Взыскание коллектОрскими агентствами долгов по жкх
Подборка наиболее важных документов по запросу Взыскание коллектОрскими агентствами долгов по жкх (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О методическом обеспечении оценки стоимости безнадежных долгов
(Сутягин В.Ю.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 5)Стоит сказать, что банковская цессия, хоть и крупный сегмент (0,5 триллиона рублей), но не единственный. Также сюда следует включить долги за услуги жилищно-коммунального хозяйства и связи, частные и корпоративные долги, реализуемые в процедурах банкротства и исполнительного производства. При этом какая-либо обобщенная статистика этого рынка отсутствует, да и сам он непрозрачен несмотря на то, что все последние годы государство пытается ужесточить регламентацию коллекторской деятельности. Непрозрачность рынка приводит к появлению серых схем уступок и использования купленных обязательств. Многие из этих обязательств приобретаются не в целях взыскания долга. Зачастую они приобретаются для списания собственных долгов (например, в исполнительном производстве или банкротстве), используются в различных схемах взаимозачетов, в качестве взноса в уставный капитала предприятия или для его увеличения (в целях формального увеличения валюты баланса или создания видимости финансовой устойчивости). Примечательно, что во всех этих случаях платежеспособность должника не очень-то и волнует кредитора.
(Сутягин В.Ю.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 5)Стоит сказать, что банковская цессия, хоть и крупный сегмент (0,5 триллиона рублей), но не единственный. Также сюда следует включить долги за услуги жилищно-коммунального хозяйства и связи, частные и корпоративные долги, реализуемые в процедурах банкротства и исполнительного производства. При этом какая-либо обобщенная статистика этого рынка отсутствует, да и сам он непрозрачен несмотря на то, что все последние годы государство пытается ужесточить регламентацию коллекторской деятельности. Непрозрачность рынка приводит к появлению серых схем уступок и использования купленных обязательств. Многие из этих обязательств приобретаются не в целях взыскания долга. Зачастую они приобретаются для списания собственных долгов (например, в исполнительном производстве или банкротстве), используются в различных схемах взаимозачетов, в качестве взноса в уставный капитала предприятия или для его увеличения (в целях формального увеличения валюты баланса или создания видимости финансовой устойчивости). Примечательно, что во всех этих случаях платежеспособность должника не очень-то и волнует кредитора.
Статья: На государев-частный рассчитайсь!
(Гостева Е.)
("Банковское обозрение", 2020, N 2)Ранее законодательство о взыскании запрещало продавать долги по ЖКХ профессиональным коллекторам, но не запрещало с ними работать по агентской схеме, отметил директор Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) Борис Воронин. Правда, напоминает он, долги по ЖКХ коллекторы особенно и не стремились покупать в силу специфичности процесса их взыскания, когда в ряде случаев принудить человека заплатить бывает практически нереально. Но сама разница в подходе к работе коллекторов и компаний - поставщиков услуг ЖКХ имеется, и новый Закон о ФССП должен ее устранить, хотя, конечно, обязать иных взыскателей соблюдать все требования, которые предъявляются к коллекторам, ФССП, скорее всего, решится со следующего, 2021 года.
(Гостева Е.)
("Банковское обозрение", 2020, N 2)Ранее законодательство о взыскании запрещало продавать долги по ЖКХ профессиональным коллекторам, но не запрещало с ними работать по агентской схеме, отметил директор Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) Борис Воронин. Правда, напоминает он, долги по ЖКХ коллекторы особенно и не стремились покупать в силу специфичности процесса их взыскания, когда в ряде случаев принудить человека заплатить бывает практически нереально. Но сама разница в подходе к работе коллекторов и компаний - поставщиков услуг ЖКХ имеется, и новый Закон о ФССП должен ее устранить, хотя, конечно, обязать иных взыскателей соблюдать все требования, которые предъявляются к коллекторам, ФССП, скорее всего, решится со следующего, 2021 года.
Нормативные акты
Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 26.08.2025 N АПЛ25-194
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 14.05.2025 N АКПИ25-120, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 26 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124>Уступка непрофессиональным участникам рынка жилищно-коммунальных услуг, в том числе коллекторским агентствам, соответствующего права (требования) лишает граждан возможности проверки законности требования долга в судебном порядке с участием специально уполномоченных жилищным законодательством участников и исключает дальнейшую передачу денежных средств за потребленные ресурсы надлежащему кредитору (управляющей компании или ресурсоснабжающей организации) в полном объеме.
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 14.05.2025 N АКПИ25-120, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 26 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124>Уступка непрофессиональным участникам рынка жилищно-коммунальных услуг, в том числе коллекторским агентствам, соответствующего права (требования) лишает граждан возможности проверки законности требования долга в судебном порядке с участием специально уполномоченных жилищным законодательством участников и исключает дальнейшую передачу денежных средств за потребленные ресурсы надлежащему кредитору (управляющей компании или ресурсоснабжающей организации) в полном объеме.
Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 14.05.2025 N АКПИ25-120
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 26 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124>При этом под третьими лицами в данном случае понимаются непрофессиональные участники рынка жилищно-коммунальных услуг, в том числе коллекторские агентства, уступка которым соответствующего права (требования) лишает граждан возможности проверки законности требования долга в судебном порядке с участием специально уполномоченных жилищным законодательством участников и исключает дальнейшую передачу денежных средств за потребленные ресурсы надлежащему кредитору (управляющей компании или ресурсоснабжающей организации) в полном объеме.
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 26 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124>При этом под третьими лицами в данном случае понимаются непрофессиональные участники рынка жилищно-коммунальных услуг, в том числе коллекторские агентства, уступка которым соответствующего права (требования) лишает граждан возможности проверки законности требования долга в судебном порядке с участием специально уполномоченных жилищным законодательством участников и исключает дальнейшую передачу денежных средств за потребленные ресурсы надлежащему кредитору (управляющей компании или ресурсоснабжающей организации) в полном объеме.
Административная практика
Решение Кемеровского УФАС России от 23.01.2023 по жалобе N 042/07/3-53/2023
Нарушение: ч. 1 ст. 2 Закона о закупках, п. 148 (23) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 23.09.2022) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.2. действия заказчика нарушают права граждан, предусмотренные ч. 18 ст. 155 ЖК РФ, так как по содержанию предмета договора и закупочной Документации предмет закупки скрывает суть коллекторской услуги, что противоречит федеральному законодательству. Также п. 2.2. Технического задания установлено, что Исполнение Поручения посредством совершения действий, направленных на возврат задолженности в досудебном порядке, осуществляются в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами, в том числе в соответствии с Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" от 03.07.2016 N 230-ФЗ, что нарушает права и законные интересы граждан, предусмотренные действующим законодательством РФ, так как личные встречи с должниками присущи коллекторским агентствам, которые в свою очередь не имеют права заниматься взысканием долгов за жилищно-коммунальные услуги.
Нарушение: ч. 1 ст. 2 Закона о закупках, п. 148 (23) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 23.09.2022) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.2. действия заказчика нарушают права граждан, предусмотренные ч. 18 ст. 155 ЖК РФ, так как по содержанию предмета договора и закупочной Документации предмет закупки скрывает суть коллекторской услуги, что противоречит федеральному законодательству. Также п. 2.2. Технического задания установлено, что Исполнение Поручения посредством совершения действий, направленных на возврат задолженности в досудебном порядке, осуществляются в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами, в том числе в соответствии с Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" от 03.07.2016 N 230-ФЗ, что нарушает права и законные интересы граждан, предусмотренные действующим законодательством РФ, так как личные встречи с должниками присущи коллекторским агентствам, которые в свою очередь не имеют права заниматься взысканием долгов за жилищно-коммунальные услуги.
Решение Башкортостанского УФАС России от 28.09.2022 по жалобе N Т0002/10/18.1-1642/2022
Обстоятельства: Поступила жалоба, в которой Заявитель оспаривает действия Заказчика, выразившиеся в установлении в аукционной документации неправомерных требований: наименование предмета закупки не соответствует содержательной сути и скрывает покупку коллекторских услуг, что противоречит федеральному законодательству; не указаны основания для оказания услуг агентом; в части обоснования начальной (максимальной) цены единиц услуги и максимальной цены договора.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.Однако личные встречи с должниками присущи коллекторским агентствам, которые в свою очередь не могут заниматься взысканием долгов за жилищно-коммунальные услуги с граждан, об этом прямо указал Верховный суд РФ, комментируя статью 18 статьи 155 Жилищного кодекса РФ.
Обстоятельства: Поступила жалоба, в которой Заявитель оспаривает действия Заказчика, выразившиеся в установлении в аукционной документации неправомерных требований: наименование предмета закупки не соответствует содержательной сути и скрывает покупку коллекторских услуг, что противоречит федеральному законодательству; не указаны основания для оказания услуг агентом; в части обоснования начальной (максимальной) цены единиц услуги и максимальной цены договора.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.Однако личные встречи с должниками присущи коллекторским агентствам, которые в свою очередь не могут заниматься взысканием долгов за жилищно-коммунальные услуги с граждан, об этом прямо указал Верховный суд РФ, комментируя статью 18 статьи 155 Жилищного кодекса РФ.
Формы
Подборка форм: Агентские договоры
(КонсультантПлюс, 2025)4. Агентские договоры в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергоснабжения
(КонсультантПлюс, 2025)4. Агентские договоры в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергоснабжения
"Жизнь взаймы: как взять деньги в долг и не обанкротиться"
(выпуск 1)
(Тарасенкова А.Н.)
("Редакция "Российской газеты", 2019)- долг связан с ЖКХ: квартплатой, оплатой коммунальных услуг и проч. (исключение: этот долг передан коллекторам или кредитным организациям).
(выпуск 1)
(Тарасенкова А.Н.)
("Редакция "Российской газеты", 2019)- долг связан с ЖКХ: квартплатой, оплатой коммунальных услуг и проч. (исключение: этот долг передан коллекторам или кредитным организациям).
Статья: Правовой механизм защиты физических лиц при взыскании просроченной задолженности
(Милохова А.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2019, N 4)Вторая проблема связана со взысканием долгов в сфере ЖКХ. На сегодняшний день сфера ЖКХ исключена из-под действия Закона о коллекторской деятельности, что не позволяет распространить на эту область работы с долгами предусмотренные законом гарантии и, тем самым, развязывает руки "серым коллекторам". В этой связи стоит поддержать инициативу, с которой выступает НАПКА, о разработке стандартов саморегулирования для взыскания просроченных долгов по ЖКХ.
(Милохова А.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2019, N 4)Вторая проблема связана со взысканием долгов в сфере ЖКХ. На сегодняшний день сфера ЖКХ исключена из-под действия Закона о коллекторской деятельности, что не позволяет распространить на эту область работы с долгами предусмотренные законом гарантии и, тем самым, развязывает руки "серым коллекторам". В этой связи стоит поддержать инициативу, с которой выступает НАПКА, о разработке стандартов саморегулирования для взыскания просроченных долгов по ЖКХ.
Статья: Работа с просроченной кредиторской (дебиторской) задолженностью
(Булаев С.)
("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2013, N 4)Как догадался читатель, речь идет о так называемых коллекторских агентствах. К ним в последнее время иногда обращаются кредитные организации, операторы связи, организации жилищно-коммунального хозяйства. Сотрудничать с коллекторами АУ, в принципе, может, но не факт, что плодотворно. Дело даже не в комиссии, а в том, что коллекторам для взыскания долга нужна информация о неплательщике (должнике), в том числе сведения, относящиеся к персональным данным. Такую информацию АУ вправе передавать третьим лицам с согласия клиента, в противном случае это нарушение норм Закона о персональных данных <1>, на что указано в Постановлении ФАС ПО от 28.04.2012 N А06-3953/2011. В конце концов коллекторы - это не судебные приставы, которые с недавних пор в целях исполнения судебного решения могут запрашивать различную информацию, в том числе персональные данные. Пока не принят закон о коллекторской деятельности, можно утверждать, что такая деятельность фактически вне закона. Следовательно, АУ должно руководствоваться нормами гражданского законодательства, согласно которому вопрос с долгами решает в первую очередь первоначальный кредитор, а не нанятые им посредники.
(Булаев С.)
("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2013, N 4)Как догадался читатель, речь идет о так называемых коллекторских агентствах. К ним в последнее время иногда обращаются кредитные организации, операторы связи, организации жилищно-коммунального хозяйства. Сотрудничать с коллекторами АУ, в принципе, может, но не факт, что плодотворно. Дело даже не в комиссии, а в том, что коллекторам для взыскания долга нужна информация о неплательщике (должнике), в том числе сведения, относящиеся к персональным данным. Такую информацию АУ вправе передавать третьим лицам с согласия клиента, в противном случае это нарушение норм Закона о персональных данных <1>, на что указано в Постановлении ФАС ПО от 28.04.2012 N А06-3953/2011. В конце концов коллекторы - это не судебные приставы, которые с недавних пор в целях исполнения судебного решения могут запрашивать различную информацию, в том числе персональные данные. Пока не принят закон о коллекторской деятельности, можно утверждать, что такая деятельность фактически вне закона. Следовательно, АУ должно руководствоваться нормами гражданского законодательства, согласно которому вопрос с долгами решает в первую очередь первоначальный кредитор, а не нанятые им посредники.
Статья: Коллекторам закон написан: кто выиграет?
(Санникова Л., Нестеренко А., Докучаева Е., Гальперин М., Жданухин Д., Масленникова А., Кукин А., Зайцев Р., Валуева Л.)
("Закон", 2016, N 7)Некрупным легальным коллекторским агентствам в регионах, вполне возможно, придется переквалифицироваться в управдомов, точнее, активнее заниматься коммунальным коллекторством, взысканием долгов по ЖКХ. Дело в том, что по буквальному толкованию новый Закон распространяется на работу с этими долгами, только если ее ведут не сами кредиторы - ресурсоснабжающие организации или их помощники, но агентства, которые занимаются возвратом долгов в качестве основного вида деятельности.
(Санникова Л., Нестеренко А., Докучаева Е., Гальперин М., Жданухин Д., Масленникова А., Кукин А., Зайцев Р., Валуева Л.)
("Закон", 2016, N 7)Некрупным легальным коллекторским агентствам в регионах, вполне возможно, придется переквалифицироваться в управдомов, точнее, активнее заниматься коммунальным коллекторством, взысканием долгов по ЖКХ. Дело в том, что по буквальному толкованию новый Закон распространяется на работу с этими долгами, только если ее ведут не сами кредиторы - ресурсоснабжающие организации или их помощники, но агентства, которые занимаются возвратом долгов в качестве основного вида деятельности.
Статья: Коллекторы: инструкция по применению
(Дашевская М.)
("Практический бухгалтерский учет", 2019, N 2)- долг связан с ЖКХ - квартплатой и оплатой коммунальных услуг, вывоза ТБО и проч. (исключение: этот долг передан коллекторам или кредитным организациям).
(Дашевская М.)
("Практический бухгалтерский учет", 2019, N 2)- долг связан с ЖКХ - квартплатой и оплатой коммунальных услуг, вывоза ТБО и проч. (исключение: этот долг передан коллекторам или кредитным организациям).
Вопрос: Вправе ли УК переуступить долги собственников помещений по оплате жилищно-коммунальных услуг коллекторскому агентству?
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2013, N 9)"Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2013, N 9
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2013, N 9)"Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2013, N 9
Статья: Правовые основы и пути реализации функций федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности
(Васильева Е.В.)
("Практика исполнительного производства", 2018, N 3)В Российскую Федерацию понятие "коллекторская деятельность" пришло из США (от англ. to collect - собирать), где данный вид деятельности официально существует с 1977 года и регламентируется Законом "О добросовестной практике взимания долгов". В России первое коллекторское агентство появилось относительно недавно (было зарегистрировано в августе 2004 года), однако, в отличие от США, у нас так и не закреплены законодательно понятия "коллектор" и "коллекторская деятельность", хотя с 2016 года произошли значительные изменения в нормативном регулировании взыскания долгов.
(Васильева Е.В.)
("Практика исполнительного производства", 2018, N 3)В Российскую Федерацию понятие "коллекторская деятельность" пришло из США (от англ. to collect - собирать), где данный вид деятельности официально существует с 1977 года и регламентируется Законом "О добросовестной практике взимания долгов". В России первое коллекторское агентство появилось относительно недавно (было зарегистрировано в августе 2004 года), однако, в отличие от США, у нас так и не закреплены законодательно понятия "коллектор" и "коллекторская деятельность", хотя с 2016 года произошли значительные изменения в нормативном регулировании взыскания долгов.
Статья: Розыгрыш призов для потребителей
(Козырева С.Н.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 2)Чтобы повысить собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги, управляющие организации прибегают ко многим средствам: печатают квитанции должников на цветной бумаге, вывешивают списки на всеобщее обозрение, отключают коммунальные услуги, передают долги коллекторам или самостоятельно обращаются с исками в суд. Один из способов, который может стимулировать население оплачивать счета, - розыгрыш призов среди добросовестных плательщиков. Бухгалтера, естественно, интересуют учет хозяйственных операций и возникающие налоговые обязательства.
(Козырева С.Н.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 2)Чтобы повысить собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги, управляющие организации прибегают ко многим средствам: печатают квитанции должников на цветной бумаге, вывешивают списки на всеобщее обозрение, отключают коммунальные услуги, передают долги коллекторам или самостоятельно обращаются с исками в суд. Один из способов, который может стимулировать население оплачивать счета, - розыгрыш призов среди добросовестных плательщиков. Бухгалтера, естественно, интересуют учет хозяйственных операций и возникающие налоговые обязательства.
"Взыскание долгов: от профилактики до принуждения"
(4-е издание, исправленное и дополненное)
(Саблин М.Т.)
("Статут", 2017)Основные положения данного Закона вступили в силу с 1 января 2017 г. Согласно ст. 1 указанный Закон распространяется не только на потребительские кредиты, но и на все другие кредиты и займы, а также на любые денежные обязательства физических лиц, кроме ряда исключений (долги ЖКХ, если их взыскание не передано специализированным организациям, долги между физическими лицами на сумму менее 50 тыс. руб., если гражданин взыскивает самостоятельно и не приобрел долг по цессии и пр.). Получается, что и обычные долги между физическими лицами по расписке свыше 50 тыс. руб. теперь должны взыскиваться с учетом требований данного Закона. Закон, наконец, ввел специальные требования для коллекторских агентств, о чем подробнее написано в главе о коллекторах.
(4-е издание, исправленное и дополненное)
(Саблин М.Т.)
("Статут", 2017)Основные положения данного Закона вступили в силу с 1 января 2017 г. Согласно ст. 1 указанный Закон распространяется не только на потребительские кредиты, но и на все другие кредиты и займы, а также на любые денежные обязательства физических лиц, кроме ряда исключений (долги ЖКХ, если их взыскание не передано специализированным организациям, долги между физическими лицами на сумму менее 50 тыс. руб., если гражданин взыскивает самостоятельно и не приобрел долг по цессии и пр.). Получается, что и обычные долги между физическими лицами по расписке свыше 50 тыс. руб. теперь должны взыскиваться с учетом требований данного Закона. Закон, наконец, ввел специальные требования для коллекторских агентств, о чем подробнее написано в главе о коллекторах.
"Годовой отчет. Жилищно-коммунальное хозяйство - 2020"
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2020)Ситуация. УК (истец) в рамках судебного дела по иску о взыскании долга по услугам ЖКХ обратилась в суд с заявлением о замене истца на другое лицо (коллекторскую службу) в связи с заключением ими договора уступки прав требований.
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2020)Ситуация. УК (истец) в рамках судебного дела по иску о взыскании долга по услугам ЖКХ обратилась в суд с заявлением о замене истца на другое лицо (коллекторскую службу) в связи с заключением ими договора уступки прав требований.