Взыскателю не направлено постановление о возбуждении исполнительного производства
Подборка наиболее важных документов по запросу Взыскателю не направлено постановление о возбуждении исполнительного производства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 30.05.2024 по делу N 33а-9098/2024 (УИД 66RS0001-01-2024-000968-82)
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования взыскателя: О признании незаконным бездействия, выразившегося в неосуществлении контроля за своевременным рассмотрением должностными лицами вопроса о возбуждении исполнительного производства, об обязании устранить нарушение.
Обстоятельства: Взыскатель указал, что он направил исполнительный документ, но в установленный срок исполнительное производство не возбуждено.
Решение: Отказано.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов на оплату услуг представителя - отказано.Вместе с тем, суд при рассмотрении настоящего дела, указав на доказанность факта незаконного бездействия, допущенного начальником отделения - старшим судебным приставом М., и выразившегося в неосуществлении контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства, признал доказанным факт незаконного бездействия, допущенного начальником отделения - старшим судебным приставом М., выразившегося в ненаправлении взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства по заявлению ООО "Специализированное финансовое общество "Инвестквартал" от 08.06.2023 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа N 2-2078/2023 от 27.02.2023, а также возложил обязанность на начальника отделения - старшего судебного пристава Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области М. устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца.
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования взыскателя: О признании незаконным бездействия, выразившегося в неосуществлении контроля за своевременным рассмотрением должностными лицами вопроса о возбуждении исполнительного производства, об обязании устранить нарушение.
Обстоятельства: Взыскатель указал, что он направил исполнительный документ, но в установленный срок исполнительное производство не возбуждено.
Решение: Отказано.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов на оплату услуг представителя - отказано.Вместе с тем, суд при рассмотрении настоящего дела, указав на доказанность факта незаконного бездействия, допущенного начальником отделения - старшим судебным приставом М., и выразившегося в неосуществлении контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства, признал доказанным факт незаконного бездействия, допущенного начальником отделения - старшим судебным приставом М., выразившегося в ненаправлении взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства по заявлению ООО "Специализированное финансовое общество "Инвестквартал" от 08.06.2023 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа N 2-2078/2023 от 27.02.2023, а также возложил обязанность на начальника отделения - старшего судебного пристава Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области М. устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца.
Позиции судов по спорным вопросам. Арбитражный процесс: Запросы судебного пристава при исполнении решения арбитражного суда
(КонсультантПлюс, 2025)"...Указывая на то, что судебный пристав не совершал действий, направленных на исполнение судебного акта, а также не направлял в адрес взыскателя никаких постановлений в рамках возбужденного исполнительного производства, заявитель обратился в суд с... заявлением.
(КонсультантПлюс, 2025)"...Указывая на то, что судебный пристав не совершал действий, направленных на исполнение судебного акта, а также не направлял в адрес взыскателя никаких постановлений в рамках возбужденного исполнительного производства, заявитель обратился в суд с... заявлением.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Мошенничество с использованием института приказного производства, связанное с проблемой надлежащего извещения должника о вынесении судебного приказа
(Нидер С.А., Степанов С.А., Снигирев А.Л.)
("Право в Вооруженных Силах", 2025, N 5)Получив от взыскателя указанные документы и заявление о вынесении судебного приказа, мировой судья выносит судебный приказ, копию которого направляет должнику по неверному адресу, указанному взыскателем в представленных документах, поскольку мировой судья не имеет не только процессуальной обязанности проверить правильность указания взыскателем места жительства (пребывания) должника, но даже самой указанной процессуальной возможности, на что указывал А.А. Остроумов <10>. Вследствие чего должник не получает копию судебного приказа <11>, что исключает представление возражений относительно его исполнения в установленный законом срок, поэтому судебный приказ вступает в законную силу <12>. Получив копию судебного приказа, взыскатель направляет ее в банк (вместе с заявлением о взыскании), поскольку согласно Федеральному закону "Об исполнительном производстве" (ч. 5 ст. 70) требования исполнительного документа исполняются банком незамедлительно. Незамедлительное исполнение означает, что исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в банк (п. 6 Обзора судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 июня 2021 г.). В этом случае исполнительное производство не возбуждается. В органы же принудительного исполнения копию судебного приказа с заявлением о возбуждении исполнительного производства взыскатель, как правило, не направляет для исполнения, поскольку, согласно Федеральному закону "Об исполнительном производстве" (ч. 1 ст. 36), срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет два месяца, который в реальной жизни длится годами. Кроме того, взыскатель понимает, что должник может узнать о возбуждении исполнительного производства, поскольку судебный пристав-исполнитель может направить постановление о возбуждении исполнительного производства в личный кабинет должника на Едином портале госуслуг, в связи с чем последний будет иметь возможность отменить судебный приказ до его исполнения.
(Нидер С.А., Степанов С.А., Снигирев А.Л.)
("Право в Вооруженных Силах", 2025, N 5)Получив от взыскателя указанные документы и заявление о вынесении судебного приказа, мировой судья выносит судебный приказ, копию которого направляет должнику по неверному адресу, указанному взыскателем в представленных документах, поскольку мировой судья не имеет не только процессуальной обязанности проверить правильность указания взыскателем места жительства (пребывания) должника, но даже самой указанной процессуальной возможности, на что указывал А.А. Остроумов <10>. Вследствие чего должник не получает копию судебного приказа <11>, что исключает представление возражений относительно его исполнения в установленный законом срок, поэтому судебный приказ вступает в законную силу <12>. Получив копию судебного приказа, взыскатель направляет ее в банк (вместе с заявлением о взыскании), поскольку согласно Федеральному закону "Об исполнительном производстве" (ч. 5 ст. 70) требования исполнительного документа исполняются банком незамедлительно. Незамедлительное исполнение означает, что исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в банк (п. 6 Обзора судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 июня 2021 г.). В этом случае исполнительное производство не возбуждается. В органы же принудительного исполнения копию судебного приказа с заявлением о возбуждении исполнительного производства взыскатель, как правило, не направляет для исполнения, поскольку, согласно Федеральному закону "Об исполнительном производстве" (ч. 1 ст. 36), срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет два месяца, который в реальной жизни длится годами. Кроме того, взыскатель понимает, что должник может узнать о возбуждении исполнительного производства, поскольку судебный пристав-исполнитель может направить постановление о возбуждении исполнительного производства в личный кабинет должника на Едином портале госуслуг, в связи с чем последний будет иметь возможность отменить судебный приказ до его исполнения.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)В части 2.1 комментируемой статьи установлено, что в случае принятия СПИ решения об отказе в возбуждении исполнительного производства исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 ст. 12 комментируемого Закона, не направляется взыскателю. Согласно данной ч. 2.1 комментируемой статьи при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 11 ч. 1 комментируемой статьи (т.е. при наличии оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства), взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, направляется только постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)В части 2.1 комментируемой статьи установлено, что в случае принятия СПИ решения об отказе в возбуждении исполнительного производства исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 ст. 12 комментируемого Закона, не направляется взыскателю. Согласно данной ч. 2.1 комментируемой статьи при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 11 ч. 1 комментируемой статьи (т.е. при наличии оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства), взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, направляется только постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об исполнительном производстве"2.1. В случае принятия судебным приставом-исполнителем решения об отказе в возбуждении исполнительного производства исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, не направляется взыскателю. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 11 части 1 настоящей статьи, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, направляется только постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
(ред. от 31.07.2025)
"Об исполнительном производстве"2.1. В случае принятия судебным приставом-исполнителем решения об отказе в возбуждении исполнительного производства исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, не направляется взыскателю. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 11 части 1 настоящей статьи, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, направляется только постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
<Письмо> ФССП России от 30.04.2014 N 00014/14/24525
<О направлении информации по вопросам, возникающим в деятельности кредитных организаций при взаимодействии с судебными приставами-исполнителями при исполнении требований, содержащихся в исполнительных документах>Однако поступившие от Банка на депозитный счет службы денежные средства судебный пристав-исполнитель направляет в адрес других взыскателей Банка, по которым в адрес Банка не направлялись постановления о возбуждении исполнительного производства.
<О направлении информации по вопросам, возникающим в деятельности кредитных организаций при взаимодействии с судебными приставами-исполнителями при исполнении требований, содержащихся в исполнительных документах>Однако поступившие от Банка на депозитный счет службы денежные средства судебный пристав-исполнитель направляет в адрес других взыскателей Банка, по которым в адрес Банка не направлялись постановления о возбуждении исполнительного производства.
Вопрос: В каких случаях ФССП России возвращает исполнительный лист взыскателю?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Следует отметить, что в случае принятия судебным приставом-исполнителем решения об отказе в возбуждении исполнительного производства исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве (в форме электронного документа), не направляется взыскателю. При наличии обстоятельств, предусмотренных п. п. 1 - 11 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, направляется только постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 2.1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Следует отметить, что в случае принятия судебным приставом-исполнителем решения об отказе в возбуждении исполнительного производства исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве (в форме электронного документа), не направляется взыскателю. При наличии обстоятельств, предусмотренных п. п. 1 - 11 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, направляется только постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 2.1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве).
Статья: К вопросам исполнения банковских требований в исполнительном производстве
(Зарубин А.В.)
("Администратор суда", 2025, N 1)И.В. Задорожная полагает, что должное наблюдение за работой банков правоохранительными органами представляет собой действенный инструмент, динамично содействующий прохождению неблагоприятных и преступных направлений в процессе улучшения отечественной экономики <4>. Перевод с целью сокрытия денег со счетов в банке на счета, имущества, имущественных прав на ценные бумаги в пользу третьих лиц должником является проблемой для судебного пристава-исполнителя, когда исполнительное производство возбуждено, однако постановление об обращении взыскания или наложения ареста на счета и (или) имущество не направлено в банк или банк еще его не получил в силу того, что с ним ФССП не заключено соглашение о предоставлении сведений по счетам, имуществе клиентов банка, например, если банк иностранный. По этой причине сам взыскатель обязан заблаговременно позаботиться об обеспечении исполнения банковского требования по денежным средствам на счетах, имуществе или имущественных правах на ценные бумаги должника, находящиеся в банке, путем обращения в суд за обеспечением данного требования, а суд, в свою очередь, должен в короткие сроки осуществить подобное обеспечение для исключения изъятия должником денежных средств на его счетах, его имущества или его имущественных прав на ценные бумаги, находящиеся в банке, в том числе другими взыскателями, которые могут быть фиктивными и действовать под видом взыскателя заодно с должником для присвоения имеющихся у должника денежных средств на счетах, имущества или имущественных прав на ценные бумаги, находящиеся в банке, на которые добросовестный взыскатель мог бы полагаться для удовлетворения своего законного и обоснованного интереса.
(Зарубин А.В.)
("Администратор суда", 2025, N 1)И.В. Задорожная полагает, что должное наблюдение за работой банков правоохранительными органами представляет собой действенный инструмент, динамично содействующий прохождению неблагоприятных и преступных направлений в процессе улучшения отечественной экономики <4>. Перевод с целью сокрытия денег со счетов в банке на счета, имущества, имущественных прав на ценные бумаги в пользу третьих лиц должником является проблемой для судебного пристава-исполнителя, когда исполнительное производство возбуждено, однако постановление об обращении взыскания или наложения ареста на счета и (или) имущество не направлено в банк или банк еще его не получил в силу того, что с ним ФССП не заключено соглашение о предоставлении сведений по счетам, имуществе клиентов банка, например, если банк иностранный. По этой причине сам взыскатель обязан заблаговременно позаботиться об обеспечении исполнения банковского требования по денежным средствам на счетах, имуществе или имущественных правах на ценные бумаги должника, находящиеся в банке, путем обращения в суд за обеспечением данного требования, а суд, в свою очередь, должен в короткие сроки осуществить подобное обеспечение для исключения изъятия должником денежных средств на его счетах, его имущества или его имущественных прав на ценные бумаги, находящиеся в банке, в том числе другими взыскателями, которые могут быть фиктивными и действовать под видом взыскателя заодно с должником для присвоения имеющихся у должника денежных средств на счетах, имущества или имущественных прав на ценные бумаги, находящиеся в банке, на которые добросовестный взыскатель мог бы полагаться для удовлетворения своего законного и обоснованного интереса.