Взаимодействие муниципального контроля
Подборка наиболее важных документов по запросу Взаимодействие муниципального контроля (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Тематический выпуск: Основные изменения в Налоговом кодексе РФ в 2024 году
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 1)Установлен порядок исчисления налога на основании сведений,
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 1)Установлен порядок исчисления налога на основании сведений,
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)Статья 269.3. Взаимодействие органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля с другими органами и организациями
(ред. от 28.12.2025)Статья 269.3. Взаимодействие органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля с другими органами и организациями
Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)Статья 20. Межведомственное взаимодействие при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля
(ред. от 29.12.2025)
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)Статья 20. Межведомственное взаимодействие при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля
Формы
"Правовое регулирование публичного финансового контроля"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)4) формирование общественных палат. Правовая основа формирования общественных палат заложена в ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ, согласной которой на федеральном уровне, на уровне субъектов и муниципальных образований могут быть сформированы общественные палаты. При этом их деятельность регулируется нормативным правовым актом, принятым на соответствующем уровне. Деятельность Общественной палаты Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" и направлена на обеспечение согласования общественно значимых интересов граждан, общественных объединений, иных некоммерческих организаций и органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан, конституционного строя и демократических принципов развития гражданского общества. В то же время именно общественная палата привлекает граждан для участия в реализации общественного контроля, обсуждения и выработки рекомендаций. Аналогично осуществляется деятельность общественных палат на уровне субъектов, что обусловлено теми положениями, которые установлены Федеральным законом от 23.06.2016 N 183-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации", нашедших развитие в законах субъектов Российской Федерации. Информация об общественных палатах муниципальных образований содержится на информационных страницах сайтов общественных палат субъектов Российской Федерации, и сфера их деятельности ограничивается муниципальным образованием, обеспечением взаимодействия с муниципальными органами власти и контролем за решением задач на местном уровне. Кроме того, законодательно закреплена обязанность органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления содействовать деятельности общественных палат;
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)4) формирование общественных палат. Правовая основа формирования общественных палат заложена в ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ, согласной которой на федеральном уровне, на уровне субъектов и муниципальных образований могут быть сформированы общественные палаты. При этом их деятельность регулируется нормативным правовым актом, принятым на соответствующем уровне. Деятельность Общественной палаты Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" и направлена на обеспечение согласования общественно значимых интересов граждан, общественных объединений, иных некоммерческих организаций и органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан, конституционного строя и демократических принципов развития гражданского общества. В то же время именно общественная палата привлекает граждан для участия в реализации общественного контроля, обсуждения и выработки рекомендаций. Аналогично осуществляется деятельность общественных палат на уровне субъектов, что обусловлено теми положениями, которые установлены Федеральным законом от 23.06.2016 N 183-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации", нашедших развитие в законах субъектов Российской Федерации. Информация об общественных палатах муниципальных образований содержится на информационных страницах сайтов общественных палат субъектов Российской Федерации, и сфера их деятельности ограничивается муниципальным образованием, обеспечением взаимодействия с муниципальными органами власти и контролем за решением задач на местном уровне. Кроме того, законодательно закреплена обязанность органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления содействовать деятельности общественных палат;
Статья: Направления развития партнерских взаимоотношений при внедрении новых методов внутреннего государственного финансового контроля
(Царева Л.М.)
("Местное право", 2024, N 4)Одним из векторов развития реализуемого к 2027 году ведомственного проекта является формирование и развитие взаимодействия и партнерства. Выделяются два основных направления в этой сфере: межведомственное, в том числе информационное, взаимодействие, а также партнерское взаимодействие органов государственного (муниципального) финансового контроля с подконтрольной средой. И если первое направление уже достаточно развито и имеет сформированную систему правового регулирования и практической деятельности, в том числе в иных сферах государственного контроля и надзора, то направление партнерского взаимодействия еще находится на этапе формирования и частичной апробации у отдельных объектов контроля.
(Царева Л.М.)
("Местное право", 2024, N 4)Одним из векторов развития реализуемого к 2027 году ведомственного проекта является формирование и развитие взаимодействия и партнерства. Выделяются два основных направления в этой сфере: межведомственное, в том числе информационное, взаимодействие, а также партнерское взаимодействие органов государственного (муниципального) финансового контроля с подконтрольной средой. И если первое направление уже достаточно развито и имеет сформированную систему правового регулирования и практической деятельности, в том числе в иных сферах государственного контроля и надзора, то направление партнерского взаимодействия еще находится на этапе формирования и частичной апробации у отдельных объектов контроля.
Статья: Взаимодействие органов государственной власти субъектов Российской Федерации с муниципальной властью в вопросах регулирования недропользования (на примере Кемеровской области - Кузбасса)
(Иванова Л.М., Балаян Э.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 2)11. Шугрина Е.С. Проблемы взаимодействия органов муниципального и государственного контроля (надзора) на примере контроля за землями, государственная собственность на которые не разграничена / Е.С. Шугрина // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2023. N 2. С. 9 - 15.
(Иванова Л.М., Балаян Э.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 2)11. Шугрина Е.С. Проблемы взаимодействия органов муниципального и государственного контроля (надзора) на примере контроля за землями, государственная собственность на которые не разграничена / Е.С. Шугрина // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2023. N 2. С. 9 - 15.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Государственный надзор охватывает все земли независимо от их целевого назначения и распространяется на всех собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" раскрывает общие положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля; порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при организации и проведении проверок; права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок; права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Государственный надзор охватывает все земли независимо от их целевого назначения и распространяется на всех собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" раскрывает общие положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля; порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при организации и проведении проверок; права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок; права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов.
Статья: Контрольно-счетные органы и общественные палаты (советы) муниципальных образований в России: современные проблемы и перспективы взаимодействия (публично-правовой анализ)
(Гончаров В.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 4)В рамках настоящего научного исследования представляет большой научный и практический интерес анализ механизма взаимодействия органов муниципального контроля (в лице контрольно-счетных органов муниципального образования) с субъектами общественного контроля на муниципальном уровне (в лице общественных палат (советов) муниципальных образований), так как деятельность и органов внешнего муниципального финансового контроля, и субъектов общественного контроля направлена на обеспечение законности в деятельности органов местного самоуправления, а также на обеспечение и защиту прав, свобод и законных интересов граждан, проживающих в конкретных муниципальных образованиях страны. Кроме того, обе разновидности контрольных субъектов являются, с одной стороны, внешними по отношению к системе органов местного самоуправления в конкретном муниципальном образовании, а с другой стороны, самостоятельными в организации и проведении контрольных мероприятий. Поэтому логично предположить, что оптимизация взаимодействия указанных разновидностей контрольных субъектов (по отношению к деятельности, актам и решениям органов местного самоуправления), с одной стороны, укрепит законность в организации и деятельности данного уровня органов публичной власти, а с другой стороны, позволит обеспечить полноценную реализацию и иных конституционных принципов, прежде всего - народовластия и участия граждан России в управлении делами государства (в данном случае - в местном самоуправлении).
(Гончаров В.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 4)В рамках настоящего научного исследования представляет большой научный и практический интерес анализ механизма взаимодействия органов муниципального контроля (в лице контрольно-счетных органов муниципального образования) с субъектами общественного контроля на муниципальном уровне (в лице общественных палат (советов) муниципальных образований), так как деятельность и органов внешнего муниципального финансового контроля, и субъектов общественного контроля направлена на обеспечение законности в деятельности органов местного самоуправления, а также на обеспечение и защиту прав, свобод и законных интересов граждан, проживающих в конкретных муниципальных образованиях страны. Кроме того, обе разновидности контрольных субъектов являются, с одной стороны, внешними по отношению к системе органов местного самоуправления в конкретном муниципальном образовании, а с другой стороны, самостоятельными в организации и проведении контрольных мероприятий. Поэтому логично предположить, что оптимизация взаимодействия указанных разновидностей контрольных субъектов (по отношению к деятельности, актам и решениям органов местного самоуправления), с одной стороны, укрепит законность в организации и деятельности данного уровня органов публичной власти, а с другой стороны, позволит обеспечить полноценную реализацию и иных конституционных принципов, прежде всего - народовластия и участия граждан России в управлении делами государства (в данном случае - в местном самоуправлении).
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Некоторые ученые полагают нецелесообразным предоставление такого полномочия контрольным органам муниципальных образований, другие считают, что составление протокола не обязательно повлечет возбуждение административного производства и потому муниципальный контроль окажется бессмысленным, безрезультативным. Муниципальные инспекторы (контролеры) практически лишены права составлять административные протоколы. Они могут по результатам проверки только составить акт, выдать контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений, направить акт в государственный орган, уполномоченный осуществлять производство по делам об административных правонарушениях. Если по составленному акту по каким-либо причинам не возбуждается административное производство соответствующим государственным органом (например, истек срок), то это не укладывается в формулировку определения муниципального контроля как деятельности, направленной в том числе на "принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений" (ч. 1 ст. 1 Закона N 248-ФЗ). И особенно важно здесь оперативное и конструктивное взаимодействие органов муниципального контроля с федеральными и региональными органами контроля (надзора), уполномоченными на применение мер по результатам проверок.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Некоторые ученые полагают нецелесообразным предоставление такого полномочия контрольным органам муниципальных образований, другие считают, что составление протокола не обязательно повлечет возбуждение административного производства и потому муниципальный контроль окажется бессмысленным, безрезультативным. Муниципальные инспекторы (контролеры) практически лишены права составлять административные протоколы. Они могут по результатам проверки только составить акт, выдать контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений, направить акт в государственный орган, уполномоченный осуществлять производство по делам об административных правонарушениях. Если по составленному акту по каким-либо причинам не возбуждается административное производство соответствующим государственным органом (например, истек срок), то это не укладывается в формулировку определения муниципального контроля как деятельности, направленной в том числе на "принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений" (ч. 1 ст. 1 Закона N 248-ФЗ). И особенно важно здесь оперативное и конструктивное взаимодействие органов муниципального контроля с федеральными и региональными органами контроля (надзора), уполномоченными на применение мер по результатам проверок.