Временные правила выплаты пособия по безработице
Подборка наиболее важных документов по запросу Временные правила выплаты пособия по безработице (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 06.12.2023 по делу N 88-39005/2023 (УИД 23RS0059-01-2022-005180-62)
Категория спора: Социальные пособия.
Требования заявителя: 1) О взыскании пособия по безработице; 2) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Заявитель ссылается на то, что начисленное ему пособие по безработице выплачено частично.
Решение: 1) Дело направлено на новое рассмотрение; 2) Дело направлено на новое рассмотрение.Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь требованиями Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 N 460 "Об утверждении временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат граждан, признанным в установленном законом порядке безработными", исходя из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих выплату пособия по безработице за период с 26.06.2020 по 30.09.2020 в размере 25 500 рублей, пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
Категория спора: Социальные пособия.
Требования заявителя: 1) О взыскании пособия по безработице; 2) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Заявитель ссылается на то, что начисленное ему пособие по безработице выплачено частично.
Решение: 1) Дело направлено на новое рассмотрение; 2) Дело направлено на новое рассмотрение.Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь требованиями Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 N 460 "Об утверждении временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат граждан, признанным в установленном законом порядке безработными", исходя из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих выплату пособия по безработице за период с 26.06.2020 по 30.09.2020 в размере 25 500 рублей, пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
Апелляционное определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.05.2024 по делу N 33-2948/2024 (УИД 86RS0008-01-2023-001561-35)
Категория спора: Социальные пособия.
Требования уполномоченного органа: О взыскании незаконно полученного пособия по безработице.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчик была зарегистрирована в центре занятости населения в качестве безработной. В спорный период ей было выплачено пособие по безработице, однако на момент постановки на учет в качестве безработной ответчик осуществляла трудовую деятельность по договору гражданского-правового характера.
Решение: Отказано.Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 1102, пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2, части 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", Постановлениея Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" на основании оценки представленных в материалы дела доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду отсутствия в действиях ответчика недобросовестности и надлежащего выполнения истцом обязанностей при назначении и выплате пособия по безработице.
Категория спора: Социальные пособия.
Требования уполномоченного органа: О взыскании незаконно полученного пособия по безработице.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчик была зарегистрирована в центре занятости населения в качестве безработной. В спорный период ей было выплачено пособие по безработице, однако на момент постановки на учет в качестве безработной ответчик осуществляла трудовую деятельность по договору гражданского-правового характера.
Решение: Отказано.Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 1102, пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2, части 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", Постановлениея Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" на основании оценки представленных в материалы дела доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду отсутствия в действиях ответчика недобросовестности и надлежащего выполнения истцом обязанностей при назначении и выплате пособия по безработице.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Занятость населения и реализация прав граждан на свободное использование своих способностей для предпринимательской и иной экономической деятельности
(Петюкова О.Н.)
("Современный юрист", 2021, N 4)Максимальная величина пособия по безработице на 2022 г. согласно Постановлению Правительства РФ от 15.11.2021 N 1940 [16] повышена до уровня МРОТ - 12 792 руб. - в первые три месяца, 5 000 рублей - в следующие три месяца периода выплаты пособия по безработице по общему правилу, а для граждан предпенсионного возраста - 12 792 рубля.
(Петюкова О.Н.)
("Современный юрист", 2021, N 4)Максимальная величина пособия по безработице на 2022 г. согласно Постановлению Правительства РФ от 15.11.2021 N 1940 [16] повышена до уровня МРОТ - 12 792 руб. - в первые три месяца, 5 000 рублей - в следующие три месяца периода выплаты пособия по безработице по общему правилу, а для граждан предпенсионного возраста - 12 792 рубля.
Статья: COVID-19: новые вызовы для инвалидов
(Мачульская Е.Е.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 2)Российская Федерация в период пандемии также предпринимала активные действия по укреплению государственной системы здравоохранения и оказанию мер социальной поддержки безработным, семьям с детьми и другим социально уязвимым группам населения, включая инвалидов. Был принят ряд нормативных правовых актов, значительно упростивших процедуры вынесения решений по многим важным для населения вопросам. В качестве примеров можно привести Постановления Правительства РФ: от 1 апреля 2020 г. N 402 (ред. от 18.06.2020) "Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше" <9>, от 8 апреля 2020 г. N 460 (ред. от 27.03.2021) "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" <10> и др.
(Мачульская Е.Е.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 2)Российская Федерация в период пандемии также предпринимала активные действия по укреплению государственной системы здравоохранения и оказанию мер социальной поддержки безработным, семьям с детьми и другим социально уязвимым группам населения, включая инвалидов. Был принят ряд нормативных правовых актов, значительно упростивших процедуры вынесения решений по многим важным для населения вопросам. В качестве примеров можно привести Постановления Правительства РФ: от 1 апреля 2020 г. N 402 (ред. от 18.06.2020) "Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше" <9>, от 8 апреля 2020 г. N 460 (ред. от 27.03.2021) "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" <10> и др.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 16.12.1997 N 20-П
"По делу о проверке конституционности положения абзаца шестого пункта 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года "О занятости населения в Российской Федерации" в редакции от 20 апреля 1996 года"Не могут рассматриваться в качестве адекватной и достаточной компенсации предписания пункта 2 статьи 28 и пункта 4 статьи 35 Закона, согласно которым период временной нетрудоспособности безработного не засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице, а также не прерывает его трудового стажа и засчитывается в общий трудовой стаж. Не является равноценной заменой материальной поддержки в период временной нетрудоспособности, продолжающейся свыше 30 календарных дней, и продление общего срока выплаты пособия по безработице после выздоровления.
"По делу о проверке конституционности положения абзаца шестого пункта 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года "О занятости населения в Российской Федерации" в редакции от 20 апреля 1996 года"Не могут рассматриваться в качестве адекватной и достаточной компенсации предписания пункта 2 статьи 28 и пункта 4 статьи 35 Закона, согласно которым период временной нетрудоспособности безработного не засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице, а также не прерывает его трудового стажа и засчитывается в общий трудовой стаж. Не является равноценной заменой материальной поддержки в период временной нетрудоспособности, продолжающейся свыше 30 календарных дней, и продление общего срока выплаты пособия по безработице после выздоровления.
<Письмо> Минтруда России от 24.12.2021 N 16-1/10/В-17244
<О возможности подтверждения уважительной причины неявки гражданина в органы службы занятости в связи с временной утратой трудоспособности>Статьей 35 Закона о занятости установлено, что в случае длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости для перерегистрации в качестве безработного без уважительных причин (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) выплата пособия по безработице таким гражданам приостанавливается или прекращается.
<О возможности подтверждения уважительной причины неявки гражданина в органы службы занятости в связи с временной утратой трудоспособности>Статьей 35 Закона о занятости установлено, что в случае длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости для перерегистрации в качестве безработного без уважительных причин (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) выплата пособия по безработице таким гражданам приостанавливается или прекращается.
Статья: Меры социальной поддержки населения в период распространения коронавирусной инфекции COVID-19
(Акатнова М.И., Благодир А.Л.)
("Социальное и пенсионное право", 2020, N 4)<7> Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. N 460 (ред. от 10.06.2020) "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" // СЗ РФ. 2020. N 15 (часть IV). Ст. 2311.
(Акатнова М.И., Благодир А.Л.)
("Социальное и пенсионное право", 2020, N 4)<7> Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. N 460 (ред. от 10.06.2020) "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" // СЗ РФ. 2020. N 15 (часть IV). Ст. 2311.
Ситуация: Каков правовой статус безработных?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Безработным гражданам, как правило, выдача больничного листка не осуществляется, за исключением случаев, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы или деятельности, в течение которой они имели право на получение пособия по временной нетрудоспособности. За период нетрудоспособности безработным гражданам пособие по временной нетрудоспособности не выплачивается, поскольку они не являются застрахованными лицами (за исключением указанного случая). За этот период безработным гражданам выплачивается пособие по безработице (ч. 1 ст. 2, ч. 2 ст. 5 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ; п. 1 Приложения к Приказу Минздрава России от 23.11.2021 N 1089н);
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Безработным гражданам, как правило, выдача больничного листка не осуществляется, за исключением случаев, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы или деятельности, в течение которой они имели право на получение пособия по временной нетрудоспособности. За период нетрудоспособности безработным гражданам пособие по временной нетрудоспособности не выплачивается, поскольку они не являются застрахованными лицами (за исключением указанного случая). За этот период безработным гражданам выплачивается пособие по безработице (ч. 1 ст. 2, ч. 2 ст. 5 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ; п. 1 Приложения к Приказу Минздрава России от 23.11.2021 N 1089н);
"Заработная плата"
(25-е издание, переработанное и дополненное)
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2024)- пособие по временной нетрудоспособности, выплаченное работнику в пределах срока оплачиваемого прогула;
(25-е издание, переработанное и дополненное)
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2024)- пособие по временной нетрудоспособности, выплаченное работнику в пределах срока оплачиваемого прогула;
Готовое решение: Как рассчитать средний заработок и оформить справку для определения размера пособия по безработице (не актуализируется с 1 апреля 2024 г.)
(КонсультантПлюс, 2024)Если у работника за расчетный или предшествующий период, а также в месяце увольнения нет фактически начисленной зарплаты или фактически отработанных дней из-за определенных периодов, средний заработок определяется следующим образом. Суммируются установленная работнику тарифная ставка, оклад, надбавки и доплаты к тарифной ставке, окладу, компенсационные и стимулирующие выплаты, за исключением премиальных выплат (п. 12 Правил исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы)).
(КонсультантПлюс, 2024)Если у работника за расчетный или предшествующий период, а также в месяце увольнения нет фактически начисленной зарплаты или фактически отработанных дней из-за определенных периодов, средний заработок определяется следующим образом. Суммируются установленная работнику тарифная ставка, оклад, надбавки и доплаты к тарифной ставке, окладу, компенсационные и стимулирующие выплаты, за исключением премиальных выплат (п. 12 Правил исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы)).
Статья: Развитие российского законодательства о социальном обеспечении в условиях распространения коронавирусной инфекции
(Гусева Т.С., Семянникова Д.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2020, N 4)<4> Постановление Правительства РФ от 1 апреля 2020 г. N 402 "Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше" // СЗ РФ. 2020. N 14 (часть III). Ст. 2135.
(Гусева Т.С., Семянникова Д.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2020, N 4)<4> Постановление Правительства РФ от 1 апреля 2020 г. N 402 "Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше" // СЗ РФ. 2020. N 14 (часть III). Ст. 2135.
Статья: Правовая основа трудоустройства граждан, имеющих ограничения по здоровью
(Серегина Л.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)Введенные в Российской Федерации ограничения, связанные с пандемией COVID-19, обусловили необходимость установления режима изоляции для граждан, имеющих ограничения по здоровью. В условиях закрытия организаций, перевода работников на удаленный режим работы, оказание содействия в трудоустройстве инвалидам осуществлялось с использованием дистанционных каналов связи с одновременным введением упрощенного порядка регистрации в качестве безработного и повышением размера пособия по безработице до уровня МРОТ <20>.
(Серегина Л.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)Введенные в Российской Федерации ограничения, связанные с пандемией COVID-19, обусловили необходимость установления режима изоляции для граждан, имеющих ограничения по здоровью. В условиях закрытия организаций, перевода работников на удаленный режим работы, оказание содействия в трудоустройстве инвалидам осуществлялось с использованием дистанционных каналов связи с одновременным введением упрощенного порядка регистрации в качестве безработного и повышением размера пособия по безработице до уровня МРОТ <20>.