Высшая юридическая сила
Подборка наиболее важных документов по запросу Высшая юридическая сила (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Право на судебную защиту местного самоуправления: особенности содержания и реализации
(Попова С.П.)
("Конституционное и муниципальное право", 2026, N 4)Для обеспечения развития и стабильности конституционного строя нашего государства Конституцией Российской Федерации реализуется действенный и сбалансированный механизм судебного гарантирования законности и правопорядка, от кого бы предполагаемые правонарушения ни исходили <1>. Конституционный институт правового государства (ст. 1 Конституции РФ) обязывает всех без исключения (от главы государства до рядового гражданина, включая весь аппарат единой системы публичной власти и субъектов гражданского общества) быть связанными правом, соблюдать обязанности и воздерживаться от запрещенного законом поведения, а также пользоваться по своему усмотрению правами, если они гарантированы в акте высшей юридической силы нашей страны <2>. При этом гражданин может совершать любые действия, которые не запрещены законом. В отличие от этого публичной власти (включая местное самоуправление) дозволено лишь то, что непосредственно определено законодательством (за исключением конституционных положений ст. 73). Принцип "все, что не запрещено, то разрешено" на них не распространяется <3>.
(Попова С.П.)
("Конституционное и муниципальное право", 2026, N 4)Для обеспечения развития и стабильности конституционного строя нашего государства Конституцией Российской Федерации реализуется действенный и сбалансированный механизм судебного гарантирования законности и правопорядка, от кого бы предполагаемые правонарушения ни исходили <1>. Конституционный институт правового государства (ст. 1 Конституции РФ) обязывает всех без исключения (от главы государства до рядового гражданина, включая весь аппарат единой системы публичной власти и субъектов гражданского общества) быть связанными правом, соблюдать обязанности и воздерживаться от запрещенного законом поведения, а также пользоваться по своему усмотрению правами, если они гарантированы в акте высшей юридической силы нашей страны <2>. При этом гражданин может совершать любые действия, которые не запрещены законом. В отличие от этого публичной власти (включая местное самоуправление) дозволено лишь то, что непосредственно определено законодательством (за исключением конституционных положений ст. 73). Принцип "все, что не запрещено, то разрешено" на них не распространяется <3>.
Статья: Современная конституция как понятие и категория науки конституционного права
(Молчаков Н.Ю.)
("Юрист", 2026, N 4)В то же время возникает вопрос: следует ли нам при определении понятия современной конституции ориентироваться только на объем предмета ее регулирования, или параллельно с этим возможны иные критерии определения уровня ее развитости? В монографии Т.Я. Хабриевой и В.Е. Чиркина обнаруживаем следующий тезис: "Современная конституция - это учредительный правовой акт, основной закон государства, принимаемый и изменяемый в усложненном порядке, обладающий особым объектом регулирования, высшей юридической силой и являющийся юридической базой для правотворчества, правоприменения и правосознания" <10>. Исходя из данного определения видно, что помимо объекта регулирования современной конституции должен быть присущ целый ряд особых юридических свойств. Сопоставление же двух выдержек из цитируемой монографии позволяет сделать вывод о том, что ее авторы рассматривают современную конституцию как в материально-правовом (через объем предмета конституционного регулирования), так и формально-правовом (через особые юридические свойства) значении. Однако предложенное определение современной конституции содержит еще и указания на ее функции ("учредительный правовой акт", "юридическая база для правотворчества, правоприменения и правосознания"). Следовательно, помимо материально-правового и формально-правового элемента понятие современной конституции включает в себя и функционально-правовой элемент.
(Молчаков Н.Ю.)
("Юрист", 2026, N 4)В то же время возникает вопрос: следует ли нам при определении понятия современной конституции ориентироваться только на объем предмета ее регулирования, или параллельно с этим возможны иные критерии определения уровня ее развитости? В монографии Т.Я. Хабриевой и В.Е. Чиркина обнаруживаем следующий тезис: "Современная конституция - это учредительный правовой акт, основной закон государства, принимаемый и изменяемый в усложненном порядке, обладающий особым объектом регулирования, высшей юридической силой и являющийся юридической базой для правотворчества, правоприменения и правосознания" <10>. Исходя из данного определения видно, что помимо объекта регулирования современной конституции должен быть присущ целый ряд особых юридических свойств. Сопоставление же двух выдержек из цитируемой монографии позволяет сделать вывод о том, что ее авторы рассматривают современную конституцию как в материально-правовом (через объем предмета конституционного регулирования), так и формально-правовом (через особые юридические свойства) значении. Однако предложенное определение современной конституции содержит еще и указания на ее функции ("учредительный правовой акт", "юридическая база для правотворчества, правоприменения и правосознания"). Следовательно, помимо материально-правового и формально-правового элемента понятие современной конституции включает в себя и функционально-правовой элемент.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 43 "Система муниципальных правовых актов" Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации""Выводы суда в данной части основаны на анализе норм Устава, являющегося в силу части 2 статьи 43 Федерального закона N 131-ФЗ актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющего прямое действие и применяющегося на всей территории муниципального образования."
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 15 Конституции РФ"Более того, если федеральным законом или иным нормативным правовым актом были бы предусмотрены ограничения прав и свобод граждан, суд, исходя из положений ст. 15 Конституции Российской Федерации о высшей юридической силе и прямом действии Конституции, должен был проверить правомерность введения таких ограничений с учетом содержания ст. 55 Конституции."
Нормативные акты
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 15.05.2026)вступлением в силу другого акта равной или высшей юридической силы;
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 15.05.2026)вступлением в силу другого акта равной или высшей юридической силы;
"Конституция Российской Федерации"
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
Статья: Развитие права contra legem: теоретические классификации и практическая имплементация
(Гамбарян А.С.)
("Журнал российского права", 2026, N 6)Даже применительно к санкционированному развитию права contra legem особое значение для практического эффекта имеет юридическая доктрина. Если в законе существует норма, прямо или косвенно позволяющая судье действовать вопреки конкретному правовому регулированию, то для судьи с легистским мышлением важным является наличие доктринальной легитимности законодательного предписания о возможности действия вопреки закону. Например, в первом предложении ч. 5 ст. 24 Закона РА "О правовых актах" <9> было закреплено, что в случае коллизии разных частей одного и того же правового акта действуют положения тех частей, которые следуют из существа данного правового акта или правовых принципов, регулирующих данные правоотношения. С некоторой оговоркой эту норму можно считать формой санкционированного развития права contra legem (имплицитное санкционирование) <10>. В сознании армянских юристов до сих пор преобладает подход, признающий важность или высшую юридическую силу принципов права, однако норма, закрепленная в ч. 5 ст. 24 Закона РА "О правовых актах", рассматривалась лишь в контексте толкования права. На протяжении нескольких лет действия ч. 5 ст. 24 Закона РА "О правовых актах" в доктринальном плане она не воспринималась как способ, пусть косвенного, санкционирования для судей действий вопреки норме закона, противоречащей принципам права. В принятом 21 марта 2018 г. Законе РА "О нормативных правовых актах" подобное регулирование, к сожалению, уже отсутствует.
(Гамбарян А.С.)
("Журнал российского права", 2026, N 6)Даже применительно к санкционированному развитию права contra legem особое значение для практического эффекта имеет юридическая доктрина. Если в законе существует норма, прямо или косвенно позволяющая судье действовать вопреки конкретному правовому регулированию, то для судьи с легистским мышлением важным является наличие доктринальной легитимности законодательного предписания о возможности действия вопреки закону. Например, в первом предложении ч. 5 ст. 24 Закона РА "О правовых актах" <9> было закреплено, что в случае коллизии разных частей одного и того же правового акта действуют положения тех частей, которые следуют из существа данного правового акта или правовых принципов, регулирующих данные правоотношения. С некоторой оговоркой эту норму можно считать формой санкционированного развития права contra legem (имплицитное санкционирование) <10>. В сознании армянских юристов до сих пор преобладает подход, признающий важность или высшую юридическую силу принципов права, однако норма, закрепленная в ч. 5 ст. 24 Закона РА "О правовых актах", рассматривалась лишь в контексте толкования права. На протяжении нескольких лет действия ч. 5 ст. 24 Закона РА "О правовых актах" в доктринальном плане она не воспринималась как способ, пусть косвенного, санкционирования для судей действий вопреки норме закона, противоречащей принципам права. В принятом 21 марта 2018 г. Законе РА "О нормативных правовых актах" подобное регулирование, к сожалению, уже отсутствует.
Статья: Суверенитет государства - правовая основа действия уголовного закона в пространстве
(Семыкина О.И.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2022, N 4)Конституционные основы суверенитета государства на установление национальной юрисдикции уголовного закона, криминализацию и пенализацию общественно опасных деяний. В ч. 2 ст. 4 Конституции РФ провозглашено верховенство Конституции России и федеральных законов на всей территории Российской Федерации. В ч. 1 ст. 15 Конституции РФ определена высшая юридическая сила Конституции России, ее прямое действие и применение на всей территории Российской Федерации. В приведенных положениях раскрыт принцип соблюдения национальной конституционной идентичности, на основании которого строится вся система правоотношений внутри национального правопорядка, определяются отдельные виды суверенных полномочий Российской Федерации, включая регламентацию уголовного права, и обеспечивается суверенитет государства <11>.
(Семыкина О.И.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2022, N 4)Конституционные основы суверенитета государства на установление национальной юрисдикции уголовного закона, криминализацию и пенализацию общественно опасных деяний. В ч. 2 ст. 4 Конституции РФ провозглашено верховенство Конституции России и федеральных законов на всей территории Российской Федерации. В ч. 1 ст. 15 Конституции РФ определена высшая юридическая сила Конституции России, ее прямое действие и применение на всей территории Российской Федерации. В приведенных положениях раскрыт принцип соблюдения национальной конституционной идентичности, на основании которого строится вся система правоотношений внутри национального правопорядка, определяются отдельные виды суверенных полномочий Российской Федерации, включая регламентацию уголовного права, и обеспечивается суверенитет государства <11>.
Статья: Особенности доказывания в гражданских делах с участием публично-правовых образований
(Михайлова Е.В.)
("Российская юстиция", 2026, N 4)Сказанное не означает, что надо признать правовую позицию Конституционного Суда РФ неверной. Это и невозможно, так как она имеет высшую юридическую силу. Однако в процессуальном законодательстве должны быть четко и недвусмысленно закреплены особенности доказывания по делам с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и других публично-правовых образований.
(Михайлова Е.В.)
("Российская юстиция", 2026, N 4)Сказанное не означает, что надо признать правовую позицию Конституционного Суда РФ неверной. Это и невозможно, так как она имеет высшую юридическую силу. Однако в процессуальном законодательстве должны быть четко и недвусмысленно закреплены особенности доказывания по делам с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и других публично-правовых образований.
Статья: Проблемы правового регулирования и судебной защиты конституционных экологических прав в Российской Федерации и Республике Казахстан
(Юн Л.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2026, N 2)Институт судебной защиты нарушенных конституционных экологических прав и свобод исследуется с учетом компаративистского метода в ходе проведения научных дискуссий в отечественной и зарубежной юридической науке. Его развитие непосредственно связано с процессом возникновения, становления и развития правового государства. С позиции доктрины, судебная защита представляет собой не просто правомочие индивида, а фундаментальную гарантию, обладающую высшей юридической силой в конституционных нормах России и Казахстана.
(Юн Л.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2026, N 2)Институт судебной защиты нарушенных конституционных экологических прав и свобод исследуется с учетом компаративистского метода в ходе проведения научных дискуссий в отечественной и зарубежной юридической науке. Его развитие непосредственно связано с процессом возникновения, становления и развития правового государства. С позиции доктрины, судебная защита представляет собой не просто правомочие индивида, а фундаментальную гарантию, обладающую высшей юридической силой в конституционных нормах России и Казахстана.
Статья: Понятие и виды конституционного контроля в Российской Федерации
(Шишкина О.Е.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Таким образом, на общефедеральном уровне под конституционным контролем в Российской Федерации в широком смысле следует понимать осуществляемую в форме конституционного судопроизводства и направленную на защиту основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и высшей юридической силы Конституции РФ деятельность Конституционного Суда РФ по проверке соответствия положениям Конституции РФ:
(Шишкина О.Е.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Таким образом, на общефедеральном уровне под конституционным контролем в Российской Федерации в широком смысле следует понимать осуществляемую в форме конституционного судопроизводства и направленную на защиту основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и высшей юридической силы Конституции РФ деятельность Конституционного Суда РФ по проверке соответствия положениям Конституции РФ:
Статья: Регламентация взаимодействия органов местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений
(Сомиков К.А.)
("Российский юридический журнал", 2026, N 1)Некоторые предпосылки исследуемых изменений Конституции РФ возможно обнаружить в ряде законов, вступивших в силу ранее, но в последующем не изменяемых для приведения в содержательное соответствие с актом высшей юридической силы. Например, в Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ (ред. от 8 августа 2024 г.) "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" (далее - Закон N 182-ФЗ) на текущий момент было внесено только одно изменение, в большей степени формального характера: в абз. 1 ст. 11 добавлено наименование Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Закон N 414-ФЗ) вместо наименования закона, ранее регулировавшего данные правоотношения; также в ч. 4 ст. 30 слова "органами исполнительной власти субъектов" заменены словами "исполнительными органами субъектов" <2>. Закон о внесении изменений вступил в силу 19 августа 2024 г. При этом Закон N 414-ФЗ полностью начал действовать с 1 января 2023 г. Таким образом, с 1 января 2023 г. по 19 августа 2024 г. положение Закона содержало ссылку на утративший силу Федеральный закон.
(Сомиков К.А.)
("Российский юридический журнал", 2026, N 1)Некоторые предпосылки исследуемых изменений Конституции РФ возможно обнаружить в ряде законов, вступивших в силу ранее, но в последующем не изменяемых для приведения в содержательное соответствие с актом высшей юридической силы. Например, в Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ (ред. от 8 августа 2024 г.) "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" (далее - Закон N 182-ФЗ) на текущий момент было внесено только одно изменение, в большей степени формального характера: в абз. 1 ст. 11 добавлено наименование Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Закон N 414-ФЗ) вместо наименования закона, ранее регулировавшего данные правоотношения; также в ч. 4 ст. 30 слова "органами исполнительной власти субъектов" заменены словами "исполнительными органами субъектов" <2>. Закон о внесении изменений вступил в силу 19 августа 2024 г. При этом Закон N 414-ФЗ полностью начал действовать с 1 января 2023 г. Таким образом, с 1 января 2023 г. по 19 августа 2024 г. положение Закона содержало ссылку на утративший силу Федеральный закон.
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(постатейный)
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Гриненко А.В.)
("Проспект", 2026)В действующем уголовно-процессуальном законодательстве (гл. 2) существенно возвышено значение принципов уголовного судопроизводства и подчеркнуто такое их свойство, как нормативность. Действительно, чтобы принципы могли эффективно использоваться в общем механизме правоприменения, требуется, чтобы они содержались в законе в виде системы развернутых норм-предписаний высшей юридической силы.
(постатейный)
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Гриненко А.В.)
("Проспект", 2026)В действующем уголовно-процессуальном законодательстве (гл. 2) существенно возвышено значение принципов уголовного судопроизводства и подчеркнуто такое их свойство, как нормативность. Действительно, чтобы принципы могли эффективно использоваться в общем механизме правоприменения, требуется, чтобы они содержались в законе в виде системы развернутых норм-предписаний высшей юридической силы.
Статья: Толкование международных договоров: восхождение к сравнительно-правовому анализу практики имплементации
(Азнагулова Г.М.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2026, N 2)Однако дальнейшее развитие правовой доктрины и практики, прежде всего со стороны Конституционного Суда РФ, внесло существенные коррективы в понимание соотношения правопорядков. Конституционный Суд последовательно развивал доктрину, согласно которой приоритет международного договора распространяется только на федеральные законы, но не на саму Конституцию, которая обладает высшей юридической силой на территории России <18>. Эта позиция нашла наиболее яркое выражение в Постановлении КС РФ от 14 июля 2015 г. N 21-П по делу о проверке конституционности ряда положений законодательства, связанных с исполнением решений ЕСПЧ. В этом решении Конституционный Суд установил, что если толкование положений ЕКПЧ, данное ЕСПЧ, приводит к их расхождению с Конституцией РФ, то Россия будет вынуждена отказаться от буквального следования такому решению. Фактически был создан механизм "конституционного фильтра", который позволяет блокировать исполнение тех решений международных органов, которые посягают на основы конституционного строя Российской Федерации. Эта доктрина отражает современный российский акцент на защиту государственного суверенитета и утверждает право национального конституционного органа на последнее слово в определении пределов международных обязательств.
(Азнагулова Г.М.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2026, N 2)Однако дальнейшее развитие правовой доктрины и практики, прежде всего со стороны Конституционного Суда РФ, внесло существенные коррективы в понимание соотношения правопорядков. Конституционный Суд последовательно развивал доктрину, согласно которой приоритет международного договора распространяется только на федеральные законы, но не на саму Конституцию, которая обладает высшей юридической силой на территории России <18>. Эта позиция нашла наиболее яркое выражение в Постановлении КС РФ от 14 июля 2015 г. N 21-П по делу о проверке конституционности ряда положений законодательства, связанных с исполнением решений ЕСПЧ. В этом решении Конституционный Суд установил, что если толкование положений ЕКПЧ, данное ЕСПЧ, приводит к их расхождению с Конституцией РФ, то Россия будет вынуждена отказаться от буквального следования такому решению. Фактически был создан механизм "конституционного фильтра", который позволяет блокировать исполнение тех решений международных органов, которые посягают на основы конституционного строя Российской Федерации. Эта доктрина отражает современный российский акцент на защиту государственного суверенитета и утверждает право национального конституционного органа на последнее слово в определении пределов международных обязательств.
Статья: Проблема реализации конституционных прав граждан в Российской Федерации
(Сокольская Л.В., Иванов Н.Т.)
("Конституционное и муниципальное право", 2026, N 3)В теоретико-правовом смысле права человека рассматриваются как социально обусловленные и юридически признанные возможности поведения, направленные на удовлетворение основных жизненных потребностей личности и обеспечение ее автономии от произвольного вмешательства государства. Особое место в системе прав и свобод занимают конституционные права, которые отличаются высшей юридической силой, универсальностью и непосредственным действием. Их закрепление в Конституции РФ придает данным правам статус основополагающих, определяющих содержание и направленность всего текущего законодательства.
(Сокольская Л.В., Иванов Н.Т.)
("Конституционное и муниципальное право", 2026, N 3)В теоретико-правовом смысле права человека рассматриваются как социально обусловленные и юридически признанные возможности поведения, направленные на удовлетворение основных жизненных потребностей личности и обеспечение ее автономии от произвольного вмешательства государства. Особое место в системе прав и свобод занимают конституционные права, которые отличаются высшей юридической силой, универсальностью и непосредственным действием. Их закрепление в Конституции РФ придает данным правам статус основополагающих, определяющих содержание и направленность всего текущего законодательства.
Статья: Реализация Конституции и типы правопонимания
(Шафиров В.М.)
("Российская юстиция", 2026, N 6)Конституция - полностью готовый к прямому правовому регулированию документ. В части 1 ст. 15 регламентировано, что она "имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации". В процитированной статье четко разводятся Конституция и закон. По этой причине требуется переосмыслить понимание сущности, места и роли Конституции в правовой системе России: обозначение Конституции как Основного Закона представляется неточным. Конституция - это не закон, пусть даже основной. Объединение Конституции с законами затеняет ее отдельное, самостоятельное место, определяющую роль в правовой системе. Конституция есть само право (его первоэлемент, сердцевина), его высший официальный источник, форма выражения. Верховенство Конституции обеспечивается требованиями конституционности, а не законности. Закон - следующий, отраслевой (межотраслевой) уровень верховенства права. Верховенство права данного уровня обеспечивается требованиями конституционности и законности.
(Шафиров В.М.)
("Российская юстиция", 2026, N 6)Конституция - полностью готовый к прямому правовому регулированию документ. В части 1 ст. 15 регламентировано, что она "имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации". В процитированной статье четко разводятся Конституция и закон. По этой причине требуется переосмыслить понимание сущности, места и роли Конституции в правовой системе России: обозначение Конституции как Основного Закона представляется неточным. Конституция - это не закон, пусть даже основной. Объединение Конституции с законами затеняет ее отдельное, самостоятельное место, определяющую роль в правовой системе. Конституция есть само право (его первоэлемент, сердцевина), его высший официальный источник, форма выражения. Верховенство Конституции обеспечивается требованиями конституционности, а не законности. Закон - следующий, отраслевой (межотраслевой) уровень верховенства права. Верховенство права данного уровня обеспечивается требованиями конституционности и законности.