Возврат налога при наличии задолженности
Подборка наиболее важных документов по запросу Возврат налога при наличии задолженности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 78 "Зачет сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Суд указал, что в силу положений ст. 78 НК РФ возврату излишне уплаченного налога может препятствовать только наличие задолженности по налогам, пеням, штрафам соответствующего вида.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Суд указал, что в силу положений ст. 78 НК РФ возврату излишне уплаченного налога может препятствовать только наличие задолженности по налогам, пеням, штрафам соответствующего вида.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 46 "Взыскание задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств и цифровых рублей на счетах цифрового рубля" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")В 2023 году налоговым органом был произведен ошибочный возврат обществу переплаты по налогу на имущество, образовавшейся за 2017 - 2019 годы. В 2024 году инспекцией были проведены мероприятия по приведению в соответствие совокупной налоговой обязанности общества, в частности, в сальдо ЕНС были отражены начисления по налогу на имущество с учетом ранее возвращенной суммы налога. Ввиду наличия отрицательного сальдо налоговый орган вынес требование об уплате налога, а после его неисполнения принял спорное решение о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика. Признавая действия налогового органа правомерными, суд указал, что положения действующего законодательства не предусматривают запрета на взыскание сумм ошибочно возвращенного налога с целью защиты прав и интересов Российской Федерации. Законом также не предусмотрены какие-либо специальные правила, регулирующие основания и порядок взыскания задолженности, образовавшейся в результате актуализации сальдо ЕНС налогоплательщика. Поскольку налоговая выгода образовалась в результате ошибочного возврата сумм налога, полученные обществом денежные средства не могут признаваться частью его законного имущества. Учитывая данные обстоятельства, для целей взыскания сумм задолженности, формирующих отрицательное сальдо ЕНС, подлежат применению общие механизмы, предусмотренные главами 8, 10 НК РФ.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")В 2023 году налоговым органом был произведен ошибочный возврат обществу переплаты по налогу на имущество, образовавшейся за 2017 - 2019 годы. В 2024 году инспекцией были проведены мероприятия по приведению в соответствие совокупной налоговой обязанности общества, в частности, в сальдо ЕНС были отражены начисления по налогу на имущество с учетом ранее возвращенной суммы налога. Ввиду наличия отрицательного сальдо налоговый орган вынес требование об уплате налога, а после его неисполнения принял спорное решение о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика. Признавая действия налогового органа правомерными, суд указал, что положения действующего законодательства не предусматривают запрета на взыскание сумм ошибочно возвращенного налога с целью защиты прав и интересов Российской Федерации. Законом также не предусмотрены какие-либо специальные правила, регулирующие основания и порядок взыскания задолженности, образовавшейся в результате актуализации сальдо ЕНС налогоплательщика. Поскольку налоговая выгода образовалась в результате ошибочного возврата сумм налога, полученные обществом денежные средства не могут признаваться частью его законного имущества. Учитывая данные обстоятельства, для целей взыскания сумм задолженности, формирующих отрицательное сальдо ЕНС, подлежат применению общие механизмы, предусмотренные главами 8, 10 НК РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Возврат (зачет) сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета: вопросы судебной практики
(Бакаева О.Ю.)
("Налоги" (журнал), 2024, N 4)В отличие от ранее действовавших правил, срок давности зачета (возврата) излишних сумм не установлен, что должно исключать отказ налогового органа от исполнения требуемых действий по причине истечения трехлетнего срока переплаты или взыскания. Либерализация правовых норм в этой части позволяет налогоплательщику обратиться в налоговый орган с заявлением о распоряжении сумм денежных средств в любое время, при этом установление факта излишнего взыскания денежных средств является основанием для их возврата налоговым органом самостоятельно в пределах сумм, формирующих положительное сальдо ЕНС (п. 4 ст. 79 НК РФ). Логично, что при отсутствии таких средств (отрицательное или нулевое сальдо) возврат невозможен. В материалах судебной практики указывается, что наличие задолженности по налогам (пеням, штрафам) препятствует возврату излишне взысканных сумм в том случае, если соответствующая сумма задолженности превышает сумму излишне взысканных сумм (либо равна ей) и возможен зачет переплаты в счет погашения задолженности (в том числе не истекли сроки ее принудительного взыскания) <15>.
(Бакаева О.Ю.)
("Налоги" (журнал), 2024, N 4)В отличие от ранее действовавших правил, срок давности зачета (возврата) излишних сумм не установлен, что должно исключать отказ налогового органа от исполнения требуемых действий по причине истечения трехлетнего срока переплаты или взыскания. Либерализация правовых норм в этой части позволяет налогоплательщику обратиться в налоговый орган с заявлением о распоряжении сумм денежных средств в любое время, при этом установление факта излишнего взыскания денежных средств является основанием для их возврата налоговым органом самостоятельно в пределах сумм, формирующих положительное сальдо ЕНС (п. 4 ст. 79 НК РФ). Логично, что при отсутствии таких средств (отрицательное или нулевое сальдо) возврат невозможен. В материалах судебной практики указывается, что наличие задолженности по налогам (пеням, штрафам) препятствует возврату излишне взысканных сумм в том случае, если соответствующая сумма задолженности превышает сумму излишне взысканных сумм (либо равна ей) и возможен зачет переплаты в счет погашения задолженности (в том числе не истекли сроки ее принудительного взыскания) <15>.
Статья: Возмещение НДС в заявительном порядке: правила-2023
(Зайцева С.Н.)
("НДС: проблемы и решения", 2023, N 1)Одновременно с решением о возмещении суммы налога (в зависимости от наличия задолженностей налогоплательщика по указанным платежам) налоговый орган принимает решение о зачете (и (или) о возврате полностью или частично) суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке.
(Зайцева С.Н.)
("НДС: проблемы и решения", 2023, N 1)Одновременно с решением о возмещении суммы налога (в зависимости от наличия задолженностей налогоплательщика по указанным платежам) налоговый орган принимает решение о зачете (и (или) о возврате полностью или частично) суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке.
Нормативные акты
Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57
"О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации"36. Согласно статьям 78 и 79 Кодекса налоговый орган при наличии соответствующего заявления налогоплательщика обязан вернуть налогоплательщику излишне уплаченную или излишне взысканную сумму налогов и пеней за вычетом сумм, подлежащих зачету в установленном данными статьями порядке в счет имеющейся у налогоплательщика задолженности по налогам и пеням.
"О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации"36. Согласно статьям 78 и 79 Кодекса налоговый орган при наличии соответствующего заявления налогоплательщика обязан вернуть налогоплательщику излишне уплаченную или излишне взысканную сумму налогов и пеней за вычетом сумм, подлежащих зачету в установленном данными статьями порядке в счет имеющейся у налогоплательщика задолженности по налогам и пеням.
Приказ ФНС РФ от 28.05.2010 N ММВ-7-8/261@
"О внесении изменений в Приказ ФНС России от 25.12.2008 N ММ-3-1/683@ "О создании информационного ресурса результатов работы по зачетам и возвратам"
(вместе с "Методическими рекомендациями по ведению информационного ресурса результатов работы по зачетам и возвратам", "Порядком формирования "Журнала результатов работы по зачетам и возвратам")При принятии налоговым органом решения о возмещении налога путем возврата, при наличии у него задолженности по налогам другого вида (региональным и (или) местным), в графах 54.1 - 54.4 указываются реквизиты счета налогоплательщика, на который выставлены инкассовые поручения.
"О внесении изменений в Приказ ФНС России от 25.12.2008 N ММ-3-1/683@ "О создании информационного ресурса результатов работы по зачетам и возвратам"
(вместе с "Методическими рекомендациями по ведению информационного ресурса результатов работы по зачетам и возвратам", "Порядком формирования "Журнала результатов работы по зачетам и возвратам")При принятии налоговым органом решения о возмещении налога путем возврата, при наличии у него задолженности по налогам другого вида (региональным и (или) местным), в графах 54.1 - 54.4 указываются реквизиты счета налогоплательщика, на который выставлены инкассовые поручения.
Статья: Вопросы ответственности налоговых органов и их должностных лиц перед частными субъектами
(Бакаева О.Ю.)
("Налоги" (журнал), 2022, N 2)- предоставление налоговой инспекцией лицензирующему органу недостоверной информации о наличии у плательщика задолженности по уплате налогов и сборов, что послужило отказом в продлении срока лицензии <10>;
(Бакаева О.Ю.)
("Налоги" (журнал), 2022, N 2)- предоставление налоговой инспекцией лицензирующему органу недостоверной информации о наличии у плательщика задолженности по уплате налогов и сборов, что послужило отказом в продлении срока лицензии <10>;
Энциклопедия спорных ситуаций по части первой Налогового кодекса РФ.
Является ли акт совместной сверки расчетов с бюджетом или выписка из лицевого счета доказательством переплаты, если нет подтверждающих платежных документов
(КонсультантПлюс, 2025)Суд указал, что акт сверки не может расцениваться как документ, отражающий реальное состояние дел, если нет иных доказательств. Право налогоплательщика на зачет (возврат) излишне уплаченных сумм налога связано с наличием переплаты и отсутствием задолженности, которые должны быть подтверждены, в частности, платежными поручениями. Наличие переплаты выявляется путем сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определенный налоговый период, с платежными документами, относящимися к тому же периоду, с учетом сведений о расчетах налогоплательщика с бюджетами. Поскольку указанные обстоятельства не были установлены судами нижестоящих инстанций, ФАС направил дело на новое рассмотрение.
Является ли акт совместной сверки расчетов с бюджетом или выписка из лицевого счета доказательством переплаты, если нет подтверждающих платежных документов
(КонсультантПлюс, 2025)Суд указал, что акт сверки не может расцениваться как документ, отражающий реальное состояние дел, если нет иных доказательств. Право налогоплательщика на зачет (возврат) излишне уплаченных сумм налога связано с наличием переплаты и отсутствием задолженности, которые должны быть подтверждены, в частности, платежными поручениями. Наличие переплаты выявляется путем сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определенный налоговый период, с платежными документами, относящимися к тому же периоду, с учетом сведений о расчетах налогоплательщика с бюджетами. Поскольку указанные обстоятельства не были установлены судами нижестоящих инстанций, ФАС направил дело на новое рассмотрение.
Статья: Компенсация убытков за внесудебную блокировку счетов налоговыми органами
(Слесарев С.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 1)Судебная практика. В другом деле условиями кредитного договора с банком было предусмотрено повышение процентной ставки по кредиту с 3,5 до 10% за наличие задолженности по налогам у заемщика. После блокировки счетов налоговым органом банк применил условия договора, и общество заплатило повышенные проценты. А поскольку блокировка счетов была необоснованной, задолженность по налогу отсутствовала, налогоплательщик потребовал возмещения с инспекции переплаченных процентов по кредиту в размере 103 287 руб. 67 коп. Но суды отказали в этом. Истец не представил доказательств, что предпринимал меры для предотвращения заявленных убытков, обращался в банк с разъяснениями отсутствия налоговой задолженности и за возвратом суммы повышенных процентов. В таких обстоятельствах не было совокупности условий для возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15.06.2021 N Ф10-2836/2020 по делу N А64-4725/2018, Определением ВС РФ от 11.10.2021 N 310-ЭС21-17945 отказано в передаче дела для пересмотра).
(Слесарев С.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 1)Судебная практика. В другом деле условиями кредитного договора с банком было предусмотрено повышение процентной ставки по кредиту с 3,5 до 10% за наличие задолженности по налогам у заемщика. После блокировки счетов налоговым органом банк применил условия договора, и общество заплатило повышенные проценты. А поскольку блокировка счетов была необоснованной, задолженность по налогу отсутствовала, налогоплательщик потребовал возмещения с инспекции переплаченных процентов по кредиту в размере 103 287 руб. 67 коп. Но суды отказали в этом. Истец не представил доказательств, что предпринимал меры для предотвращения заявленных убытков, обращался в банк с разъяснениями отсутствия налоговой задолженности и за возвратом суммы повышенных процентов. В таких обстоятельствах не было совокупности условий для возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15.06.2021 N Ф10-2836/2020 по делу N А64-4725/2018, Определением ВС РФ от 11.10.2021 N 310-ЭС21-17945 отказано в передаче дела для пересмотра).
Статья: Проблемы управления налогом на добавленную стоимость и антикризисные меры по их решению: оптимизация ставок и улучшение администрирования НДС
(Манушин Д.В.)
("Международный бухгалтерский учет", 2023, N 2)<23> Внедрение АСК (в том числе она позволяет увидеть всю цепочку покупателей и продавцов или разрывы в этой цепочке); сокращение на рынке фирм-"однодневок" (с 2016 г. процент фирм-"однодневок" сократился с 34 до 3,2%); онлайн-мониторинг крупнейших налогоплательщиков; введение бесконтактного налогового администрирования; снижение нагрузки на бизнес [16]; смена адреса юрлица или его банкротство не позволяет уйти от обязанности уплатить налоги (при необходимости налоги возмещаются за счет личных средств и имущества гендиректора, главного бухгалтера, учредителя и других аффилированных лиц); при наличии налоговой задолженности сумма возмещенного НДС сначала направляется на ее погашение.
(Манушин Д.В.)
("Международный бухгалтерский учет", 2023, N 2)<23> Внедрение АСК (в том числе она позволяет увидеть всю цепочку покупателей и продавцов или разрывы в этой цепочке); сокращение на рынке фирм-"однодневок" (с 2016 г. процент фирм-"однодневок" сократился с 34 до 3,2%); онлайн-мониторинг крупнейших налогоплательщиков; введение бесконтактного налогового администрирования; снижение нагрузки на бизнес [16]; смена адреса юрлица или его банкротство не позволяет уйти от обязанности уплатить налоги (при необходимости налоги возмещаются за счет личных средств и имущества гендиректора, главного бухгалтера, учредителя и других аффилированных лиц); при наличии налоговой задолженности сумма возмещенного НДС сначала направляется на ее погашение.
Тематический выпуск: Учетная политика предприятия для целей налогообложения на 2024 год
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 2)Ответ: Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ внесены изменения в Налоговый кодекс РФ, согласно которым с 01.01.2023 уплата налогов, сборов (за отдельным исключением) в обязательном порядке осуществляется посредством единого налогового платежа (ЕНП) на единый налоговый счет (ЕНС). На ЕНС учитываются налоги, сборы, страховые взносы и другие платежи, подлежащие уплате и уплаченные налогоплательщиком. Уплата производится в виде ЕНП, который засчитывается налоговым органом в счет исполнения совокупной обязанности налогоплательщика по уплате налогов, что позволяет исключить наличие одновременно задолженности по одним налогам и излишней уплаты по другим налогам.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 2)Ответ: Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ внесены изменения в Налоговый кодекс РФ, согласно которым с 01.01.2023 уплата налогов, сборов (за отдельным исключением) в обязательном порядке осуществляется посредством единого налогового платежа (ЕНП) на единый налоговый счет (ЕНС). На ЕНС учитываются налоги, сборы, страховые взносы и другие платежи, подлежащие уплате и уплаченные налогоплательщиком. Уплата производится в виде ЕНП, который засчитывается налоговым органом в счет исполнения совокупной обязанности налогоплательщика по уплате налогов, что позволяет исключить наличие одновременно задолженности по одним налогам и излишней уплаты по другим налогам.
Статья: Наличие переплаты по налогу по другому ОКТМО освобождает от пеней и штрафа
(Мокрецов О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 25)В силу положений ст. 78 НК РФ нахождение денежных средств (по одному и тому же налогу), учитываемых на разных ОКТМО, не является основанием для привлечения общества к ответственности в виде штрафа и начисления пеней. Таким образом, начисление налоговым органом суммы пеней и штрафа, при наличии переплаты в бюджете, не возвращенной компании и не зачтенной налоговым органом в счет исполнения иных задолженностей по налогам и сборам, освобождает налогоплательщика от начисления соответствующих сумм пеней и штрафа.
(Мокрецов О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 25)В силу положений ст. 78 НК РФ нахождение денежных средств (по одному и тому же налогу), учитываемых на разных ОКТМО, не является основанием для привлечения общества к ответственности в виде штрафа и начисления пеней. Таким образом, начисление налоговым органом суммы пеней и штрафа, при наличии переплаты в бюджете, не возвращенной компании и не зачтенной налоговым органом в счет исполнения иных задолженностей по налогам и сборам, освобождает налогоплательщика от начисления соответствующих сумм пеней и штрафа.
Вопрос: Вправе ли налоговый орган до окончания проверки уточненной декларации отказать в возврате налога по причине преждевременной подачи заявления на возврат налога?
(Консультация эксперта, 2022)Возврат суммы излишне уплаченного налога при наличии недоимки по иным налогам или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности) (п. 6 ст. 78 НК РФ).
(Консультация эксперта, 2022)Возврат суммы излишне уплаченного налога при наличии недоимки по иным налогам или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности) (п. 6 ст. 78 НК РФ).
Статья: О совершенствовании функционирования единого налогового счета
(Цветков М.А., Юстус О.И.)
("Финансы", 2023, N 6)До момента введения института единого налогового счета переплата по каждому виду доходных источников зачислялась в соответствующий бюджет. Зачет переплат в счет задолженности по налогам, подлежащим зачислению в другие бюджеты, допускался только в случае представления налогоплательщиком заявления на возврат излишне уплаченных и (или) взысканных сумм. Действующее правовое регулирование устанавливает правило, согласно которому при наличии положительного сальдо единого налогового счета в отношении конкретного налогоплательщика налоговыми органами готовятся распоряжения на списание соответствующих сумм переплаты с единого счета бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета с отражением по коду бюджетной классификации источника покрытия дефицита федерального бюджета. В результате на счетах бюджетов, прежде всего на счетах бюджетов поселений, образуется временный кассовый разрыв.
(Цветков М.А., Юстус О.И.)
("Финансы", 2023, N 6)До момента введения института единого налогового счета переплата по каждому виду доходных источников зачислялась в соответствующий бюджет. Зачет переплат в счет задолженности по налогам, подлежащим зачислению в другие бюджеты, допускался только в случае представления налогоплательщиком заявления на возврат излишне уплаченных и (или) взысканных сумм. Действующее правовое регулирование устанавливает правило, согласно которому при наличии положительного сальдо единого налогового счета в отношении конкретного налогоплательщика налоговыми органами готовятся распоряжения на списание соответствующих сумм переплаты с единого счета бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета с отражением по коду бюджетной классификации источника покрытия дефицита федерального бюджета. В результате на счетах бюджетов, прежде всего на счетах бюджетов поселений, образуется временный кассовый разрыв.
Статья: Коллизии с возвратом ИП личного НДФЛ в 2023 году
(Никитин А.Ю.)
("Главная книга", 2023, N 16)Возврат НДФЛ в связи с предоставлением вычета возможен только при условии формирования положительного сальдо ЕНС налогоплательщика, в пределах размера такого сальдо. Существующая задолженность может стать препятствием для формирования положительного сальдо по итогам камеральной проверки декларации 3-НДФЛ. То есть возврат не состоится, если на момент завершения камеральной проверки у физлица имеется задолженность, превышающая размер налога, подлежащего возврату, либо равная ему.
(Никитин А.Ю.)
("Главная книга", 2023, N 16)Возврат НДФЛ в связи с предоставлением вычета возможен только при условии формирования положительного сальдо ЕНС налогоплательщика, в пределах размера такого сальдо. Существующая задолженность может стать препятствием для формирования положительного сальдо по итогам камеральной проверки декларации 3-НДФЛ. То есть возврат не состоится, если на момент завершения камеральной проверки у физлица имеется задолженность, превышающая размер налога, подлежащего возврату, либо равная ему.
Вопрос: Об исполнении обязанности по уплате налога, ЕНС и взыскании задолженности по уплате обязательных платежей.
(Письмо Минфина России от 17.05.2024 N 03-02-08/45043)В свою очередь, под задолженностью в соответствии со статьей 11 Кодекса понимается задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, представляющая из себя общую сумму недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом, равную размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
(Письмо Минфина России от 17.05.2024 N 03-02-08/45043)В свою очередь, под задолженностью в соответствии со статьей 11 Кодекса понимается задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, представляющая из себя общую сумму недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом, равную размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.