Выход учредителя из НКО
Подборка наиболее важных документов по запросу Выход учредителя из НКО (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу о смене учредителя некоммерческой организации и формировании достоверной и необходимой информации в Едином государственном реестре юридических лиц
(Котов И.В.)
("Гражданское право", 2023, N 5)2. Приведенное правило ст. 17 Федерального закона N 129-ФЗ, как и ст. 15 Закона о НКО стали в настоящее время непригодными для некоммерческих корпораций, фондов и автономных некоммерческих организаций в связи с тем, что налоговые органы со ссылкой на п. 43 Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденных Приказом ФНС России от 31 августа 2020 г. N ЕД-7-14/617@ <14> (зарегистрирован в Минюсте России 15.09.2020, регистрационный номер 59872), отмечают, что сведения об учредителях юридического лица представляются в отношении учредителя хозяйственного товарищества, общества с ограниченной ответственностью, единственного учредителя акционерного общества, учредителя крестьянского (фермерского) хозяйства, хозяйственного партнерства, производственного кооператива, жилищного накопительного кооператива, государственного или муниципального унитарного предприятия, учреждения (см.: письмо ФНС России от 25 января 2021 г. N КВ-19-14/26@) <15>. Таким образом, в отношении всех остальных некоммерческих организаций указанные сведения не вносятся в ЕГРЮЛ. Внести изменения и зафиксировать смену учредителя в ЕГРЮЛ возможно только в отношении указанных жилищного накопительного кооператива и учреждения (частного, благотворительного и общественного) (по сути, выведенных из-под действия Закона о НКО (кроме частного учреждения), не проходящих специальный порядок государственной регистрации), либо в отношении тех некоммерческих организаций, которые были созданы в период, когда еще вносились данные об учредителях в ЕГРЮЛ. Также ФНС России в своем письме от 24 марта 2023 г. N КВ-3-14/4142@ указала, что сведения об учредителях (членах) организаций, не указанных в п. 43 названных выше Требований, в регистрационном деле юридического лица не содержатся и не могут быть предоставлены <16>. Здесь закономерно возникает вопрос: если выход участника более не оформляется через его волеизъявления и подачу заявления в регистрирующий орган, то почему тогда законодатель не определил иной момент выхода из состава учредителей (членов) некоммерческих организаций помимо внесения записи в ЕГРЮЛ?
(Котов И.В.)
("Гражданское право", 2023, N 5)2. Приведенное правило ст. 17 Федерального закона N 129-ФЗ, как и ст. 15 Закона о НКО стали в настоящее время непригодными для некоммерческих корпораций, фондов и автономных некоммерческих организаций в связи с тем, что налоговые органы со ссылкой на п. 43 Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденных Приказом ФНС России от 31 августа 2020 г. N ЕД-7-14/617@ <14> (зарегистрирован в Минюсте России 15.09.2020, регистрационный номер 59872), отмечают, что сведения об учредителях юридического лица представляются в отношении учредителя хозяйственного товарищества, общества с ограниченной ответственностью, единственного учредителя акционерного общества, учредителя крестьянского (фермерского) хозяйства, хозяйственного партнерства, производственного кооператива, жилищного накопительного кооператива, государственного или муниципального унитарного предприятия, учреждения (см.: письмо ФНС России от 25 января 2021 г. N КВ-19-14/26@) <15>. Таким образом, в отношении всех остальных некоммерческих организаций указанные сведения не вносятся в ЕГРЮЛ. Внести изменения и зафиксировать смену учредителя в ЕГРЮЛ возможно только в отношении указанных жилищного накопительного кооператива и учреждения (частного, благотворительного и общественного) (по сути, выведенных из-под действия Закона о НКО (кроме частного учреждения), не проходящих специальный порядок государственной регистрации), либо в отношении тех некоммерческих организаций, которые были созданы в период, когда еще вносились данные об учредителях в ЕГРЮЛ. Также ФНС России в своем письме от 24 марта 2023 г. N КВ-3-14/4142@ указала, что сведения об учредителях (членах) организаций, не указанных в п. 43 названных выше Требований, в регистрационном деле юридического лица не содержатся и не могут быть предоставлены <16>. Здесь закономерно возникает вопрос: если выход участника более не оформляется через его волеизъявления и подачу заявления в регистрирующий орган, то почему тогда законодатель не определил иной момент выхода из состава учредителей (членов) некоммерческих организаций помимо внесения записи в ЕГРЮЛ?
Статья: "Свой среди чужих, чужой среди своих": АНО как "некоммерческое общество с ограниченной ответственностью"
(Цепов Г.В.)
("Закон", 2025, N 1)<16> Так, в Определении Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 05.12.2023 N 88-11068/2023 указано, что "выход учредителя из автономной некоммерческой организации является его исключительным правом и может быть осуществлен только по его воле". Применение аналогии закона в данном случае невозможно, поскольку "аналогия закона применяется в случае неурегулирования вопроса выхода из состава АНО, в данном случае данный вопрос урегулирован [Законом об НКО]". В Апелляционном определении Московского городского суда от 27.07.2020 по делу N 33-18487/2020, 2-25/2019 отмечается, что "разрешение вопросов о принятии в состав учредителей автономной некоммерческой организации новых лиц и утверждении ее устава относится к исключительной компетенции собрания учредителей, при этом решение о принятии в число учредителей новых лиц может быть принято только единогласно. Выход учредителя из автономной некоммерческой организации является его исключительным правом и может быть осуществлен только по его воле".
(Цепов Г.В.)
("Закон", 2025, N 1)<16> Так, в Определении Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 05.12.2023 N 88-11068/2023 указано, что "выход учредителя из автономной некоммерческой организации является его исключительным правом и может быть осуществлен только по его воле". Применение аналогии закона в данном случае невозможно, поскольку "аналогия закона применяется в случае неурегулирования вопроса выхода из состава АНО, в данном случае данный вопрос урегулирован [Законом об НКО]". В Апелляционном определении Московского городского суда от 27.07.2020 по делу N 33-18487/2020, 2-25/2019 отмечается, что "разрешение вопросов о принятии в состав учредителей автономной некоммерческой организации новых лиц и утверждении ее устава относится к исключительной компетенции собрания учредителей, при этом решение о принятии в число учредителей новых лиц может быть принято только единогласно. Выход учредителя из автономной некоммерческой организации является его исключительным правом и может быть осуществлен только по его воле".
Нормативные акты
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ
(ред. от 20.02.2026)
"О некоммерческих организациях"3. Если иное не предусмотрено федеральным законом, учредители (участники) некоммерческих корпораций, учредители фондов и автономных некоммерческих организаций вправе выйти из состава учредителей и (или) участников указанных юридических лиц в любое время без согласия остальных учредителей и (или) участников, направив сведения о своем выходе из состава учредителей в уполномоченный орган или его территориальный орган путем представления заявления о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц. В случае выхода из состава учредителей и (или) участников последнего либо единственного учредителя и (или) участника он обязан до направления сведений о своем выходе из состава учредителей в уполномоченный орган или его территориальный орган передать права учредителя и (или) участника другому лицу в соответствии с федеральным законом и уставом юридического лица.
(ред. от 20.02.2026)
"О некоммерческих организациях"3. Если иное не предусмотрено федеральным законом, учредители (участники) некоммерческих корпораций, учредители фондов и автономных некоммерческих организаций вправе выйти из состава учредителей и (или) участников указанных юридических лиц в любое время без согласия остальных учредителей и (или) участников, направив сведения о своем выходе из состава учредителей в уполномоченный орган или его территориальный орган путем представления заявления о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц. В случае выхода из состава учредителей и (или) участников последнего либо единственного учредителя и (или) участника он обязан до направления сведений о своем выходе из состава учредителей в уполномоченный орган или его территориальный орган передать права учредителя и (или) участника другому лицу в соответствии с федеральным законом и уставом юридического лица.
<Информация> ФНС России
"ФНС России разъяснила порядок выхода из состава учредителей некоммерческих организаций"ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
"ФНС России разъяснила порядок выхода из состава учредителей некоммерческих организаций"ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
"Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Данный подпункт излагался полностью в новой редакции с 1 января 2004 г. Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. N 185-ФЗ <56>, принятым в рамках совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет ЮЛ и ИП, затем с 26 апреля 2021 г. Федеральным законом от 27 октября 2020 г. N 350-ФЗ, принятым по вопросу самостоятельного внесения регистрирующим органом в ЕГРЮЛ отдельных сведений о ЮЛ, и, наконец, с 25 декабря 2023 г. Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. N 671-ФЗ <57>, принятым в части совершенствования порядка выхода из состава учредителей некоммерческих организаций;
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Данный подпункт излагался полностью в новой редакции с 1 января 2004 г. Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. N 185-ФЗ <56>, принятым в рамках совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет ЮЛ и ИП, затем с 26 апреля 2021 г. Федеральным законом от 27 октября 2020 г. N 350-ФЗ, принятым по вопросу самостоятельного внесения регистрирующим органом в ЕГРЮЛ отдельных сведений о ЮЛ, и, наконец, с 25 декабря 2023 г. Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. N 671-ФЗ <57>, принятым в части совершенствования порядка выхода из состава учредителей некоммерческих организаций;