Возврат средств мск в бюджет
Подборка наиболее важных документов по запросу Возврат средств мск в бюджет (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О признаках субсидий
(Муллина Л.А.)
("Финансовое право", 2024, N 4)Однако в правовых основах субсидирования имеются положения, определяющие возможность возврата полученных средств. Так, ч. 3 ст. 78 БК РФ закрепляет, что нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, должны определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. В правилах предоставления различных субсидий указаны и условия их предоставления, и случаи возврата в бюджет. Как правило, основаниями для возврата полученных средств являются нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий или при недостижении цели субсидий.
(Муллина Л.А.)
("Финансовое право", 2024, N 4)Однако в правовых основах субсидирования имеются положения, определяющие возможность возврата полученных средств. Так, ч. 3 ст. 78 БК РФ закрепляет, что нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, должны определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. В правилах предоставления различных субсидий указаны и условия их предоставления, и случаи возврата в бюджет. Как правило, основаниями для возврата полученных средств являются нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий или при недостижении цели субсидий.
Судебная практика
Апелляционное определение Курского областного суда от 26.09.2023 N 33-3742/2023 (УИД 46RS0030-01-2023-002162-06)
Категория спора: Материнский капитал.
Требование заявителя: О восстановлении прав на материнский (семейный) капитал.
Обстоятельства: Договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расчеты по которому произведены, в том числе, за счет средств материнского капитала, признан недействительным в судебном порядке, следовательно, улучшения жилищных условий семьи истицы, в том числе ее несовершеннолетних детей, в результате использования средств материнского (семейного) капитала не произошло. Цель направления средств материнского капитала, предусмотренная ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", не достигнута.
Решение: Удовлетворено.Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что средства материнского капитала, выплаченные К.Е. в 2015 году, в бюджет Фонда в полном объеме не возвращены, что лишает истца права воспользоваться материнским капиталом повторно, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права, позволяющим восстановить нереализованное право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Само по себе неисполнение ФИО1 обязательств по возврату денежных средств, перечисленных из средств материнского (семейного) капитала, не исключает права истца на получение дополнительной меры государственной поддержки. Истец не наделена правом требования принудительного исполнения судебного акта в части возврата спорных денежных средств.
Категория спора: Материнский капитал.
Требование заявителя: О восстановлении прав на материнский (семейный) капитал.
Обстоятельства: Договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расчеты по которому произведены, в том числе, за счет средств материнского капитала, признан недействительным в судебном порядке, следовательно, улучшения жилищных условий семьи истицы, в том числе ее несовершеннолетних детей, в результате использования средств материнского (семейного) капитала не произошло. Цель направления средств материнского капитала, предусмотренная ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", не достигнута.
Решение: Удовлетворено.Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что средства материнского капитала, выплаченные К.Е. в 2015 году, в бюджет Фонда в полном объеме не возвращены, что лишает истца права воспользоваться материнским капиталом повторно, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права, позволяющим восстановить нереализованное право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Само по себе неисполнение ФИО1 обязательств по возврату денежных средств, перечисленных из средств материнского (семейного) капитала, не исключает права истца на получение дополнительной меры государственной поддержки. Истец не наделена правом требования принудительного исполнения судебного акта в части возврата спорных денежных средств.
Апелляционное определение Московского городского суда от 09.11.2023 N 33-37930/2023 (УИД 77RS0031-02-2022-002051-27)
Категория спора: Материнский капитал.
Требование заявителя: О восстановлении прав на материнский (семейный) капитал с последующей индексацией.
Обстоятельства: Истица возвратила предоставленные ей средства материнского капитала в полном объеме на расчетный счет пенсионного органа в связи с тем, что ипотечный кредит был полностью выплачен.
Решение: Удовлетворено.То обстоятельство, что в Федеральном законе от 29.12.2006 N 256-ФЗ урегулирован ряд ситуаций по возвращению средств материнского капитала, само по себе не означает наличие прямого запрета на возвращение СМК в иных случаях, решающее значение для правильного рассмотрения дела имеет факт возвращения в бюджет СМК в полном объеме независимо от обстоятельств и оснований их возврата, что имело место в рассматриваемом случае.
Категория спора: Материнский капитал.
Требование заявителя: О восстановлении прав на материнский (семейный) капитал с последующей индексацией.
Обстоятельства: Истица возвратила предоставленные ей средства материнского капитала в полном объеме на расчетный счет пенсионного органа в связи с тем, что ипотечный кредит был полностью выплачен.
Решение: Удовлетворено.То обстоятельство, что в Федеральном законе от 29.12.2006 N 256-ФЗ урегулирован ряд ситуаций по возвращению средств материнского капитала, само по себе не означает наличие прямого запрета на возвращение СМК в иных случаях, решающее значение для правильного рассмотрения дела имеет факт возвращения в бюджет СМК в полном объеме независимо от обстоятельств и оснований их возврата, что имело место в рассматриваемом случае.
Нормативные акты
Приказ Росстата от 28.07.2025 N 367
(ред. от 02.02.2026)
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством"
(вместе с "Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N П-2 (инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности")Инвестиции в основной капитал, осуществляемые за счет средств национальных проектов, средств родовых сертификатов и материнского капитала, включаются в средства федерального бюджета и отражаются в графах 7 и 8. НАЗАД
(ред. от 02.02.2026)
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством"
(вместе с "Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N П-2 (инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности")Инвестиции в основной капитал, осуществляемые за счет средств национальных проектов, средств родовых сертификатов и материнского капитала, включаются в средства федерального бюджета и отражаются в графах 7 и 8. НАЗАД
Приказ Росстата от 31.07.2023 N 359
(ред. от 20.02.2026)
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Заполнение строки 37 (входит в состав строки 32): данные об инвестициях за счет средств бюджетов всех уровней, выделяемых на возвратной и безвозвратной основе (в том числе целевых бюджетных средств).
(ред. от 20.02.2026)
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Заполнение строки 37 (входит в состав строки 32): данные об инвестициях за счет средств бюджетов всех уровней, выделяемых на возвратной и безвозвратной основе (в том числе целевых бюджетных средств).
Статья: К вопросу о выявлении правовой природы обязательства об оформлении в общую собственность жилого помещения, приобретенного (построенного, реконструированного) за счет средств материнского (семейного) капитала
(Наземцев Д.М.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 5)Большее распространение получила иная практика, основополагающим аргументом которой является нецелевое использование средств материнского капитала. Так, суды приходят к выводу о том, что нецелевое использование материнского капитала образует неосновательное обогащение, возврат которого допустим в бюджет Пенсионного фонда РФ <7>.
(Наземцев Д.М.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 5)Большее распространение получила иная практика, основополагающим аргументом которой является нецелевое использование средств материнского капитала. Так, суды приходят к выводу о том, что нецелевое использование материнского капитала образует неосновательное обогащение, возврат которого допустим в бюджет Пенсионного фонда РФ <7>.
Статья: Договор купли-продажи с использованием материнского капитала
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Вопрос о возвращении денежных средств материнского (семейного) капитала в законодательстве прямо не урегулирован. Судебная практика по данной категории дел предусматривает, что в случае расторжения договора средства материнского (семейного) капитала должны быть возвращены в бюджет, из которого они выплачены. Повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в соответствующие бюджеты (Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18.04.2024 по делу N 88-12500/2024 (УИД 01RS0002-01-2023-000294-71), Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 04.04.2024 N 88-8855/2024 по делу N 2-9191/2023 (УИД 03RS0003-01-2023-007171-95)).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Вопрос о возвращении денежных средств материнского (семейного) капитала в законодательстве прямо не урегулирован. Судебная практика по данной категории дел предусматривает, что в случае расторжения договора средства материнского (семейного) капитала должны быть возвращены в бюджет, из которого они выплачены. Повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в соответствующие бюджеты (Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18.04.2024 по делу N 88-12500/2024 (УИД 01RS0002-01-2023-000294-71), Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 04.04.2024 N 88-8855/2024 по делу N 2-9191/2023 (УИД 03RS0003-01-2023-007171-95)).
Статья: Ошибки в использовании маткапитала (споры)
(Сергеева Д.)
("Жилищное право", 2021, N 10)5. В судебном порядке может быть восстановлено право на получение средств маткапитала в случае самостоятельного возврата в бюджет денежных средств маткапитала по причине невозможности (не по своей вине) выполнить условия использования маткапитала.
(Сергеева Д.)
("Жилищное право", 2021, N 10)5. В судебном порядке может быть восстановлено право на получение средств маткапитала в случае самостоятельного возврата в бюджет денежных средств маткапитала по причине невозможности (не по своей вине) выполнить условия использования маткапитала.
Статья: Приобретение жилых помещений с использованием материнского (семейного) капитала
(Рассказова Н.Ю.)
("Закон", 2021, N 11)Последствием отчуждения помещений без выделения долей детям в значительном числе случаев является взыскание МСК в бюджет ПФР. Суммы взыскиваются с получателя МСК, поскольку он неосновательно обогатился в результате нецелевого использования перечисленных ему из бюджета средств. То есть иски ПФР направлены в первую очередь на защиту интересов бюджета, а не детей <23>.
(Рассказова Н.Ю.)
("Закон", 2021, N 11)Последствием отчуждения помещений без выделения долей детям в значительном числе случаев является взыскание МСК в бюджет ПФР. Суммы взыскиваются с получателя МСК, поскольку он неосновательно обогатился в результате нецелевого использования перечисленных ему из бюджета средств. То есть иски ПФР направлены в первую очередь на защиту интересов бюджета, а не детей <23>.
Вопрос: Можно ли средства материнского капитала по заявлению заемщика направить на погашение ближайших по сроку платежей (аннуитетных платежей) по ипотечному кредиту?
(Консультация эксперта, 2025)Комментируя п. 19 Правил, арбитры Поволжского округа в Постановлении ФАС от 11.06.2014 по делу N А12-15205/2013 указали, что в соответствии с п. 19 Правил законодательно закреплена воля государства на обеспечение возможности погашения задолженности по договору ипотечного кредитования (займа) за счет указанных средств федерального бюджета только в случае и в пределах использования этих средств исключительно на цели, указанные в ст. 7 Закона N 256-ФЗ. Согласно названному пункту предусмотрен возврат суммы материнского капитала, в случае превышения размера остатка основного долга, процентов по кредитному договору, что соответствует требованиям ст. 1102 ГК РФ о неосновательном обогащении.
(Консультация эксперта, 2025)Комментируя п. 19 Правил, арбитры Поволжского округа в Постановлении ФАС от 11.06.2014 по делу N А12-15205/2013 указали, что в соответствии с п. 19 Правил законодательно закреплена воля государства на обеспечение возможности погашения задолженности по договору ипотечного кредитования (займа) за счет указанных средств федерального бюджета только в случае и в пределах использования этих средств исключительно на цели, указанные в ст. 7 Закона N 256-ФЗ. Согласно названному пункту предусмотрен возврат суммы материнского капитала, в случае превышения размера остатка основного долга, процентов по кредитному договору, что соответствует требованиям ст. 1102 ГК РФ о неосновательном обогащении.
Статья: Размер хищения средств материнского капитала при завышении стоимости жилья или суммы предоставленного займа или кредита для его приобретения
(Белецкий И.А., Карпов К.Н.)
("Законность", 2024, N 3)<2> См.: Курченко О.С. Возврат средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда России: основания, порядок, правовые последствия // Lex russica. 2018. N 7. С. 54 - 71.
(Белецкий И.А., Карпов К.Н.)
("Законность", 2024, N 3)<2> См.: Курченко О.С. Возврат средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда России: основания, порядок, правовые последствия // Lex russica. 2018. N 7. С. 54 - 71.