Выкуп участка под объектом незавершенного строительства
Подборка наиболее важных документов по запросу Выкуп участка под объектом незавершенного строительства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 36 ЗК РФ "Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения"2.4.3. Выкуп земельного участка не допускается, если строительство объектов недвижимости, для возведения и эксплуатации которых участок был предоставлен, не завершено (позиция ВАС РФ) >>>
Перечень позиций высших судов к ст. 39.20 ЗК РФ "Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение"2.2.1. Выкуп земельного участка не допускается, если строительство объектов недвижимости, для возведения и эксплуатации которых участок был предоставлен, не завершено (позиция ВАС РФ) >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике. Продажа недвижимости6.2. Возможен ли выкуп земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, по договору купли-продажи
Готовое решение: Как выкупить арендованный земельный участок из публичной собственности
(КонсультантПлюс, 2025)При этом нахождение публичного земельного участка в аренде не препятствует его выкупу без проведения торгов, если с соответствующим заявлением обращается арендатор (пп. 2 ст. 39.16 ЗК РФ). Однако правом выкупить участок без проведения торгов обладают собственники таких расположенных на участках объектов, как здания, сооружения или помещения в них, в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ (пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ). Объекты незавершенного строительства прямо в этих статьях Земельного кодекса РФ не названы. Сложившаяся судебная практика признает, что наличие на участке объекта незавершенного строительства не предоставляет его собственнику право на выкуп участка без торгов, в том числе потому, что объекты незавершенного строительства не могут использоваться в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию (Постановление Конституционного Суда РФ от 11.06.2024 N 29-П, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14.11.2023 N 26-КГПР23-4-К5).
(КонсультантПлюс, 2025)При этом нахождение публичного земельного участка в аренде не препятствует его выкупу без проведения торгов, если с соответствующим заявлением обращается арендатор (пп. 2 ст. 39.16 ЗК РФ). Однако правом выкупить участок без проведения торгов обладают собственники таких расположенных на участках объектов, как здания, сооружения или помещения в них, в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ (пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ). Объекты незавершенного строительства прямо в этих статьях Земельного кодекса РФ не названы. Сложившаяся судебная практика признает, что наличие на участке объекта незавершенного строительства не предоставляет его собственнику право на выкуп участка без торгов, в том числе потому, что объекты незавершенного строительства не могут использоваться в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию (Постановление Конституционного Суда РФ от 11.06.2024 N 29-П, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14.11.2023 N 26-КГПР23-4-К5).
Ответы на часто задаваемые вопросы к ст. 39.3 ЗК РФ
(КонсультантПлюс, 2025)4. Можно ли выкупить участок под объектом незавершенного строительства без торгов?
(КонсультантПлюс, 2025)4. Можно ли выкупить участок под объектом незавершенного строительства без торгов?
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Земельные участки, занятые объектами недвижимости, могут быть предоставлены в собственность только для эксплуатации уже существующих зданий и сооружений (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 19.11.2013 N 8536/13), поэтому выкуп земельного участка не допускается, если строительство объектов недвижимости, для возведения и эксплуатации которых земельный участок был предоставлен, не завершено (также см. Постановление Президиума ВАС РФ от 19.11.2013 N 8536/13), п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, 3 (2024), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024). Возведение на публичном земельном участке только объекта вспомогательного использования не влечет возникновения у его собственника права на приобретение в собственность публичного земельного участка в порядке, предусмотренном комментируемой статьей (п. 16 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2022), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2022). Кроме того, нахождение объекта недвижимого имущества в разрушенном состоянии означает, что его собственник в силу прямого указания закона сохраняет за собой в целях восстановления разрушенного объекта правовой титул на землю, на которой расположен указанный объект. После восстановления разрушенного объекта недвижимости собственник может воспользоваться исключительным правом. Отсутствие в собственности земельного участка под разрушенным объектом не ограничивает прав этого собственника как субъекта гражданского оборота (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 01.12.2009 N 6811/09 по делу N А51-6986/0834-156; Постановление Президиума ВАС РФ от 08.06.2010 N 292/10). Складывающаяся практика последних лет в большей степени отвечает интересам правообладателя. Так, Верховный Суд РФ подчеркнул, что "нахождение жилого дома, принадлежащего гражданину на праве собственности, в состоянии, непригодном для проживания, не является препятствием для предоставления этому гражданину в собственность земельного участка, расположенного под таким домом". Справедливо было отмечено, что оформление прав на земельный участок необходимо для восстановления дома, то обстоятельство, что дом поврежден пожаром, отсутствуют крыша, окна и входная дверь, не свидетельствует об отсутствии права на получение в собственность земельного участка, расположенного под указанным домом, поскольку право собственности а жилой дом подтверждается сведениями ЕГРН, "что является достаточным основанием для приватизации расположенного под ним земельного участка" (п. 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023).
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Земельные участки, занятые объектами недвижимости, могут быть предоставлены в собственность только для эксплуатации уже существующих зданий и сооружений (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 19.11.2013 N 8536/13), поэтому выкуп земельного участка не допускается, если строительство объектов недвижимости, для возведения и эксплуатации которых земельный участок был предоставлен, не завершено (также см. Постановление Президиума ВАС РФ от 19.11.2013 N 8536/13), п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, 3 (2024), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024). Возведение на публичном земельном участке только объекта вспомогательного использования не влечет возникновения у его собственника права на приобретение в собственность публичного земельного участка в порядке, предусмотренном комментируемой статьей (п. 16 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2022), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2022). Кроме того, нахождение объекта недвижимого имущества в разрушенном состоянии означает, что его собственник в силу прямого указания закона сохраняет за собой в целях восстановления разрушенного объекта правовой титул на землю, на которой расположен указанный объект. После восстановления разрушенного объекта недвижимости собственник может воспользоваться исключительным правом. Отсутствие в собственности земельного участка под разрушенным объектом не ограничивает прав этого собственника как субъекта гражданского оборота (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 01.12.2009 N 6811/09 по делу N А51-6986/0834-156; Постановление Президиума ВАС РФ от 08.06.2010 N 292/10). Складывающаяся практика последних лет в большей степени отвечает интересам правообладателя. Так, Верховный Суд РФ подчеркнул, что "нахождение жилого дома, принадлежащего гражданину на праве собственности, в состоянии, непригодном для проживания, не является препятствием для предоставления этому гражданину в собственность земельного участка, расположенного под таким домом". Справедливо было отмечено, что оформление прав на земельный участок необходимо для восстановления дома, то обстоятельство, что дом поврежден пожаром, отсутствуют крыша, окна и входная дверь, не свидетельствует об отсутствии права на получение в собственность земельного участка, расположенного под указанным домом, поскольку право собственности а жилой дом подтверждается сведениями ЕГРН, "что является достаточным основанием для приватизации расположенного под ним земельного участка" (п. 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023).