Ввод в эксплуатацию объекта некапитального строительства
Подборка наиболее важных документов по запросу Ввод в эксплуатацию объекта некапитального строительства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Административные правонарушения в промышленности и строительстве: Организация (ИП) оспаривает привлечение к ответственности за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод в эксплуатацию
(КонсультантПлюс, 2025)Следует учитывать: На практике суды могут привлечь к ответственности Организацию (ИП), которая сдает в аренду объект без разрешения на ввод его в эксплуатацию >>>
(КонсультантПлюс, 2025)Следует учитывать: На практике суды могут привлечь к ответственности Организацию (ИП), которая сдает в аренду объект без разрешения на ввод его в эксплуатацию >>>
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13.12.2023 N 88-21899/2023 (УИД 74RS0007-01-2023-002016-90)
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: О признании торгового павильона самовольной постройкой, обязании его снести.
Обстоятельства: Ответчику предоставлен в аренду земельный участок для эксплуатации временного некапитального павильона. Целевое использование предоставленного ответчику земельного участка не предполагало возможности размещения на нем объекта капитального строительства, строительство велось без соответствующего разрешения, объект в эксплуатацию не вводился.
Решение: Удовлетворено.Дополнительные доказательства, принятые судом апелляционной инстанции в порядке абзаца второго части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в том числе акт от 17.08.2007, которым был принят в эксплуатацию временный некапитальный объект - павильон "Коммерческий", рабочий проект временного некапитального торгового павильона, постановление о предоставлении земельного участка от 06.05.2002), не приняты в качестве доказательств введения объекта в эксплуатацию в установленном законом порядке, напротив, судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда отметила, что данные документы указывают на предоставление земельного участка П. для строительства некапитального объекта и согласование рабочего проекта временного некапитального торгового павильона. Судом апелляционной инстанции учтено, что апеллянтом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, свидетельствующих, что возведенный им павильон не относится к объектам некапитального строительства либо возведен на предоставленном для этих целей в установленном порядке земельном участке.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: О признании торгового павильона самовольной постройкой, обязании его снести.
Обстоятельства: Ответчику предоставлен в аренду земельный участок для эксплуатации временного некапитального павильона. Целевое использование предоставленного ответчику земельного участка не предполагало возможности размещения на нем объекта капитального строительства, строительство велось без соответствующего разрешения, объект в эксплуатацию не вводился.
Решение: Удовлетворено.Дополнительные доказательства, принятые судом апелляционной инстанции в порядке абзаца второго части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в том числе акт от 17.08.2007, которым был принят в эксплуатацию временный некапитальный объект - павильон "Коммерческий", рабочий проект временного некапитального торгового павильона, постановление о предоставлении земельного участка от 06.05.2002), не приняты в качестве доказательств введения объекта в эксплуатацию в установленном законом порядке, напротив, судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда отметила, что данные документы указывают на предоставление земельного участка П. для строительства некапитального объекта и согласование рабочего проекта временного некапитального торгового павильона. Судом апелляционной инстанции учтено, что апеллянтом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, свидетельствующих, что возведенный им павильон не относится к объектам некапитального строительства либо возведен на предоставленном для этих целей в установленном порядке земельном участке.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обзор нового законодательства и судебной практики
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2024, N 1)Утвержден Перечень объектов капитального строительства, а также некапитальных строений, сооружений, ввод в эксплуатацию, снос, возведение, эксплуатация и демонтаж которых допускаются при осуществлении рекреационной деятельности в национальных парках.
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2024, N 1)Утвержден Перечень объектов капитального строительства, а также некапитальных строений, сооружений, ввод в эксплуатацию, снос, возведение, эксплуатация и демонтаж которых допускаются при осуществлении рекреационной деятельности в национальных парках.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В рамках осуществления рекреационной деятельности в национальных парках допускаются с учетом их функционального зонирования строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации, снос объектов капитального строительства, возведение, эксплуатация и демонтаж некапитальных строений, сооружений (в том числе нестационарных торговых объектов), элементов благоустройства, объектов сопутствующей инфраструктуры в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В рамках осуществления рекреационной деятельности в национальных парках допускаются с учетом их функционального зонирования строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации, снос объектов капитального строительства, возведение, эксплуатация и демонтаж некапитальных строений, сооружений (в том числе нестационарных торговых объектов), элементов благоустройства, объектов сопутствующей инфраструктуры в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ.
Нормативные акты
Федеральный закон от 31.07.2025 N 307-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и статьи 2 и 3 Федерального закона "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"5. После завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, возведения некапитальных строений и сооружений, относящихся к объектам речного порта, порт подлежит открытию для оказания портовых услуг на основании решения Правительства Российской Федерации об открытии порта с внесением соответствующих сведений в перечень речных портов Российской Федерации.
"О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и статьи 2 и 3 Федерального закона "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"5. После завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, возведения некапитальных строений и сооружений, относящихся к объектам речного порта, порт подлежит открытию для оказания портовых услуг на основании решения Правительства Российской Федерации об открытии порта с внесением соответствующих сведений в перечень речных портов Российской Федерации.
"Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)6. При освоении лесов допускаются создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктур, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а также возведение, эксплуатация и демонтаж некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
(ред. от 26.12.2024)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)6. При освоении лесов допускаются создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктур, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а также возведение, эксплуатация и демонтаж некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Тематический выпуск: Актуальные вопросы по налогу на имущество, земельному и транспортному налогам: из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 10)"...сооружения, построенные и введенные в эксплуатацию с получением разрешительной документации, то есть как объекты капитального строительства, с большей степенью вероятности относятся к объектам недвижимости. Соответственно, объекты, обладающие характеристиками некапитальных сооружений, не относятся к недвижимому имуществу, право собственности на которые подлежит государственной регистрации.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 10)"...сооружения, построенные и введенные в эксплуатацию с получением разрешительной документации, то есть как объекты капитального строительства, с большей степенью вероятности относятся к объектам недвижимости. Соответственно, объекты, обладающие характеристиками некапитальных сооружений, не относятся к недвижимому имуществу, право собственности на которые подлежит государственной регистрации.
Статья: Правовой статус блочно-модульной котельной: отдельные аспекты отраслевого законодательства
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Таким образом, вопрос о том, является ли создаваемый объект недвижимостью или нет, может решаться на стадии разработки проектной документации и получения разрешительных документов на создание указанного объекта в качестве объекта капитального строительства. В связи с чем сооружения, построенные и введенные в эксплуатацию с получением разрешительной документации, т.е. как объекты капитального строительства, с большей степенью вероятности будут относиться к объектам недвижимости. Между тем для объектов капитального строительства, для которых не требуется получать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, но которые обладают признаками недвижимости, для целей регистрации объекта недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) к заявлению о регистрации вместо разрешения на ввод объекта в эксплуатацию предоставляется технический план такого объекта. Объекты, обладающие характеристиками некапитальных сооружений, не являются объектами капитального строительства, а также не являются объектами недвижимости и в отношении их не осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав. Следовательно, строения, сооружения вспомогательного использования, а также объекты, предназначенные для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно, в зависимости от их соответствия положениям ст. 130 Гражданского кодекса РФ могут являться или не являться объектами недвижимости.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Таким образом, вопрос о том, является ли создаваемый объект недвижимостью или нет, может решаться на стадии разработки проектной документации и получения разрешительных документов на создание указанного объекта в качестве объекта капитального строительства. В связи с чем сооружения, построенные и введенные в эксплуатацию с получением разрешительной документации, т.е. как объекты капитального строительства, с большей степенью вероятности будут относиться к объектам недвижимости. Между тем для объектов капитального строительства, для которых не требуется получать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, но которые обладают признаками недвижимости, для целей регистрации объекта недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) к заявлению о регистрации вместо разрешения на ввод объекта в эксплуатацию предоставляется технический план такого объекта. Объекты, обладающие характеристиками некапитальных сооружений, не являются объектами капитального строительства, а также не являются объектами недвижимости и в отношении их не осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав. Следовательно, строения, сооружения вспомогательного использования, а также объекты, предназначенные для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно, в зависимости от их соответствия положениям ст. 130 Гражданского кодекса РФ могут являться или не являться объектами недвижимости.
Статья: Эксплуатация без разрешения на ввод. Штрафовать нельзя!
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)Однако технические заключения по результатам обследования спорных объектов не подтверждают, что помещения складов являются объектами капитального строительства.
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)Однако технические заключения по результатам обследования спорных объектов не подтверждают, что помещения складов являются объектами капитального строительства.
Готовое решение: Что такое объект незавершенного строительства и чем он отличается от объекта завершенного строительства
(КонсультантПлюс, 2025)Большинство недвижимых объектов получают статус объекта завершенного строительства, после того как выдано разрешение на их ввод в эксплуатацию. Этот документ удостоверяет, что строительство полностью завершено и построенный объект соответствует установленным требованиям к строительству (ч. 1 ст. 55 ГрК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Большинство недвижимых объектов получают статус объекта завершенного строительства, после того как выдано разрешение на их ввод в эксплуатацию. Этот документ удостоверяет, что строительство полностью завершено и построенный объект соответствует установленным требованиям к строительству (ч. 1 ст. 55 ГрК РФ).
Вопрос: Относится ли трансформаторная подстанция к объектам недвижимого имущества в целях уплаты налога на имущество организаций?
(Консультация эксперта, 2025)Кроме того, по мнению Росреестра, сооружения, построенные и введенные в эксплуатацию с получением разрешительной документации (как объекты капитального строительства), с большей степенью вероятности относятся к объектам недвижимости. А объекты, обладающие характеристиками некапитальных сооружений, не относятся к недвижимому имуществу, право собственности на которые подлежит государственной регистрации (Письмо Минфина России от 20.09.2021 N 03-05-05-01/75875).
(Консультация эксперта, 2025)Кроме того, по мнению Росреестра, сооружения, построенные и введенные в эксплуатацию с получением разрешительной документации (как объекты капитального строительства), с большей степенью вероятности относятся к объектам недвижимости. А объекты, обладающие характеристиками некапитальных сооружений, не относятся к недвижимому имуществу, право собственности на которые подлежит государственной регистрации (Письмо Минфина России от 20.09.2021 N 03-05-05-01/75875).
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)При освоении лесов допускаются создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а также возведение, эксплуатация и демонтаж некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)При освоении лесов допускаются создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а также возведение, эксплуатация и демонтаж некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Статья: Благоустройство территории в системе градостроительной деятельности
(Кичигин Н.В.)
("Закон", 2025, N 3)<29> Распоряжение Правительства РФ от 26.08.2023 N 2294-р "Об утверждении Перечня объектов капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию, вывод из эксплуатации и снос которых допускаются при осуществлении рекреационной деятельности в национальных парках, а также некапитальных строений, сооружений (в том числе нестационарных торговых объектов), элементов благоустройства, объектов сопутствующей инфраструктуры, возведение, эксплуатация и демонтаж которых допускаются при осуществлении рекреационной деятельности в национальных парках".
(Кичигин Н.В.)
("Закон", 2025, N 3)<29> Распоряжение Правительства РФ от 26.08.2023 N 2294-р "Об утверждении Перечня объектов капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию, вывод из эксплуатации и снос которых допускаются при осуществлении рекреационной деятельности в национальных парках, а также некапитальных строений, сооружений (в том числе нестационарных торговых объектов), элементов благоустройства, объектов сопутствующей инфраструктуры, возведение, эксплуатация и демонтаж которых допускаются при осуществлении рекреационной деятельности в национальных парках".
Готовое решение: Что нужно знать об объекте капитального строительства
(КонсультантПлюс, 2025)Для таких объектов необходимо получать разрешения на строительство, ввод в эксплуатацию, ставить объекты на кадастровый учет, регистрировать права на них в ЕГРН.
(КонсультантПлюс, 2025)Для таких объектов необходимо получать разрешения на строительство, ввод в эксплуатацию, ставить объекты на кадастровый учет, регистрировать права на них в ЕГРН.
Вопрос: О применении ставки НДС 0% в отношении услуг по предоставлению мест для временного проживания в гостиницах, не являющихся объектами капитального строительства и не требующих ввода в эксплуатацию.
(Письмо Минфина России от 01.06.2023 N 03-07-11/50896)С учетом изложенного выше имеют ли значение вид объекта для временного проживания и факт его ввода в эксплуатацию в целях применения ставки НДС 0% согласно пп. 19 п. 1 ст. 164 НК РФ? Может ли указанная ставка НДС согласно пп. 19 п. 1 ст. 164 НК РФ применяться при оказании услуг по предоставлению мест для временного проживания в объектах, не являющихся объектами капитального строительства и не требующих ввода в эксплуатацию (гостиницы в виде бунгало, шале, сборно-разборных домов и других видов некапитальных строений)? Какие документы должны представляться в налоговые органы для подтверждения права на применение ставки НДС 0% в таком случае?
(Письмо Минфина России от 01.06.2023 N 03-07-11/50896)С учетом изложенного выше имеют ли значение вид объекта для временного проживания и факт его ввода в эксплуатацию в целях применения ставки НДС 0% согласно пп. 19 п. 1 ст. 164 НК РФ? Может ли указанная ставка НДС согласно пп. 19 п. 1 ст. 164 НК РФ применяться при оказании услуг по предоставлению мест для временного проживания в объектах, не являющихся объектами капитального строительства и не требующих ввода в эксплуатацию (гостиницы в виде бунгало, шале, сборно-разборных домов и других видов некапитальных строений)? Какие документы должны представляться в налоговые органы для подтверждения права на применение ставки НДС 0% в таком случае?
Статья: Порядок строительства объектов электросетевого хозяйства
(Скрыпник Д.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)До начала строительства перед сетевой организацией стоит задача в определении того, относятся ли ОЭХ к капитальным или некапитальным сооружениям.
(Скрыпник Д.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)До начала строительства перед сетевой организацией стоит задача в определении того, относятся ли ОЭХ к капитальным или некапитальным сооружениям.