ЗАКАЗЧИК САМОСТОЯТЕЛЬНО определяет СПОСОБ ЗАКУПКИ
Подборка наиболее важных документов по запросу ЗАКАЗЧИК САМОСТОЯТЕЛЬНО определяет СПОСОБ ЗАКУПКИ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 3.6 "Требования к закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)" Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц""Заказчику предоставлено право самостоятельно определять порядок и условия применения неконкурентных способов закупки, порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и исчерпывающий перечень случаев проведения такой закупки, закреплять их в положении о закупке (часть 2 статьи 2, статья 3.6 Закона N 223-ФЗ)."
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 07.04.2023 N Ф09-737/23 по делу N А34-6155/2022
Требование: О признании недействительным договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации.
Обстоятельства: Прокурор указал, что иные лица не имели возможности принять участие в конкурентных процедурах, муниципальное образование (мажоритарный акционер общества) не получило предложение минимальной цены.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как возможность закупки у единственного поставщика закреплена в положении о закупках общества, проведение такой закупки в соответствии с законом не ограничивает конкуренцию, права муниципального образования не нарушены, выбор управляющей организации обоснован представлением ею бизнес-плана, который успешно реализуется, и низкой конкурентностью рынка.С учетом приведенных выше норм судами верно заключено, что Закон о закупках не определяет порядок закупки товаров, работ, услуг, а устанавливает обязанность заказчиков разработать и утвердить положение о закупках - документ, регламентирующий закупочную деятельность заказчика и содержащий требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (способы закупки) и условия их применения. Заказчик самостоятельно определяет способы закупки товаров, работ, услуг, условия применения, порядок подготовки и проведения которых должен быть установлен в положении о закупке. Иным способом закупки выступает, в частности, закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Таким образом, проведение закупки способом закупки у единственного поставщика, с соблюдением всех требований действующего законодательства само по себе не может рассматриваться как ограничение доступа к участию в торгах и не является нарушением Закона о защите конкуренции.
Требование: О признании недействительным договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации.
Обстоятельства: Прокурор указал, что иные лица не имели возможности принять участие в конкурентных процедурах, муниципальное образование (мажоритарный акционер общества) не получило предложение минимальной цены.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как возможность закупки у единственного поставщика закреплена в положении о закупках общества, проведение такой закупки в соответствии с законом не ограничивает конкуренцию, права муниципального образования не нарушены, выбор управляющей организации обоснован представлением ею бизнес-плана, который успешно реализуется, и низкой конкурентностью рынка.С учетом приведенных выше норм судами верно заключено, что Закон о закупках не определяет порядок закупки товаров, работ, услуг, а устанавливает обязанность заказчиков разработать и утвердить положение о закупках - документ, регламентирующий закупочную деятельность заказчика и содержащий требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (способы закупки) и условия их применения. Заказчик самостоятельно определяет способы закупки товаров, работ, услуг, условия применения, порядок подготовки и проведения которых должен быть установлен в положении о закупке. Иным способом закупки выступает, в частности, закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Таким образом, проведение закупки способом закупки у единственного поставщика, с соблюдением всех требований действующего законодательства само по себе не может рассматриваться как ограничение доступа к участию в торгах и не является нарушением Закона о защите конкуренции.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Последние изменения: Закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2024)Заказчик в положении о закупке самостоятельно определяет способы закупки, в том числе порядок заключения договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком). Однако, целью Закона N 223-ФЗ является в том числе расширение возможностей участия в закупках, стимулирование такого участия. Если заказчик большую часть закупок осуществляет у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), то указанная цель не выполняется. Это обусловлено тем, что именно закупка путем проведения конкурентных процедур позволяет значительно расширить круг лиц, участвующих в закупках.
(КонсультантПлюс, 2024)Заказчик в положении о закупке самостоятельно определяет способы закупки, в том числе порядок заключения договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком). Однако, целью Закона N 223-ФЗ является в том числе расширение возможностей участия в закупках, стимулирование такого участия. Если заказчик большую часть закупок осуществляет у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), то указанная цель не выполняется. Это обусловлено тем, что именно закупка путем проведения конкурентных процедур позволяет значительно расширить круг лиц, участвующих в закупках.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (март 2020 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Таким образом, как указывает заявитель, поскольку право заказчиков самостоятельно определять способы и особенности проведения закупочных процедур прямо предусмотрено ст. 2 Закона о закупках, заявитель (исходя из буквального толкования пункта 90 Положения о закупках) вправе не заключать договор при проведении конкурса в случае, если закупка признана несостоявшейся.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Таким образом, как указывает заявитель, поскольку право заказчиков самостоятельно определять способы и особенности проведения закупочных процедур прямо предусмотрено ст. 2 Закона о закупках, заявитель (исходя из буквального толкования пункта 90 Положения о закупках) вправе не заключать договор при проведении конкурса в случае, если закупка признана несостоявшейся.