Выплата по программе земский доктор
Подборка наиболее важных документов по запросу Выплата по программе земский доктор (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Правовое регулирование публичного финансового контроля"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)В ст. 12 Лимской декларации указано право высшего органа аудита готовить экспертные заключения, включая замечания по проектам законов и других нормативных правовых актов, относящихся к финансовым вопросам, при этом определяя необходимость наличия ответственности органов государственной власти за принятие или отклонение обозначенного экспертного заключения. В современных условиях значение и востребованность экспертно-аналитической деятельности вышли за пределы экспертизы отдельных законопроектов. Экспертно-аналитическая деятельность является важной составной частью публичного финансового контроля в бюджетной сфере, поскольку позволяет выявить причины и недостатки нарушений в бюджетной сфере, неэффективность использования бюджетных средств и становится источником для совершенствования законодательства в указанной сфере, в том числе и в связи с предоставлением представительным органам экспертного заключения <1>. Внедрение цифровых технологий открывает новые возможности для более эффективного предупреждения совершения финансовых нарушений. Законодательно полномочия по осуществлению экспертно-аналитической деятельности в сфере бюджетных отношений закреплены за Счетной палатой РФ <2> и контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований <3>. Выводы и рекомендации, которые делает Счетная палата РФ по результатам проведения экспертно-аналитической деятельности, становятся основой для последующего совершенствования действующего законодательства Российской Федерации, восполнения пробелов, повышения эффективности использования денежных средств. Экспертно-аналитическая деятельность направлена на выявление причин и выработку предложений по их устранению либо минимизации. Например, и.о. главы Счетной палаты РФ И.С. Изотова во время отчета перед Государственной Думой Российской Федерации в 2024 г. обратила внимание, что данные рекомендации о необходимости увеличения размера единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам по программе "Земский доктор", увеличения бюджетных мест на медицинские специальности способствуют повышению доступности медицинской помощи, в том числе в малых городах <4>. Реализация отдельных рекомендаций по применению инструмента бессрочного найма жилых помещений при обеспечении детей-сирот жильем дала результат по сокращению очереди нуждающихся <5>. Системная работа законодательных органов совместно с контрольно-счетными органами, использование результатов их экспертно-аналитической деятельности позволяют решать стратегические задачи государства, обеспечивать национальные интересы. Счетная палата РФ по результатам экспертно-аналитических мероприятий формирует рекомендации, которые направляются объектам аудита и в Государственную Думу. Однако необходимо отметить, что законодательно не закреплена обязанность получателей рекомендаций следовать им, что приводит к частичному их выполнению. В связи с чем представляется целесообразным внести изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации", закрепив обязанность получателей рекомендаций по их выполнению. При этом процедура подготовки таких рекомендаций и согласования предусмотрена в Федеральном законе от 05.04.2013 N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и детализирована в Регламенте Счетной палаты РФ <6>.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)В ст. 12 Лимской декларации указано право высшего органа аудита готовить экспертные заключения, включая замечания по проектам законов и других нормативных правовых актов, относящихся к финансовым вопросам, при этом определяя необходимость наличия ответственности органов государственной власти за принятие или отклонение обозначенного экспертного заключения. В современных условиях значение и востребованность экспертно-аналитической деятельности вышли за пределы экспертизы отдельных законопроектов. Экспертно-аналитическая деятельность является важной составной частью публичного финансового контроля в бюджетной сфере, поскольку позволяет выявить причины и недостатки нарушений в бюджетной сфере, неэффективность использования бюджетных средств и становится источником для совершенствования законодательства в указанной сфере, в том числе и в связи с предоставлением представительным органам экспертного заключения <1>. Внедрение цифровых технологий открывает новые возможности для более эффективного предупреждения совершения финансовых нарушений. Законодательно полномочия по осуществлению экспертно-аналитической деятельности в сфере бюджетных отношений закреплены за Счетной палатой РФ <2> и контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований <3>. Выводы и рекомендации, которые делает Счетная палата РФ по результатам проведения экспертно-аналитической деятельности, становятся основой для последующего совершенствования действующего законодательства Российской Федерации, восполнения пробелов, повышения эффективности использования денежных средств. Экспертно-аналитическая деятельность направлена на выявление причин и выработку предложений по их устранению либо минимизации. Например, и.о. главы Счетной палаты РФ И.С. Изотова во время отчета перед Государственной Думой Российской Федерации в 2024 г. обратила внимание, что данные рекомендации о необходимости увеличения размера единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам по программе "Земский доктор", увеличения бюджетных мест на медицинские специальности способствуют повышению доступности медицинской помощи, в том числе в малых городах <4>. Реализация отдельных рекомендаций по применению инструмента бессрочного найма жилых помещений при обеспечении детей-сирот жильем дала результат по сокращению очереди нуждающихся <5>. Системная работа законодательных органов совместно с контрольно-счетными органами, использование результатов их экспертно-аналитической деятельности позволяют решать стратегические задачи государства, обеспечивать национальные интересы. Счетная палата РФ по результатам экспертно-аналитических мероприятий формирует рекомендации, которые направляются объектам аудита и в Государственную Думу. Однако необходимо отметить, что законодательно не закреплена обязанность получателей рекомендаций следовать им, что приводит к частичному их выполнению. В связи с чем представляется целесообразным внести изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации", закрепив обязанность получателей рекомендаций по их выполнению. При этом процедура подготовки таких рекомендаций и согласования предусмотрена в Федеральном законе от 05.04.2013 N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и детализирована в Регламенте Счетной палаты РФ <6>.
"Научно-практический комментарий судебной практики по спорам в сфере труда и социального обеспечения медицинских работников"
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Рассмотрим следующий случай. Врач обратилась с иском в суд на действия работодателя - государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области "Шалинская центральная городская больница" (далее - городская больница), нарушившего ее права относительно возможности получения единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" и Постановлением Правительства Свердловской области от 30.07.2020 N 508-ПП "О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Свердловской области". Истец пояснила, что переехала из Пермского края в Свердловскую область для работы в городской больнице врачом-трансфузиологом, рассчитывая на получение единовременной компенсационной выплаты. Трудовой договор с ней заключен 04.03.2020, а 02.09.2020 истец обратилась в Минздрав Свердловской области с заявлением о предоставлении единой компенсационной выплаты по программе "Земский доктор". В выплате ей было отказано.
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Рассмотрим следующий случай. Врач обратилась с иском в суд на действия работодателя - государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области "Шалинская центральная городская больница" (далее - городская больница), нарушившего ее права относительно возможности получения единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" и Постановлением Правительства Свердловской области от 30.07.2020 N 508-ПП "О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Свердловской области". Истец пояснила, что переехала из Пермского края в Свердловскую область для работы в городской больнице врачом-трансфузиологом, рассчитывая на получение единовременной компенсационной выплаты. Трудовой договор с ней заключен 04.03.2020, а 02.09.2020 истец обратилась в Минздрав Свердловской области с заявлением о предоставлении единой компенсационной выплаты по программе "Земский доктор". В выплате ей было отказано.
Нормативные акты
Приказ Минздрава России от 05.02.2024 N 35н
"Об утверждении примерного перечня должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программного реестра должностей)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2024 N 77463)Зарегистрировано в Минюсте России 11 марта 2024 г. N 77463
"Об утверждении примерного перечня должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программного реестра должностей)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2024 N 77463)Зарегистрировано в Минюсте России 11 марта 2024 г. N 77463
Статья: Программа "Земский доктор"
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)2. Компенсационная выплата по программе "Земский доктор"
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)2. Компенсационная выплата по программе "Земский доктор"
Статья: Отпуска и внеплановые проверки работодателей. Что может измениться
(Солнцева М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 3)Кроме того, существует судебная практика по вопросу включения либо невключения отпуска по уходу за ребенком в пятилетний период исполнения трудовых обязанностей с целью получения единовременной компенсационной выплаты по программам "Земский доктор", "Земский фельдшер" (определения Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.04.2024 по делу N 88-6999/2024, Свердловского областного суда от 15.11.2023 по делу N 33-17966/2023). Дело в том, что участники программ заключают договор о предоставлении единовременной выплаты с медицинской организацией субъекта РФ и принимают на себя обязательство проработать в ней не менее пяти лет при условии продления договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст. 106 и 107 ТК РФ).
(Солнцева М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 3)Кроме того, существует судебная практика по вопросу включения либо невключения отпуска по уходу за ребенком в пятилетний период исполнения трудовых обязанностей с целью получения единовременной компенсационной выплаты по программам "Земский доктор", "Земский фельдшер" (определения Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.04.2024 по делу N 88-6999/2024, Свердловского областного суда от 15.11.2023 по делу N 33-17966/2023). Дело в том, что участники программ заключают договор о предоставлении единовременной выплаты с медицинской организацией субъекта РФ и принимают на себя обязательство проработать в ней не менее пяти лет при условии продления договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст. 106 и 107 ТК РФ).