Выдача паспорта осужденным
Подборка наиболее важных документов по запросу Выдача паспорта осужденным (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу оказания содействия в восстановлении документов осужденным в рамках Федерального закона от 6 февраля 2023 г. N 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации" на безвозмездной основе как лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
(Кашкина Е.В.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2025, N 2)В-третьих, в рамках сотрудничества УИИ с иными государственными органами. Как отмечают в своем исследовании Э.В. Лядов и С.А. Носенок, "осужденным без изоляции от общества, не имеющим на момент постановки на учет паспорта гражданина Российской Федерации, в обязательном порядке выдаются ходатайства в подразделения по вопросам миграции МВД России г. Орска для оказания содействия в оформлении документов" <12>.
(Кашкина Е.В.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2025, N 2)В-третьих, в рамках сотрудничества УИИ с иными государственными органами. Как отмечают в своем исследовании Э.В. Лядов и С.А. Носенок, "осужденным без изоляции от общества, не имеющим на момент постановки на учет паспорта гражданина Российской Федерации, в обязательном порядке выдаются ходатайства в подразделения по вопросам миграции МВД России г. Орска для оказания содействия в оформлении документов" <12>.
Статья: Общие требования к порядку производства допроса. Комментарий к ст. 189 УПК РФ
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Во исполнение вышеперечисленных обязанностей следователя (дознавателя и др.) допрос начинается с того, что устанавливается личность допрашиваемого. Проследим названное положение на примере допроса свидетеля. Свидетеля спрашивают о его фамилии, имени и отчестве, дне, месяце, годе и месте рождения, адресе места жительства (регистрации), номере домашнего телефона, гражданстве, образовании, семейном положении, составе семьи, должности и месте работы, номере служебного телефона, отношении к воинской обязанности (где состоит на воинском учете), наличии судимости (когда и каким судом был осужден, по какой статье УК РФ, вид и размер наказания, когда освободился) и данных удостоверяющего его личность документа (обычно серию и номер паспорта, когда и кем он был выдан).
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Во исполнение вышеперечисленных обязанностей следователя (дознавателя и др.) допрос начинается с того, что устанавливается личность допрашиваемого. Проследим названное положение на примере допроса свидетеля. Свидетеля спрашивают о его фамилии, имени и отчестве, дне, месяце, годе и месте рождения, адресе места жительства (регистрации), номере домашнего телефона, гражданстве, образовании, семейном положении, составе семьи, должности и месте работы, номере служебного телефона, отношении к воинской обязанности (где состоит на воинском учете), наличии судимости (когда и каким судом был осужден, по какой статье УК РФ, вид и размер наказания, когда освободился) и данных удостоверяющего его личность документа (обычно серию и номер паспорта, когда и кем он был выдан).
Судебная практика
Апелляционное постановление Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 08.11.2023 N 55К-1610/2023
Процессуальные вопросы: Принято постановление об отказе в обжаловании решения заместителя Генерального прокурора РФ о выдаче лица иностранному государству.
Решение: Постановление оставлено без изменения.Выдача лица для уголовного преследования может быть произведена в том числе в случае, если лицо, в отношении которого направлен запрос о выдаче, осуждено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев или к более тяжкому наказанию. Наличие данного обстоятельства проверено судом первой инстанции. Факт отсутствия паспорта не свидетельствует о неустановлении гражданства Позняка, вопреки доводам жалобы.
Процессуальные вопросы: Принято постановление об отказе в обжаловании решения заместителя Генерального прокурора РФ о выдаче лица иностранному государству.
Решение: Постановление оставлено без изменения.Выдача лица для уголовного преследования может быть произведена в том числе в случае, если лицо, в отношении которого направлен запрос о выдаче, осуждено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев или к более тяжкому наказанию. Наличие данного обстоятельства проверено судом первой инстанции. Факт отсутствия паспорта не свидетельствует о неустановлении гражданства Позняка, вопреки доводам жалобы.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019)Между тем паспорт, свидетельство о регистрации автомашины, водительское удостоверение, пенсионное удостоверение, удостоверение личности, страховой медицинский полис не относятся к числу официальных документов, ответственность за похищение которых наступает по ч. 1 ст. 325 УК РФ, а являются важными личными документами, которые выдаются для реализации гражданами их личных прав, ответственность за похищение которых предусмотрена ч. 2 ст. 325 УК РФ.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019)Между тем паспорт, свидетельство о регистрации автомашины, водительское удостоверение, пенсионное удостоверение, удостоверение личности, страховой медицинский полис не относятся к числу официальных документов, ответственность за похищение которых наступает по ч. 1 ст. 325 УК РФ, а являются важными личными документами, которые выдаются для реализации гражданами их личных прав, ответственность за похищение которых предусмотрена ч. 2 ст. 325 УК РФ.
Постановление Правления ПФ РФ от 19.08.2019 N 414п
(ред. от 23.09.2020)
"Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2019 N 56895)паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, выданный территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации;
(ред. от 23.09.2020)
"Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2019 N 56895)паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, выданный территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации;
Статья: Особенности и виды оперативно-распространительных правовых норм
(Голубцов В.Г., Кузнецова О.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 3)Некоторые отраслевые нормативно-правовые акты содержат собственные распространительно-территориальные правовые нормы. Согласно части 1 статьи 6 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство РФ применяется на всей территории Российской Федерации <17>. Приведем пример применения этой нормы. Условно-досрочно освобожденный от отбывания наказания гражданин Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения государственного органа об отказе в выдаче ему заграничного паспорта. Суд в удовлетворении заявления отказал, отметив, что "территорией Российской Федерации ограничиваются и полномочия органов, контролирующих поведение осужденных лиц", реальный контроль за условно-досрочно освобожденными лицами со стороны уполномоченных государственных органов возможен лишь в пределах территории РФ, их выезд за пределы государства препятствовал бы такому контролю, "что умаляло бы цели наказания и делало бы ничтожным установленный порядок его исполнения и отбывания в качестве средства исправления осужденных" <18>.
(Голубцов В.Г., Кузнецова О.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 3)Некоторые отраслевые нормативно-правовые акты содержат собственные распространительно-территориальные правовые нормы. Согласно части 1 статьи 6 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство РФ применяется на всей территории Российской Федерации <17>. Приведем пример применения этой нормы. Условно-досрочно освобожденный от отбывания наказания гражданин Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения государственного органа об отказе в выдаче ему заграничного паспорта. Суд в удовлетворении заявления отказал, отметив, что "территорией Российской Федерации ограничиваются и полномочия органов, контролирующих поведение осужденных лиц", реальный контроль за условно-досрочно освобожденными лицами со стороны уполномоченных государственных органов возможен лишь в пределах территории РФ, их выезд за пределы государства препятствовал бы такому контролю, "что умаляло бы цели наказания и делало бы ничтожным установленный порядок его исполнения и отбывания в качестве средства исправления осужденных" <18>.
Статья: Формирование законодательства и уголовно-исполнительной системы Донецкой Народной Республики (изучение опыта)
(Артамонов А.Н., Веретеха А.Н.)
("Администратор суда", 2024, N 2)На основании подп. 6 п. 4.1. раздела IV Положения о паспорте гражданина Донецкой Народной Республики, утвержденного Указом Главы Донецкой Народной Республики от 22 марта 2019 г. N 77 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Донецкой Народной Республики", было предусмотрено отклонение заявления о выдачи паспорта, если оно подано лицом, которое осуждено и отбывает наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с законом (до истечения срока наказания).
(Артамонов А.Н., Веретеха А.Н.)
("Администратор суда", 2024, N 2)На основании подп. 6 п. 4.1. раздела IV Положения о паспорте гражданина Донецкой Народной Республики, утвержденного Указом Главы Донецкой Народной Республики от 22 марта 2019 г. N 77 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Донецкой Народной Республики", было предусмотрено отклонение заявления о выдачи паспорта, если оно подано лицом, которое осуждено и отбывает наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с законом (до истечения срока наказания).
Статья: Некоторые аспекты организационно-правового обеспечения исполнения наказания в виде принудительных работ
(Буданова Л.Ю., Смирнова И.Н., Асадов В.В.)
("Российский следователь", 2021, N 9)В связи с тем, что осужденные к принудительным работам осуществляют свою трудовую деятельность на основании норм трудового законодательства России, им положены выплаты при временной нетрудоспособности, получение этих выплат осужденными возможно как в банковских организациях, так и путем перечислений, получаемых на Почте России. Однако в связи с тем, что паспорт осужденного находится в его личном деле, получить такие выплаты для него не представляется возможным. Также осужденные лишены возможности проведения отпусков с семьей, если до места проведения отпуска им необходимо приобрести билеты, требующие наличия паспорта. Кроме того, трудовая книжка осужденного также хранится в личном деле, что является невозможным при ее ведении только в электронном виде. Таким образом, представляется целесообразным по аналогии с осужденными к наказания без изоляции от общества, состоящими на учете уголовно-исполнительной инспекции, внести изменения в Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 329 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", изложив ч. 8 в следующей редакции: "Трудовая книжка, за исключением ее ведения в электронном виде, и пенсионное удостоверение (при наличии) хранятся в личном деле осужденного, при его освобождении выдаются ему на руки. Паспорт хранится у осужденного, при его постановке на учет копия паспорта хранится в личном деле. При отсутствии паспорта у осужденного, трудовой книжки и пенсионного удостоверения в его личном деле, а также в случае, если срок действия паспорта истек, администрация ИЦ заблаговременно принимает меры по их получению. В случае необходимости получения нового паспорта расходы, связанные с его выдачей, удерживаются из средств, находящихся на лицевом счете осужденного. Если у осужденного отсутствуют собственные средства, расходы, связанные с выдачей нового паспорта, оплачиваются за счет государства".
(Буданова Л.Ю., Смирнова И.Н., Асадов В.В.)
("Российский следователь", 2021, N 9)В связи с тем, что осужденные к принудительным работам осуществляют свою трудовую деятельность на основании норм трудового законодательства России, им положены выплаты при временной нетрудоспособности, получение этих выплат осужденными возможно как в банковских организациях, так и путем перечислений, получаемых на Почте России. Однако в связи с тем, что паспорт осужденного находится в его личном деле, получить такие выплаты для него не представляется возможным. Также осужденные лишены возможности проведения отпусков с семьей, если до места проведения отпуска им необходимо приобрести билеты, требующие наличия паспорта. Кроме того, трудовая книжка осужденного также хранится в личном деле, что является невозможным при ее ведении только в электронном виде. Таким образом, представляется целесообразным по аналогии с осужденными к наказания без изоляции от общества, состоящими на учете уголовно-исполнительной инспекции, внести изменения в Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 329 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", изложив ч. 8 в следующей редакции: "Трудовая книжка, за исключением ее ведения в электронном виде, и пенсионное удостоверение (при наличии) хранятся в личном деле осужденного, при его освобождении выдаются ему на руки. Паспорт хранится у осужденного, при его постановке на учет копия паспорта хранится в личном деле. При отсутствии паспорта у осужденного, трудовой книжки и пенсионного удостоверения в его личном деле, а также в случае, если срок действия паспорта истек, администрация ИЦ заблаговременно принимает меры по их получению. В случае необходимости получения нового паспорта расходы, связанные с его выдачей, удерживаются из средств, находящихся на лицевом счете осужденного. Если у осужденного отсутствуют собственные средства, расходы, связанные с выдачей нового паспорта, оплачиваются за счет государства".
Последние изменения: Возврат (зачет) госпошлины
(КонсультантПлюс, 2026)осужденному - если она уплачена за счет его средств на лицевом счете за выдачу осужденному паспорта. Сумма перечисляется на его лицевой счет. Возврат пошлины, уплаченной за счет государства, осуществляется федеральному органу исполнительной власти, перечислившему деньги (п. 2.2 Письма);
(КонсультантПлюс, 2026)осужденному - если она уплачена за счет его средств на лицевом счете за выдачу осужденному паспорта. Сумма перечисляется на его лицевой счет. Возврат пошлины, уплаченной за счет государства, осуществляется федеральному органу исполнительной власти, перечислившему деньги (п. 2.2 Письма);
Статья: Официальный и подложный документы как предметы преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ
(Винокуров В.Н.)
("Уголовное право", 2023, N 6)Как указано выше, к признакам официального документа, наряду с предоставлением прав и освобождением от обязанностей, относятся учет выдачи этих документов и их многократное использование. К таким документам относят паспорт и удостоверения. Поэтому листки нетрудоспособности, справки о заработной плате, протоколы комиссий по осуществлению закупок применительно к ст. 327 УК РФ следует относить не к официальным, а к подложным документам, поскольку, хотя выдача листа нетрудоспособности подлежит учету, тем не менее это одноразовый документ, он влечет не изменение правоотношений, а только юридически значимые последствия.
(Винокуров В.Н.)
("Уголовное право", 2023, N 6)Как указано выше, к признакам официального документа, наряду с предоставлением прав и освобождением от обязанностей, относятся учет выдачи этих документов и их многократное использование. К таким документам относят паспорт и удостоверения. Поэтому листки нетрудоспособности, справки о заработной плате, протоколы комиссий по осуществлению закупок применительно к ст. 327 УК РФ следует относить не к официальным, а к подложным документам, поскольку, хотя выдача листа нетрудоспособности подлежит учету, тем не менее это одноразовый документ, он влечет не изменение правоотношений, а только юридически значимые последствия.
"Комментарий к отдельным положениям Уголовного кодекса Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Установив, что осужденные завладели свидетельством о регистрации и паспортом транспортного средства, а также уничтожили бланки протоколов об административном правонарушении и материалов о дорожно-транспортных происшествиях, суд квалифицировал их действия по ч. 1 ст. 325 УК РФ как похищение, уничтожение официальных документов, совершенные из корыстной и иной личной заинтересованности. Однако свидетельство о регистрации и паспорт транспортного средства не относятся к числу официальных документов, ответственность за похищение которых наступает по вышеуказанному закону, а являются важными личными документами, поскольку свидетельство о регистрации подтверждает соблюдение правил о порядке регистрации транспортного средства в ГИБДД, паспорт транспортного средства предназначен для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, эти документы выдаются для реализации гражданами их личных прав. Президиум переквалифицировал действия осужденных в части похищения указанных документов с ч. 1 ст. 325 УК РФ на ч. 2 ст. 325 УК РФ, предусматривающую ответственность за похищение паспорта или другого важного личного документа. По факту уничтожения бланков протоколов и материалов о ДТП действия осужденных правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 325 УК РФ (Постановление Президиума N 221-П13пр) <1346>. Подобный подход встречается и в иных решениях высшей судебной инстанции (Постановление Президиума N 559-П07 <1347>, Определение N 46-Д12-1 <1348>).
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Установив, что осужденные завладели свидетельством о регистрации и паспортом транспортного средства, а также уничтожили бланки протоколов об административном правонарушении и материалов о дорожно-транспортных происшествиях, суд квалифицировал их действия по ч. 1 ст. 325 УК РФ как похищение, уничтожение официальных документов, совершенные из корыстной и иной личной заинтересованности. Однако свидетельство о регистрации и паспорт транспортного средства не относятся к числу официальных документов, ответственность за похищение которых наступает по вышеуказанному закону, а являются важными личными документами, поскольку свидетельство о регистрации подтверждает соблюдение правил о порядке регистрации транспортного средства в ГИБДД, паспорт транспортного средства предназначен для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, эти документы выдаются для реализации гражданами их личных прав. Президиум переквалифицировал действия осужденных в части похищения указанных документов с ч. 1 ст. 325 УК РФ на ч. 2 ст. 325 УК РФ, предусматривающую ответственность за похищение паспорта или другого важного личного документа. По факту уничтожения бланков протоколов и материалов о ДТП действия осужденных правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 325 УК РФ (Постановление Президиума N 221-П13пр) <1346>. Подобный подход встречается и в иных решениях высшей судебной инстанции (Постановление Президиума N 559-П07 <1347>, Определение N 46-Д12-1 <1348>).