Заказчик не предоставил материал
Подборка наиболее важных документов по запросу Заказчик не предоставил материал (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как рассчитать и взыскать с подрядчика неустойку по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2026)Главой 37 ГК РФ о подряде предусмотрены случаи, когда подрядчик вправе не приступать к работам или приостановить начатое, поскольку заказчик нарушил определенные обязательства. В частности, подрядчик вправе сделать это, когда заказчик в нарушение договора не предоставил ему материалы, оборудование, техническую документацию или подлежащую переработке вещь, что препятствует тому, чтобы подрядчик исполнил договор (п. 1 ст. 719 ГК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Главой 37 ГК РФ о подряде предусмотрены случаи, когда подрядчик вправе не приступать к работам или приостановить начатое, поскольку заказчик нарушил определенные обязательства. В частности, подрядчик вправе сделать это, когда заказчик в нарушение договора не предоставил ему материалы, оборудование, техническую документацию или подлежащую переработке вещь, что препятствует тому, чтобы подрядчик исполнил договор (п. 1 ст. 719 ГК РФ).
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)В качестве сферы применения обязанности по сотрудничеству в англо-американских правопорядках наиболее часто рассматриваются: непредоставление заказчиком подрядчику проектной документации, материалов или услуг третьих лиц в случаях, когда заказчик обязан это предоставить, ограничение доступа подрядчику на земельный участок, помощь в получении разрешений от органов публичной власти, а также информирование подрядчика об обстоятельствах, о которых последний не осведомлен, но которые влияют на процесс исполнения обязательств <1>. Таким образом, не имея общего принципа добросовестности, судебная практика стран общего права фактически создала отдельный его подвид, по умолчанию действующий в отношении сторон договора строительного подряда.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)В качестве сферы применения обязанности по сотрудничеству в англо-американских правопорядках наиболее часто рассматриваются: непредоставление заказчиком подрядчику проектной документации, материалов или услуг третьих лиц в случаях, когда заказчик обязан это предоставить, ограничение доступа подрядчику на земельный участок, помощь в получении разрешений от органов публичной власти, а также информирование подрядчика об обстоятельствах, о которых последний не осведомлен, но которые влияют на процесс исполнения обязательств <1>. Таким образом, не имея общего принципа добросовестности, судебная практика стран общего права фактически создала отдельный его подвид, по умолчанию действующий в отношении сторон договора строительного подряда.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 5 "Временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации" Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации""Тот факт, что фио имеет гражданство адрес, являющейся членом ЕАЭС, граждане которого имеют право свободного перемещения на территории стран-членов данного Союза, не может повлиять на квалификацию его действий и явиться основанием к освобождению его от административной ответственности, поскольку срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг), тогда как в данном случае в материалы дела не представлено достоверных доказательств заключения до истечения установленного законом срока пребывания иностранным гражданином К., то есть до 27.04.2023 г., трудового или гражданско-правового договора (в том числе, документы, подтверждающие фактическое исполнение обязательств по оплате работ, услуг), сведений о заключении и действии такого договора АС ЦБДУИГ УВМ ГУ МВД России по адрес не имеется.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 4 "Основные принципы охраны здоровья" Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"Само по себе отсутствие товара с необходимыми характеристиками у какого-либо потенциального участника закупки не может являться признаком ограничения круга участников закупки. В рассматриваемом случае объектом закупки является поставка товара, а не его производство, в связи с чем участник закупки не был лишен возможности закупить и поставить Заказчику необходимый ему товар (доказательства обратного в материалы дела не представлены)."
Нормативные акты
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ
(ред. от 24.06.2025, с изм. от 09.06.2026)1. Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).
(ред. от 24.06.2025, с изм. от 09.06.2026)1. Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).
"Механизм гражданско-правового регулирования охранительных отношений"
(Кархалев Д.Н.)
("Инфотропик Медиа", 2022)Далее подрядчик имеет право не приступать к работе, а начатую работу приостановить, когда заказчик не предоставил материал, оборудование, техническую документацию или подлежащую переработке вещь, что будет препятствовать исполнению договора; либо в такой ситуации отказаться от исполнения договора и потребовать исполнения договора (ст. 719 ГК).
(Кархалев Д.Н.)
("Инфотропик Медиа", 2022)Далее подрядчик имеет право не приступать к работе, а начатую работу приостановить, когда заказчик не предоставил материал, оборудование, техническую документацию или подлежащую переработке вещь, что будет препятствовать исполнению договора; либо в такой ситуации отказаться от исполнения договора и потребовать исполнения договора (ст. 719 ГК).
Готовое решение: В каких случаях и как можно отказаться от договора строительного подряда в одностороннем порядке
(КонсультантПлюс, 2026)Обратите внимание, что для строительного подряда законом предусмотрено право подрядчика отказаться от договора, если предоставленные заказчиком материалы или оборудование нельзя было использовать без ухудшения качества работ, а заказчик отказался их заменить. Отказавшись от договора по данному основанию, подрядчик может потребовать от заказчика уплатить цену договора пропорционально части выполненной работы (п. 3 ст. 745 ГК РФ). Речь идет именно о согласованной сторонами цене работ, а не о компенсации затрат подрядчика. Полагаем, в этом случае подрядчик вправе также требовать и взыскания убытков с заказчика по общим правилам.
(КонсультантПлюс, 2026)Обратите внимание, что для строительного подряда законом предусмотрено право подрядчика отказаться от договора, если предоставленные заказчиком материалы или оборудование нельзя было использовать без ухудшения качества работ, а заказчик отказался их заменить. Отказавшись от договора по данному основанию, подрядчик может потребовать от заказчика уплатить цену договора пропорционально части выполненной работы (п. 3 ст. 745 ГК РФ). Речь идет именно о согласованной сторонами цене работ, а не о компенсации затрат подрядчика. Полагаем, в этом случае подрядчик вправе также требовать и взыскания убытков с заказчика по общим правилам.
Готовое решение: Как согласовать в договоре возмездного оказания услуг предоставление материалов и оборудования
(КонсультантПлюс, 2026)На основании п. 1 ст. 330 ГК РФ в договоре можно установить неустойку для заказчика за непредоставление или просрочку предоставления материалов и оборудования. Подрядчик сможет требовать такую неустойку, даже если он не приостанавливал оказание услуг. Можно указать, что неустойка не подлежит начислению, если заказчик не предоставил материалы или оборудование из-за их отсутствия на рынке, а также определить срок и порядок подтверждения заказчиком данного обстоятельства.
(КонсультантПлюс, 2026)На основании п. 1 ст. 330 ГК РФ в договоре можно установить неустойку для заказчика за непредоставление или просрочку предоставления материалов и оборудования. Подрядчик сможет требовать такую неустойку, даже если он не приостанавливал оказание услуг. Можно указать, что неустойка не подлежит начислению, если заказчик не предоставил материалы или оборудование из-за их отсутствия на рынке, а также определить срок и порядок подтверждения заказчиком данного обстоятельства.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (май 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем представителем Заказчика не представлены материалы и сведения, доказывающие невозможность заключения государственного контракта, а также подтверждающие осуществление Заказчиком действий, направленных на подписание Проекта контракта.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем представителем Заказчика не представлены материалы и сведения, доказывающие невозможность заключения государственного контракта, а также подтверждающие осуществление Заказчиком действий, направленных на подписание Проекта контракта.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 1)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2022)Если же заказчик не предоставляет материалы, то ст. 328 ГК РФ неприменима, так как речь идет о кредиторской обязанности. Ее нарушение влечет за собой просрочку заказчика, следовательно, подрядчик не несет ответственности за вызванную этим просрочку.
(выпуск 1)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2022)Если же заказчик не предоставляет материалы, то ст. 328 ГК РФ неприменима, так как речь идет о кредиторской обязанности. Ее нарушение влечет за собой просрочку заказчика, следовательно, подрядчик не несет ответственности за вызванную этим просрочку.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Являются ли доказательством некачественности работы по договору подряда документы, составленные в одностороннем порядке
(КонсультантПлюс, 2026)Заказчик не представил материалы дела рекламационный акт, подписанный обеими сторонами. Акт контрольного обмера от 09.07.2014 составлен работниками учреждения в одностороннем порядке. Сведения о том, что подрядчик был приглашен для участия в составлении акта, в деле отсутствуют.
Являются ли доказательством некачественности работы по договору подряда документы, составленные в одностороннем порядке
(КонсультантПлюс, 2026)Заказчик не представил материалы дела рекламационный акт, подписанный обеими сторонами. Акт контрольного обмера от 09.07.2014 составлен работниками учреждения в одностороннем порядке. Сведения о том, что подрядчик был приглашен для участия в составлении акта, в деле отсутствуют.
Статья: Основания досрочного расторжения договора строительного подряда в Российской Федерации
(Ефимцева Т.В., Воронцова А.В.)
("Хозяйство и право", 2023, N 2)Кроме того, заказчик не может отказываться от договора, мотивируя отказ ненадлежащим исполнением подрядчиком его обязанностей, ссылаясь на то, что работы не приняты при немотивированном отказе заказчика от подписания акта приема-передачи. Для того чтобы расторгнуть в одностороннем порядке договор по ст. 715 ГК РФ, необходимо, чтобы пропуск сроков сдачи подрядчиком происходил не по вине заказчика, например, когда он не вовремя предоставил материалы для выполнения данной работы. При этом необходимо отметить, что непредоставление материалов заказчиком вовремя само по себе не может являться однозначным основанием того, что пропуск срока произошел вследствие данного факта, например, в том случае, если подрядчик не вовремя предоставил материал, который и не использовался на данном этапе работы. Следовательно, подрядчику ссылаться на непредоставление материала неразумно, так как необходимости в нем в этом периоде не было.
(Ефимцева Т.В., Воронцова А.В.)
("Хозяйство и право", 2023, N 2)Кроме того, заказчик не может отказываться от договора, мотивируя отказ ненадлежащим исполнением подрядчиком его обязанностей, ссылаясь на то, что работы не приняты при немотивированном отказе заказчика от подписания акта приема-передачи. Для того чтобы расторгнуть в одностороннем порядке договор по ст. 715 ГК РФ, необходимо, чтобы пропуск сроков сдачи подрядчиком происходил не по вине заказчика, например, когда он не вовремя предоставил материалы для выполнения данной работы. При этом необходимо отметить, что непредоставление материалов заказчиком вовремя само по себе не может являться однозначным основанием того, что пропуск срока произошел вследствие данного факта, например, в том случае, если подрядчик не вовремя предоставил материал, который и не использовался на данном этапе работы. Следовательно, подрядчику ссылаться на непредоставление материала неразумно, так как необходимости в нем в этом периоде не было.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (январь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)На заседании Комиссии ФАС России представители Заказчика сообщили, что заявка Заявителя отклонена по причине возможного возникновения в ходе исполнения договора рисков, неблагоприятно влияющих на Заказчика, при этом на заседание Комиссии ФАС России Заказчиком не представлены материалы, подтверждающие обоснованность отклонения заявки Заявителя.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)На заседании Комиссии ФАС России представители Заказчика сообщили, что заявка Заявителя отклонена по причине возможного возникновения в ходе исполнения договора рисков, неблагоприятно влияющих на Заказчика, при этом на заседание Комиссии ФАС России Заказчиком не представлены материалы, подтверждающие обоснованность отклонения заявки Заявителя.
Путеводитель по судебной практике: Возмездное оказание услуг.
Применяются ли к договору возмездного оказания услуг положения о праве подрядчика приостановить выполнение работ в случае нарушения заказчиком своих обязанностей
(КонсультантПлюс, 2026)Кассационная инстанция считает, что договор от 11.03.98 по своей природе является договором возмездного оказания услуг (статья 779 Гражданского кодекса РФ), к которому применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 Гражданского кодекса РФ). В соответствии с частью 2 статьи 715 Гражданского кодекса РФ, если подрядчик выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Кроме этого, статья 719 Гражданского кодекса РФ предоставляет подрядчику право не приступать к работе или приостановить начатую работу в случае непредоставления заказчиком материала, оборудования, технической документации или подлежащей обработке вещи, препятствующей исполнению условий договора подрядчиком. Ответчик представил суду доказательства, подтверждающие непредоставление заказчиком необходимого количества дизельного топлива для исполнения договора от 11.03.98, что не оспаривается и истицей. При таких обстоятельствах вина ответчика в просрочке исполнения договора от 11.03.98 отсутствует. Поэтому он не может нести ответственность за возникшие у истца убытки на основании статей 15, 393 Гражданского кодекса РФ. Кроме этого, истец не представил доказательств, подтверждающих сам факт возникновения убытков и причинную связь между действиями (бездействием) ответчика и наступившими последствиями в виде убытков. Таким образом, суд апелляционной инстанции при разрешении спора правомерно отказал истцу в удовлетворении иска..."
Применяются ли к договору возмездного оказания услуг положения о праве подрядчика приостановить выполнение работ в случае нарушения заказчиком своих обязанностей
(КонсультантПлюс, 2026)Кассационная инстанция считает, что договор от 11.03.98 по своей природе является договором возмездного оказания услуг (статья 779 Гражданского кодекса РФ), к которому применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 Гражданского кодекса РФ). В соответствии с частью 2 статьи 715 Гражданского кодекса РФ, если подрядчик выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Кроме этого, статья 719 Гражданского кодекса РФ предоставляет подрядчику право не приступать к работе или приостановить начатую работу в случае непредоставления заказчиком материала, оборудования, технической документации или подлежащей обработке вещи, препятствующей исполнению условий договора подрядчиком. Ответчик представил суду доказательства, подтверждающие непредоставление заказчиком необходимого количества дизельного топлива для исполнения договора от 11.03.98, что не оспаривается и истицей. При таких обстоятельствах вина ответчика в просрочке исполнения договора от 11.03.98 отсутствует. Поэтому он не может нести ответственность за возникшие у истца убытки на основании статей 15, 393 Гражданского кодекса РФ. Кроме этого, истец не представил доказательств, подтверждающих сам факт возникновения убытков и причинную связь между действиями (бездействием) ответчика и наступившими последствиями в виде убытков. Таким образом, суд апелляционной инстанции при разрешении спора правомерно отказал истцу в удовлетворении иска..."
Готовое решение: В каких случаях и как подрядчик может отказаться от договора подряда в одностороннем порядке
(КонсультантПлюс, 2026)заказчик не исполнил и очевидно, что не исполнит в установленный срок свои встречные обязательства по договору, когда это препятствует исполнению вами договора (п. 2 ст. 719 ГК РФ). Например, если заказчик не предоставит материал, оборудование, техническую документацию или подлежащую переработке (обработке) вещь. К встречной обязанности относится и уплата заказчиком аванса, когда начальные и конечные сроки выполнения работ исчисляются с момента его уплаты (см. Позицию Верховного Суда РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)заказчик не исполнил и очевидно, что не исполнит в установленный срок свои встречные обязательства по договору, когда это препятствует исполнению вами договора (п. 2 ст. 719 ГК РФ). Например, если заказчик не предоставит материал, оборудование, техническую документацию или подлежащую переработке (обработке) вещь. К встречной обязанности относится и уплата заказчиком аванса, когда начальные и конечные сроки выполнения работ исчисляются с момента его уплаты (см. Позицию Верховного Суда РФ).