Возникновение права пользования земельным участком
Подборка наиболее важных документов по запросу Возникновение права пользования земельным участком (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Споры, связанные с правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком: Истец хочет признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
(КонсультантПлюс, 2025)1. Факт возникновения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
(КонсультантПлюс, 2025)1. Факт возникновения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 7 "Участки недр, предоставляемые в пользование" Закона РФ "О недрах""Исходя из положений статей 1.2, 7, 9, 12, 20 Закона о недрах, недра находятся в государственной собственности, выступают в качестве самостоятельного объекта гражданского оборота и не являются частью соответствующего земельного участка, возникновение права пользования недрами и прекращение права пользования недрами не обусловлено наличием или отсутствием права пользователя на земельный участок.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как получить земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование
(КонсультантПлюс, 2025)1. По каким основаниям возникает право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
(КонсультантПлюс, 2025)1. По каким основаниям возникает право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"При отсутствии сведений о таких лицах ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка. При этом, если земельный участок передан во временное владение и (или) пользование (например, по договору аренды или безвозмездного пользования), ответчиком по иску о сносе, о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки будет являться лицо, во владении и (или) пользовании которого находится такой земельный участок, если не будет установлено, что самовольная постройка возведена (создана) до возникновения прав владения и (или) пользования земельным участком у этого лица.
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"При отсутствии сведений о таких лицах ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка. При этом, если земельный участок передан во временное владение и (или) пользование (например, по договору аренды или безвозмездного пользования), ответчиком по иску о сносе, о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки будет являться лицо, во владении и (или) пользовании которого находится такой земельный участок, если не будет установлено, что самовольная постройка возведена (создана) до возникновения прав владения и (или) пользования земельным участком у этого лица.
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)16) лицу, право безвозмездного пользования которого на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, прекращено в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, взамен изъятого земельного участка на срок, установленный настоящим пунктом в зависимости от основания возникновения права безвозмездного пользования на изъятый земельный участок;
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)16) лицу, право безвозмездного пользования которого на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, прекращено в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, взамен изъятого земельного участка на срок, установленный настоящим пунктом в зависимости от основания возникновения права безвозмездного пользования на изъятый земельный участок;
"Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)Выходя за рамки текста абз. 4 п. 2 ст. 222 ГК, абз. (3) поясняет, что лицо, во владении и (или) пользовании которого находится такой земельный участок, будет ответчиком, если не будет установлено, что СП создана до возникновения прав владения и (или) пользования земельным участком у этого лица. Это еще раз подтверждает догадку о том, что в основе ответственности владельца или пользователя земельного участка лежит ненадлежащее осуществление им обязанностей по владению и пользованию, повлекшее образование СП.
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)Выходя за рамки текста абз. 4 п. 2 ст. 222 ГК, абз. (3) поясняет, что лицо, во владении и (или) пользовании которого находится такой земельный участок, будет ответчиком, если не будет установлено, что СП создана до возникновения прав владения и (или) пользования земельным участком у этого лица. Это еще раз подтверждает догадку о том, что в основе ответственности владельца или пользователя земельного участка лежит ненадлежащее осуществление им обязанностей по владению и пользованию, повлекшее образование СП.
Путеводитель по судебной практике. Продажа недвижимости7.2. Возникает ли у покупателя право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком при купле-продаже недвижимости, расположенной на этом участке
Статья: Использование публичных земель или земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов
(Эйриян Г.Н.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 2)Иной подход к квалификации договора на размещение НТО у Тринадцатого арбитражного апелляционного суда, который в одном из дел постановил следующее. Правоотношения сторон, возникшие из договора на размещение нестационарного торгового объекта (НТО), соответствуют обязательству, возникшему из договора аренды, и в части, не противоречащей условиям договора, регулируются правилами гл. 34 ГК РФ <35>. Кассационная инстанция подчеркнула, что на основании договора на размещение НТО у Общества возникли право пользования соответствующим земельным участком в указанных в договоре целях и обязанность вносить плату за такое пользование, в связи с чем к отношениям сторон применимы положения гражданского законодательства об аренде <36>. ВС РФ полностью поддержал позицию нижестоящих судов по данному спору <37>.
(Эйриян Г.Н.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 2)Иной подход к квалификации договора на размещение НТО у Тринадцатого арбитражного апелляционного суда, который в одном из дел постановил следующее. Правоотношения сторон, возникшие из договора на размещение нестационарного торгового объекта (НТО), соответствуют обязательству, возникшему из договора аренды, и в части, не противоречащей условиям договора, регулируются правилами гл. 34 ГК РФ <35>. Кассационная инстанция подчеркнула, что на основании договора на размещение НТО у Общества возникли право пользования соответствующим земельным участком в указанных в договоре целях и обязанность вносить плату за такое пользование, в связи с чем к отношениям сторон применимы положения гражданского законодательства об аренде <36>. ВС РФ полностью поддержал позицию нижестоящих судов по данному спору <37>.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)В современной литературе применительно к легальным сервитутам отмечается следующее. И.А. Емелькина обращает внимание на то, что законный сервитут существует в законодательстве ряда зарубежных стран и к данной категории относятся, в частности, сервитуты, установленные для строительства и ремонта коммунальных сооружений. По мнению И.А. Емелькиной, такие сервитуты "можно рассматривать как ограничения права собственности" <1>. Иной точки зрения придерживается А.О. Рыбалов, который справедливо отмечает, что легальный сервитут возникает в силу закона при стечении указанных в нем обстоятельств и не требует волеизъявления сторон и каких-либо процедур, но при этом его установление влечет возникновение ограниченного права пользования чужим земельным участком, поэтому его нельзя приравнивать к ограничению права собственности <2>.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)В современной литературе применительно к легальным сервитутам отмечается следующее. И.А. Емелькина обращает внимание на то, что законный сервитут существует в законодательстве ряда зарубежных стран и к данной категории относятся, в частности, сервитуты, установленные для строительства и ремонта коммунальных сооружений. По мнению И.А. Емелькиной, такие сервитуты "можно рассматривать как ограничения права собственности" <1>. Иной точки зрения придерживается А.О. Рыбалов, который справедливо отмечает, что легальный сервитут возникает в силу закона при стечении указанных в нем обстоятельств и не требует волеизъявления сторон и каких-либо процедур, но при этом его установление влечет возникновение ограниченного права пользования чужим земельным участком, поэтому его нельзя приравнивать к ограничению права собственности <2>.
Статья: Земельный участок для целей строительства и эксплуатации - константа или переменная?
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2023, N 8)До тех пор пока земельный участок, необходимый для эксплуатации МКД, не сформирован, чтобы определить размер части земельного участка, которой не вправе распоряжаться публичный собственник, следует обратиться к решениям Верховного Суда РФ. В них он определяет площадь земельного участка, за которую у администрации сохраняется право взимать арендную плату после регистрации права собственности на помещение в МКД первым собственником, но до формирования земельного участка для целей обслуживания МКД. В одном из первых определений по этому поводу ВС РФ указал, что, поскольку с момента первой регистрации права собственности на помещение в жилом доме (первая очередь строительства) у собственников помещений возникло право владения и пользования земельным участком, соответственно, право пользования земельным участком под домом у ответчика (администрации) прекратилось. Таким образом, прекратилась обязанность внесения арендной платы по договору аренды за часть земельного участка, расположенную под построенной первой очередью и необходимую для его использования <35>.
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2023, N 8)До тех пор пока земельный участок, необходимый для эксплуатации МКД, не сформирован, чтобы определить размер части земельного участка, которой не вправе распоряжаться публичный собственник, следует обратиться к решениям Верховного Суда РФ. В них он определяет площадь земельного участка, за которую у администрации сохраняется право взимать арендную плату после регистрации права собственности на помещение в МКД первым собственником, но до формирования земельного участка для целей обслуживания МКД. В одном из первых определений по этому поводу ВС РФ указал, что, поскольку с момента первой регистрации права собственности на помещение в жилом доме (первая очередь строительства) у собственников помещений возникло право владения и пользования земельным участком, соответственно, право пользования земельным участком под домом у ответчика (администрации) прекратилось. Таким образом, прекратилась обязанность внесения арендной платы по договору аренды за часть земельного участка, расположенную под построенной первой очередью и необходимую для его использования <35>.
Статья: Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В настоящее время основания возникновения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком установлены в ст. 39.9 ЗК РФ (введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ), в соответствии с которой в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления предоставляются исключительно:
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В настоящее время основания возникновения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком установлены в ст. 39.9 ЗК РФ (введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ), в соответствии с которой в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления предоставляются исключительно:
"Собственность в гражданском праве"
(6-е издание, исправленное и дополненное)
(Скловский К.И.)
("Статут", 2023)Отдельной оценки заслуживает довод ответчика, что у него возникли новые права пользования землей с иными кадастровыми номерами, что является, как он полагает, решающим обстоятельством, указывающим на возникновение нового объекта.
(6-е издание, исправленное и дополненное)
(Скловский К.И.)
("Статут", 2023)Отдельной оценки заслуживает довод ответчика, что у него возникли новые права пользования землей с иными кадастровыми номерами, что является, как он полагает, решающим обстоятельством, указывающим на возникновение нового объекта.
Статья: ФНС расширила инструментарий взыскания налоговых долгов
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 9)3. Плательщиками земельного налога будут лица, которые обладают земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, возникшего до 1 июля 2012 года (Определение СКЭС от 18.05.2023 по делу N А14-14910/2021).
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 9)3. Плательщиками земельного налога будут лица, которые обладают земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, возникшего до 1 июля 2012 года (Определение СКЭС от 18.05.2023 по делу N А14-14910/2021).
Статья: Условия приобретательной давности и необходимость их реформирования
(Подмаркова А.С.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2021, N 2)Поскольку правовые позиции Конституционного Суда формируются без установления и исследования фактических обстоятельств дела, постольку названный Суд не рассматривал некоторые вопросы, которые обычно исследуются судами при разрешении таких дел. В частности, вопросы действительности сделки по отчуждению объекта недвижимого имущества; природы вещного права на земельный участок у его продавца; иные необходимые для приобретательной давности условия владения спорным имуществом; обстоятельства, имеющие значение для возникновения права собственности, права пользования земельным участком собственником находящейся на ней недвижимости.
(Подмаркова А.С.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2021, N 2)Поскольку правовые позиции Конституционного Суда формируются без установления и исследования фактических обстоятельств дела, постольку названный Суд не рассматривал некоторые вопросы, которые обычно исследуются судами при разрешении таких дел. В частности, вопросы действительности сделки по отчуждению объекта недвижимого имущества; природы вещного права на земельный участок у его продавца; иные необходимые для приобретательной давности условия владения спорным имуществом; обстоятельства, имеющие значение для возникновения права собственности, права пользования земельным участком собственником находящейся на ней недвижимости.