Являются ли Сети наружного освещения объектом недвижимости
Подборка наиболее важных документов по запросу Являются ли Сети наружного освещения объектом недвижимости (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Оспаривание решений и действий (бездействия) органов власти: Административный истец не согласен с непринятием мер по постановке бесхозяйного недвижимого имущества на учет
(КонсультантПлюс, 2025)не доказано, что имущество (сеть наружного освещения) относится к общему имуществу МКД или имеет иных правообладателей
(КонсультантПлюс, 2025)не доказано, что имущество (сеть наружного освещения) относится к общему имуществу МКД или имеет иных правообладателей
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2025 N 13АП-5936/2025 по делу N А21-8788/2024
Категория: Споры с органами местного самоуправления в сфере управления и контроля за муниципальным имуществом.
Требования заявителя: 1) О признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе принятия к постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи; 2) Об обязании зарегистрировать право муниципальной собственности.
Обстоятельства: Заявитель полагает, что сети наружного освещения, выявленные в ходе инвентаризации, относятся к объектам инженерной инфраструктуры муниципального образования, предназначены для освещения жилых зон, внутриквартальных проездов, дорог, социальных объектов и прилегающих территорий, не используются для обслуживания объектов Министерства обороны РФ.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Суд первой инстанции, оценив в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, установив, что материалы дела не содержат технической документации на Сети наружного освещения как на недвижимые объекты, пришел к выводу, что спорные Сети наружного освещения не являются недвижимыми вещами, в связи с чем, не могут являться самостоятельным объектом недвижимого имущества, которое может быть принято на учет как бесхозяйное.
Категория: Споры с органами местного самоуправления в сфере управления и контроля за муниципальным имуществом.
Требования заявителя: 1) О признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе принятия к постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи; 2) Об обязании зарегистрировать право муниципальной собственности.
Обстоятельства: Заявитель полагает, что сети наружного освещения, выявленные в ходе инвентаризации, относятся к объектам инженерной инфраструктуры муниципального образования, предназначены для освещения жилых зон, внутриквартальных проездов, дорог, социальных объектов и прилегающих территорий, не используются для обслуживания объектов Министерства обороны РФ.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Суд первой инстанции, оценив в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, установив, что материалы дела не содержат технической документации на Сети наружного освещения как на недвижимые объекты, пришел к выводу, что спорные Сети наружного освещения не являются недвижимыми вещами, в связи с чем, не могут являться самостоятельным объектом недвижимого имущества, которое может быть принято на учет как бесхозяйное.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Продажа недвижимости.
Можно ли отнести имущество к недвижимому только на основании составления его технического паспорта
(КонсультантПлюс, 2025)"...Понятие "недвижимости" является правовой категорией, поэтому признание объекта недвижимым в качестве объекта гражданских прав невозможно на том лишь основании, что оно прочно связано с землей и на него оформлен технический паспорт. Проведение в отношении сооружений (внутриплощадочной дороги, сети наружного освещения и железобетонного ограждения) технического и кадастрового учета является следствием, а не причиной распространения на конкретный объект правового режима недвижимого имущества, и осуществление в отношении него технического учета автоматически не может служить основанием для признания объекта недвижимостью. Кроме того, сама по себе государственная регистрация объекта не определяет статус объекта как недвижимого, поскольку для этого необходимо наличие определенных признаков, в частности неразрывной связи с земельным участком.
Можно ли отнести имущество к недвижимому только на основании составления его технического паспорта
(КонсультантПлюс, 2025)"...Понятие "недвижимости" является правовой категорией, поэтому признание объекта недвижимым в качестве объекта гражданских прав невозможно на том лишь основании, что оно прочно связано с землей и на него оформлен технический паспорт. Проведение в отношении сооружений (внутриплощадочной дороги, сети наружного освещения и железобетонного ограждения) технического и кадастрового учета является следствием, а не причиной распространения на конкретный объект правового режима недвижимого имущества, и осуществление в отношении него технического учета автоматически не может служить основанием для признания объекта недвижимостью. Кроме того, сама по себе государственная регистрация объекта не определяет статус объекта как недвижимого, поскольку для этого необходимо наличие определенных признаков, в частности неразрывной связи с земельным участком.
Тематический выпуск: Налог на прибыль: актуальные вопросы из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2021, N 7)Понятие "благоустройство" в названии объекта основного средства не может быть расценено как использование налогоплательщиком объекта, не связанного с его деятельностью, направленной на получение дохода. Использование автопарковки, дорог, пешеходных зон, асфальтовых площадок, КПП, сетей наружного освещения, проведение работ по их благоустройству непосредственно связано с использованием объекта недвижимости, и бремя по их содержанию, в том числе проведению соответствующих работ по благоустройству, возложено на налогоплательщика как собственника данного имущества.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2021, N 7)Понятие "благоустройство" в названии объекта основного средства не может быть расценено как использование налогоплательщиком объекта, не связанного с его деятельностью, направленной на получение дохода. Использование автопарковки, дорог, пешеходных зон, асфальтовых площадок, КПП, сетей наружного освещения, проведение работ по их благоустройству непосредственно связано с использованием объекта недвижимости, и бремя по их содержанию, в том числе проведению соответствующих работ по благоустройству, возложено на налогоплательщика как собственника данного имущества.
Нормативные акты
Решение Пермского УФАС России от 21.02.2023
Обстоятельства: По мнению Заявителя, установленные к участникам закупки дополнительные требования в соответствии с позицией 15 раздела 2 приложения к постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства РФ" не соответствуют объекту закупки. Заявитель полагает, что Заказчику, Уполномоченному органу надлежало установить дополнительные требования в соответствии с позицией 18 раздела 3 приложения к Постановлению Правительства РФ N 2571.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Таким образом, в соответствии с определениями действующего законодательства, а также выписки из Единого государственного реестра недвижимости линейные объекты, в том числе подлежащая ремонту ВЛ-0,4кВ сети наружного освещения г. Оханск, относятся к виду объектов недвижимости - сооружения.
Обстоятельства: По мнению Заявителя, установленные к участникам закупки дополнительные требования в соответствии с позицией 15 раздела 2 приложения к постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства РФ" не соответствуют объекту закупки. Заявитель полагает, что Заказчику, Уполномоченному органу надлежало установить дополнительные требования в соответствии с позицией 18 раздела 3 приложения к Постановлению Правительства РФ N 2571.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Таким образом, в соответствии с определениями действующего законодательства, а также выписки из Единого государственного реестра недвижимости линейные объекты, в том числе подлежащая ремонту ВЛ-0,4кВ сети наружного освещения г. Оханск, относятся к виду объектов недвижимости - сооружения.
Решение Амурского УФАС России от 24.05.2023 по делу N 028/06/106-380/2023
Нарушение: п. 12 ч. 1 ст. 42, ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Представители заказчика и Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились, до рассмотрения дела представили в антимонопольный орган соответствующий письменный отзыв, о том, что сети наружного освещения и оборудования города Благовещенска не являются линейными объектами, не являются объектами недвижимости. Представители заказчика и Уполномоченного органа считают, что неустановление дополнительных требований в извещении рассматриваемой закупки в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 2571 от 29.12.2021 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов правительства российской федерации" является правомерным.
Нарушение: п. 12 ч. 1 ст. 42, ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Представители заказчика и Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились, до рассмотрения дела представили в антимонопольный орган соответствующий письменный отзыв, о том, что сети наружного освещения и оборудования города Благовещенска не являются линейными объектами, не являются объектами недвижимости. Представители заказчика и Уполномоченного органа считают, что неустановление дополнительных требований в извещении рассматриваемой закупки в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 2571 от 29.12.2021 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов правительства российской федерации" является правомерным.
Статья: Применение вычета по НДС при благоустройстве территорий
(Шелестова Н.Л.)
("НДС: проблемы и решения", 2011, N 11)ФАС МО считает, что в данном случае основные средства (автопарковки, дороги, пешеходные зоны, асфальтовые площадки, КПП, сети наружного освещения) не относятся к объектам, указанным в пп. 4 п. 2 ст. 256 НК РФ <1>. Понятие "благоустройство" в названии объекта основного средства не может быть расценено как использование налогоплательщиком объекта, не связанного с его деятельностью, направленной на получение дохода. Использование автопарковки, дорог, пешеходных зон, асфальтовых площадок, КПП, сетей наружного освещения, проведение работ по их благоустройству непосредственно связано с использованием объекта недвижимости, и бремя по их содержанию, в том числе проведению соответствующих работ по благоустройству, возложено на налогоплательщика как собственника данного имущества.
(Шелестова Н.Л.)
("НДС: проблемы и решения", 2011, N 11)ФАС МО считает, что в данном случае основные средства (автопарковки, дороги, пешеходные зоны, асфальтовые площадки, КПП, сети наружного освещения) не относятся к объектам, указанным в пп. 4 п. 2 ст. 256 НК РФ <1>. Понятие "благоустройство" в названии объекта основного средства не может быть расценено как использование налогоплательщиком объекта, не связанного с его деятельностью, направленной на получение дохода. Использование автопарковки, дорог, пешеходных зон, асфальтовых площадок, КПП, сетей наружного освещения, проведение работ по их благоустройству непосредственно связано с использованием объекта недвижимости, и бремя по их содержанию, в том числе проведению соответствующих работ по благоустройству, возложено на налогоплательщика как собственника данного имущества.
Статья: Благоустраиваем территорию. Как учесть затраты и "входной" НДС?
(Смирнова Е.Е.)
("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2011, N 23)Однако суды двух инстанций не поддержали решение инспекции исходя из того, что в данном случае основные средства (автопарковки, дороги, пешеходные зоны, асфальтовые площадки, КПП, сети наружного освещения) не относятся к объектам, указанным в пп. 4 п. 2 ст. 256 НК РФ. Наличие понятия "благоустройство" в названии объекта основных средств не может быть расценено как использование налогоплательщиком объекта, не связанного с его деятельностью, направленной на получение дохода. Использование автопарковки, дорог, пешеходных зон, асфальтовых площадок, КПП, сетей наружного освещения, проведение работ по их благоустройству непосредственно связаны с использованием объекта недвижимости, и бремя по их содержанию, в том числе проведению соответствующих работ по благоустройству, возложено на налогоплательщика как собственника данного имущества.
(Смирнова Е.Е.)
("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2011, N 23)Однако суды двух инстанций не поддержали решение инспекции исходя из того, что в данном случае основные средства (автопарковки, дороги, пешеходные зоны, асфальтовые площадки, КПП, сети наружного освещения) не относятся к объектам, указанным в пп. 4 п. 2 ст. 256 НК РФ. Наличие понятия "благоустройство" в названии объекта основных средств не может быть расценено как использование налогоплательщиком объекта, не связанного с его деятельностью, направленной на получение дохода. Использование автопарковки, дорог, пешеходных зон, асфальтовых площадок, КПП, сетей наружного освещения, проведение работ по их благоустройству непосредственно связаны с использованием объекта недвижимости, и бремя по их содержанию, в том числе проведению соответствующих работ по благоустройству, возложено на налогоплательщика как собственника данного имущества.
Статья: Благоустройство территории гостиницы: налоговые аспекты
(Манохова С.В.)
("Туристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение", 2012, N 3)Постановление ФАС МО от 25.05.2011 N КА-А41/4670-11. Использование автопарковки, дорог, пешеходных зон, асфальтовых площадок, сетей наружного освещения, проведение работ по их благоустройству непосредственно связаны с использованием объекта недвижимости (торгового центра), и бремя их содержания возложено на налогоплательщика как собственника данного имущества. Кроме того, расходы, связанные с выполнением названных работ, произведены обществом в силу действующего законодательства, градостроительной документации и направлены на получение дохода.
(Манохова С.В.)
("Туристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение", 2012, N 3)Постановление ФАС МО от 25.05.2011 N КА-А41/4670-11. Использование автопарковки, дорог, пешеходных зон, асфальтовых площадок, сетей наружного освещения, проведение работ по их благоустройству непосредственно связаны с использованием объекта недвижимости (торгового центра), и бремя их содержания возложено на налогоплательщика как собственника данного имущества. Кроме того, расходы, связанные с выполнением названных работ, произведены обществом в силу действующего законодательства, градостроительной документации и направлены на получение дохода.
Статья: Благоустройство территории
(Белецкая Ю.А.)
("Налог на прибыль: учет доходов и расходов", 2011, N 12)О необходимости работ по внешнему благоустройству в силу требований нормативно-правовых актов сказано и в Постановлении ФАС МО от 25.05.2011 N КА-А41/4670-11. Организация приобрела в собственность здание торгового комплекса. Как отметил суд, использование автопарковки, дорог, пешеходных зон, асфальтовых площадок, КПП, сетей наружного освещения, проведение работ по их благоустройству непосредственно связаны с использованием объекта недвижимости и бремя по их содержанию, в том числе проведению соответствующих работ по благоустройству, возложено на налогоплательщика как собственника данного имущества.
(Белецкая Ю.А.)
("Налог на прибыль: учет доходов и расходов", 2011, N 12)О необходимости работ по внешнему благоустройству в силу требований нормативно-правовых актов сказано и в Постановлении ФАС МО от 25.05.2011 N КА-А41/4670-11. Организация приобрела в собственность здание торгового комплекса. Как отметил суд, использование автопарковки, дорог, пешеходных зон, асфальтовых площадок, КПП, сетей наружного освещения, проведение работ по их благоустройству непосредственно связаны с использованием объекта недвижимости и бремя по их содержанию, в том числе проведению соответствующих работ по благоустройству, возложено на налогоплательщика как собственника данного имущества.
Статья: О линиях связи в разъяснениях чиновников и судебных инстанций
(Васильев Ю.А.)
("Услуги связи: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 3)С точки зрения норм градостроительного законодательства к линейным объектам относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и прочие подобные сооружения. Инженерные коммуникации (тепловые сети, сети ливневых канализаций, сети канализации, сети водопровода, линии наружного освещения) могут быть использованы при подключении к ним других коммуникаций. В связи с этим линейные объекты являются самостоятельными объектами недвижимости.
(Васильев Ю.А.)
("Услуги связи: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 3)С точки зрения норм градостроительного законодательства к линейным объектам относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и прочие подобные сооружения. Инженерные коммуникации (тепловые сети, сети ливневых канализаций, сети канализации, сети водопровода, линии наружного освещения) могут быть использованы при подключении к ним других коммуникаций. В связи с этим линейные объекты являются самостоятельными объектами недвижимости.
Статья: В каких случаях можно учесть затраты на благоустройство территории?
(Белецкая Ю.А.)
("Налог на прибыль: учет доходов и расходов", 2019, N 8)Аналогичный вывод сделан в Постановлении ФАС МО от 25.05.2011 по делу N КА-А41/4670-11: использование автопарковки, дорог, пешеходных зон, асфальтовых площадок, КПП, сетей наружного освещения, проведение работ по их благоустройству непосредственно связаны с использованием объекта недвижимости, и бремя по их содержанию, в том числе проведению соответствующих работ по благоустройству, возложено на налогоплательщика.
(Белецкая Ю.А.)
("Налог на прибыль: учет доходов и расходов", 2019, N 8)Аналогичный вывод сделан в Постановлении ФАС МО от 25.05.2011 по делу N КА-А41/4670-11: использование автопарковки, дорог, пешеходных зон, асфальтовых площадок, КПП, сетей наружного освещения, проведение работ по их благоустройству непосредственно связаны с использованием объекта недвижимости, и бремя по их содержанию, в том числе проведению соответствующих работ по благоустройству, возложено на налогоплательщика.
Статья: Движимое и недвижимое имущество: мнение ФНС, позиции судов
(Соловьева А.А.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 6)Указанный подход не действует в отношении стадионов. С одной стороны, стадион - та же спортивная площадка с искусственным покрытием (поле для тренировок) и с ограждением. Но с другой - согласно Определению ВС РФ от 17.01.2018 N 309-КГ17-18293 по делу N А50-27178/2016 с учетом технических характеристик стадион представляет собой единый объект, состоящий, помимо асфальтобетонного покрытия, из иных элементов (трибуны, сети наружного освещения, канализация и водопровод, ограждение), объединенных общим функциональным назначением, совокупность которых представляет собой единое спортивное сооружение, прочно связанное с землей. Сославшись на упомянутое выше "архивное" Постановление Президиума ВАС РФ от 16.12.2008 N 9626/08, арбитры решили, что спорное сооружение подлежит государственному кадастровому учету как объект недвижимости.
(Соловьева А.А.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 6)Указанный подход не действует в отношении стадионов. С одной стороны, стадион - та же спортивная площадка с искусственным покрытием (поле для тренировок) и с ограждением. Но с другой - согласно Определению ВС РФ от 17.01.2018 N 309-КГ17-18293 по делу N А50-27178/2016 с учетом технических характеристик стадион представляет собой единый объект, состоящий, помимо асфальтобетонного покрытия, из иных элементов (трибуны, сети наружного освещения, канализация и водопровод, ограждение), объединенных общим функциональным назначением, совокупность которых представляет собой единое спортивное сооружение, прочно связанное с землей. Сославшись на упомянутое выше "архивное" Постановление Президиума ВАС РФ от 16.12.2008 N 9626/08, арбитры решили, что спорное сооружение подлежит государственному кадастровому учету как объект недвижимости.
Статья: Комментарий к Письму Минфина России от 09.11.2011 N 03-03-06/1/736 <Налог на прибыль, НДС: учет затрат на озеленение>
(Юдахина Е.М.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2011, N 23)Как отметил суд, понятие "благоустройство" в названии объекта основного средства не может быть расценено как использование налогоплательщиком объекта, не связанного с его деятельностью, направленной на получение дохода. Использование автопарковки, дорог, пешеходных зон, асфальтовых площадок, КПП, сетей наружного освещения, проведение работ по их благоустройству непосредственно связаны с использованием объекта недвижимости, и бремя по их содержанию, проведению соответствующих работ по благоустройству возложено на налогоплательщика как собственника данного имущества.
(Юдахина Е.М.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2011, N 23)Как отметил суд, понятие "благоустройство" в названии объекта основного средства не может быть расценено как использование налогоплательщиком объекта, не связанного с его деятельностью, направленной на получение дохода. Использование автопарковки, дорог, пешеходных зон, асфальтовых площадок, КПП, сетей наружного освещения, проведение работ по их благоустройству непосредственно связаны с использованием объекта недвижимости, и бремя по их содержанию, проведению соответствующих работ по благоустройству возложено на налогоплательщика как собственника данного имущества.
Статья: ТОП-10 расходов на благоустройство: какие налоговые риски таит в себе весеннее обновление
(Хорошилова И.)
("Российский налоговый курьер", 2015, N 9)Ирина Козлова, налоговый консультант ООО "АДВ Консалтинг", отметила, что арбитражная практика складывается в пользу компаний. Судьи напоминают, что сети наружного освещения относятся к объектам ОС и не признаются объектами благоустройства по смыслу пп. 4 п. 2 ст. 256 НК РФ. Хотя на этом в редких случаях настаивают налоговики. Использование сетей наружного освещения непосредственно связано с использованием объекта недвижимости, и бремя по их содержанию, в том числе проведению работ по благоустройству, возложено на налогоплательщика как собственника данного имущества. А значит, стоимость замены ламп освещения и установки фонарей - обоснованный в налоговом плане расход компании.
(Хорошилова И.)
("Российский налоговый курьер", 2015, N 9)Ирина Козлова, налоговый консультант ООО "АДВ Консалтинг", отметила, что арбитражная практика складывается в пользу компаний. Судьи напоминают, что сети наружного освещения относятся к объектам ОС и не признаются объектами благоустройства по смыслу пп. 4 п. 2 ст. 256 НК РФ. Хотя на этом в редких случаях настаивают налоговики. Использование сетей наружного освещения непосредственно связано с использованием объекта недвижимости, и бремя по их содержанию, в том числе проведению работ по благоустройству, возложено на налогоплательщика как собственника данного имущества. А значит, стоимость замены ламп освещения и установки фонарей - обоснованный в налоговом плане расход компании.
Тематический выпуск: Налог на прибыль: из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2015, N 7)Как указано судами, понятие "благоустройство" в названии объекта основного средства не может быть расценено как использование налогоплательщиком объекта, не связанного с его деятельностью, направленной на получение дохода. Использование автопарковки, дорог, пешеходных зон, асфальтовых площадок, КПП, сетей наружного освещения, проведение работ по их благоустройству непосредственно связаны с использованием объекта недвижимости, и бремя по их содержанию, в том числе проведению соответствующих работ по благоустройству, возложено на налогоплательщика как собственника данного имущества.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2015, N 7)Как указано судами, понятие "благоустройство" в названии объекта основного средства не может быть расценено как использование налогоплательщиком объекта, не связанного с его деятельностью, направленной на получение дохода. Использование автопарковки, дорог, пешеходных зон, асфальтовых площадок, КПП, сетей наружного освещения, проведение работ по их благоустройству непосредственно связаны с использованием объекта недвижимости, и бремя по их содержанию, в том числе проведению соответствующих работ по благоустройству, возложено на налогоплательщика как собственника данного имущества.