Внесение изменений в закупочную документацию 223 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Внесение изменений в закупочную документацию 223 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Экстренная закупка по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...Доводы... о том, что учреждением нарушены положения о проведении закупок (товаров, услуг), предусмотренные Законом N 223-ФЗ, выразившиеся в проведении закупки работ у единственного поставщика, в отсутствие необходимых для такой закупки условий, отклоняются судом... поскольку, учитывая необходимость внесения изменений в проектную документацию для устранения замечаний, установленных предписаниями Ростехнадзора, и фактическое выполнение работ в срок до... учитывая важность выполнения указанных работ, проведение учреждением закупки работ без использования конкурентных процедур по причине отсутствия времени является правомерным.
(КонсультантПлюс, 2025)...Доводы... о том, что учреждением нарушены положения о проведении закупок (товаров, услуг), предусмотренные Законом N 223-ФЗ, выразившиеся в проведении закупки работ у единственного поставщика, в отсутствие необходимых для такой закупки условий, отклоняются судом... поскольку, учитывая необходимость внесения изменений в проектную документацию для устранения замечаний, установленных предписаниями Ростехнадзора, и фактическое выполнение работ в срок до... учитывая важность выполнения указанных работ, проведение учреждением закупки работ без использования конкурентных процедур по причине отсутствия времени является правомерным.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Конкурс по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Учреждению выдано предписание... об устранении... нарушений... Закона N 223-ФЗ путем внесения соответствующих изменений в документацию открытого конкурса в электронной форме...
(КонсультантПлюс, 2025)Учреждению выдано предписание... об устранении... нарушений... Закона N 223-ФЗ путем внесения соответствующих изменений в документацию открытого конкурса в электронной форме...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Коллективное участие в закупках только среди субъектов МСП: быть или не быть?
(Байрашев В., Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 11)В противном случае нельзя было бы говорить о применимости к конкурентным закупкам, участниками которых являются только субъекты МСП, и других норм Закона N 223-ФЗ. Например, ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ не определяет требования к описанию предмета закупки (ч. 6.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ), содержанию протоколов (ч. 13, 14 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ), порядку внесения изменений в документацию о закупке (ч. 11 ст. 4 Закона N 223-ФЗ), однако нет сомнений в том, что данные требования в полной мере должны применяться и при проведении закупок в соответствии со ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ. По этой причине при отсутствии иного правового регулирования понятие "участник закупки" подлежит единообразному применению во всех закупках, включая закупки, участниками которых могут быть только субъекты МСП.
(Байрашев В., Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 11)В противном случае нельзя было бы говорить о применимости к конкурентным закупкам, участниками которых являются только субъекты МСП, и других норм Закона N 223-ФЗ. Например, ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ не определяет требования к описанию предмета закупки (ч. 6.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ), содержанию протоколов (ч. 13, 14 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ), порядку внесения изменений в документацию о закупке (ч. 11 ст. 4 Закона N 223-ФЗ), однако нет сомнений в том, что данные требования в полной мере должны применяться и при проведении закупок в соответствии со ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ. По этой причине при отсутствии иного правового регулирования понятие "участник закупки" подлежит единообразному применению во всех закупках, включая закупки, участниками которых могут быть только субъекты МСП.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Периодически встречаются случаи несоблюдения требований Закона 223-ФЗ в отношении порядка внесения изменений в документацию о закупке.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Периодически встречаются случаи несоблюдения требований Закона 223-ФЗ в отношении порядка внесения изменений в документацию о закупке.
Нормативные акты
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)11. Изменения, вносимые в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной закупке размещаются заказчиком в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае внесения изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного положением о закупке для данного способа закупки.
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)11. Изменения, вносимые в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной закупке размещаются заказчиком в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае внесения изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного положением о закупке для данного способа закупки.
Решение Татарстанского УФАС России от 05.12.2024 N 04-04/12637
Нарушение: ч. 6 ст. 3, ч. 19.5 ст. 3.4, п. 2 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи заказчику, оператору ЭТП предписания об устранении нарушений требований действующего законодательства в части отмены всех протоколов, внесения изменений в документацию о закупке и приведение ее в соответствие с 223-ФЗ и проведения закупки повторно.
Нарушение: ч. 6 ст. 3, ч. 19.5 ст. 3.4, п. 2 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи заказчику, оператору ЭТП предписания об устранении нарушений требований действующего законодательства в части отмены всех протоколов, внесения изменений в документацию о закупке и приведение ее в соответствие с 223-ФЗ и проведения закупки повторно.
Вопрос: О требованиях к содержанию, оформлению и составу документов для участия в неконкурентной закупке.
(Письмо Минфина России от 31.10.2024 N 24-07-09/106822)Частью 5 статьи 3 Закона N 223-ФЗ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 08.08.2024 N 318-ФЗ) установлено, что участник закупки для участия в неконкурентной закупке подает заявку на участие в неконкурентной закупке или иной предусмотренный положением о закупке для направления заказчику документ, для участия в конкурентной закупке подает заявку на участие в конкурентной закупке.
(Письмо Минфина России от 31.10.2024 N 24-07-09/106822)Частью 5 статьи 3 Закона N 223-ФЗ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 08.08.2024 N 318-ФЗ) установлено, что участник закупки для участия в неконкурентной закупке подает заявку на участие в неконкурентной закупке или иной предусмотренный положением о закупке для направления заказчику документ, для участия в конкурентной закупке подает заявку на участие в конкурентной закупке.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (январь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Также Комиссией ФАС России принято решение о необходимости выдачи предписания, направленного на устранение выявленного нарушения путем внесения изменений в Документацию и Положения о закупке.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Также Комиссией ФАС России принято решение о необходимости выдачи предписания, направленного на устранение выявленного нарушения путем внесения изменений в Документацию и Положения о закупке.
Статья: Применение электронных документов и их образов при осуществлении публичных закупок
(Добрецов Г.Б., Вдовина А.Н.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2024, N 3)Как отмечается в решении ФАС России <44>, согласно ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ при осуществлении закупки в ЕИС на официальном сайте размещаются извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке, изменения, внесенные в такие извещения и документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые при осуществлении закупки, итоговый протокол, иная дополнительная информация.
(Добрецов Г.Б., Вдовина А.Н.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2024, N 3)Как отмечается в решении ФАС России <44>, согласно ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ при осуществлении закупки в ЕИС на официальном сайте размещаются извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке, изменения, внесенные в такие извещения и документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые при осуществлении закупки, итоговый протокол, иная дополнительная информация.
Готовое решение: Как составить документацию о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Можно ли менять НМЦД в документации о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Можно ли менять НМЦД в документации о закупке по Закону N 223-ФЗ
Готовое решение: Как размещать в ЕИС информацию о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)план закупки на ближайший год и план закупки инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств на ближайшие 5 - 7 лет (ч. 2, 3 ст. 4 Закона N 223-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2025)план закупки на ближайший год и план закупки инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств на ближайшие 5 - 7 лет (ч. 2, 3 ст. 4 Закона N 223-ФЗ);
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке работ по строительству объекта "под ключ" по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Как внести изменения в проектную документацию, разработанную в рамках закупки по Закону N 223-ФЗ строительных работ "под ключ"
(КонсультантПлюс, 2025)Как внести изменения в проектную документацию, разработанную в рамках закупки по Закону N 223-ФЗ строительных работ "под ключ"
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (февраль 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)С учетом изложенного заказчику было выдано предписание о внесении изменений в закупочную документацию.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)С учетом изложенного заказчику было выдано предписание о внесении изменений в закупочную документацию.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (апрель 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)С учетом изложенного заказчику было выдано предписание о внесении изменений в закупочную документацию.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)С учетом изложенного заказчику было выдано предписание о внесении изменений в закупочную документацию.
Готовое решение: Как проводить открытый электронный аукцион для закупки по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Размещайте документацию об электронном аукционе в ЕИС и на официальном сайте одновременно с извещением о закупке (ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). Файлы с проектом договора и документацией прикрепите на странице "Документы закупки" личного кабинета. На электронную площадку документы закупки попадут автоматически.
(КонсультантПлюс, 2025)Размещайте документацию об электронном аукционе в ЕИС и на официальном сайте одновременно с извещением о закупке (ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). Файлы с проектом договора и документацией прикрепите на странице "Документы закупки" личного кабинета. На электронную площадку документы закупки попадут автоматически.
Статья: Динамика договора в корпоративных закупках
(Джафаров Ш.М.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 12)Таким образом, Федеральный закон N 223-ФЗ допускает изменение условий договора с победителем в процессе его исполнения, если это не имеет признаков ограничения конкуренции и ущемления прав участников закупки. Так, изменение цены исполняемого договора вследствие динамики курса валют теперь является нормальной практикой при условии, что такая возможность предусмотрена сторонами. Допускается внесение корректировок в закупочные документы, если это предусмотрено в положении о закупках или в самой документации. Во всяком случае пока не будет доказано наличие нарушения заявившим об этом заинтересованным лицом.
(Джафаров Ш.М.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 12)Таким образом, Федеральный закон N 223-ФЗ допускает изменение условий договора с победителем в процессе его исполнения, если это не имеет признаков ограничения конкуренции и ущемления прав участников закупки. Так, изменение цены исполняемого договора вследствие динамики курса валют теперь является нормальной практикой при условии, что такая возможность предусмотрена сторонами. Допускается внесение корректировок в закупочные документы, если это предусмотрено в положении о закупках или в самой документации. Во всяком случае пока не будет доказано наличие нарушения заявившим об этом заинтересованным лицом.