну или несколько таких комиссий (Письмо Минфина России от 13.10.2021 N 24-06-06/82918). В этой связи вы можете создать как одну комиссию для проведения всех конкурентных закупок, так и комиссию под каждый конкретный способ закупки или даже под конкретную закупку, например, когда закупаются товары (работы, услуги), требующие от членов комиссии специфических знаний. Каких-либо требований к наименованию комиссии в Законе N 44-ФЗ не содержится.
Готовое решение: Как провести открытый электронный конкурс по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, до начала проведения закупок заказчику надо принять решение о создании комиссии по осуществлению закупок (комиссии), определить ее состав и порядок работы, назначить председателя (ч. 2 ст. 39 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, до начала проведения закупок заказчику надо принять решение о создании комиссии по осуществлению закупок (комиссии), определить ее состав и порядок работы, назначить председателя (ч. 2 ст. 39 Закона N 44-ФЗ).
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)В ч. 1 ст. 39 Закона N 44-ФЗ сказано, что заказчик "создает комиссию по осуществлению закупок". Несмотря на то что слово "комиссия" в указанной норме употребляется в единственном числе, явно выраженный в Законе N 44-ФЗ запрет на создание одним заказчиком нескольких комиссий отсутствует. Аналогичная позиция высказывалась и регулятором контрактной системы, Минфином России.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)В ч. 1 ст. 39 Закона N 44-ФЗ сказано, что заказчик "создает комиссию по осуществлению закупок". Несмотря на то что слово "комиссия" в указанной норме употребляется в единственном числе, явно выраженный в Законе N 44-ФЗ запрет на создание одним заказчиком нескольких комиссий отсутствует. Аналогичная позиция высказывалась и регулятором контрактной системы, Минфином России.
Статья: Проблемы толкования признаков злоупотребления в сфере государственных и муниципальных закупок
(Филатова М.А.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2022, N 3)Следующий из перечисленных субъектов - член комиссии по осуществлению закупок. По ст. 39 Закона заказчик создает такую комиссию для определения поставщиков и назначает председателя. В отношении члена комиссии и председателя, как представляется, работает та же логика, что была изложена выше: председатель, как правило, выполняет функции должностного лица, т.е. принимает решения, которые влекут правовое последствие, поэтому он хотя прямо и не исключается из числа субъектов (о нем умалчивается), но чаще, вероятно, будет нести ответственность по статьям главы 30 УК. При этом рядовые члены комиссии будут нести ответственность так же, как и контрактный управляющий, - в зависимости от того, какие функции они выполняли, совершая преступное деяние.
(Филатова М.А.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2022, N 3)Следующий из перечисленных субъектов - член комиссии по осуществлению закупок. По ст. 39 Закона заказчик создает такую комиссию для определения поставщиков и назначает председателя. В отношении члена комиссии и председателя, как представляется, работает та же логика, что была изложена выше: председатель, как правило, выполняет функции должностного лица, т.е. принимает решения, которые влекут правовое последствие, поэтому он хотя прямо и не исключается из числа субъектов (о нем умалчивается), но чаще, вероятно, будет нести ответственность по статьям главы 30 УК. При этом рядовые члены комиссии будут нести ответственность так же, как и контрактный управляющий, - в зависимости от того, какие функции они выполняли, совершая преступное деяние.