Внесение изменений в правила землепользования и застройки
Подборка наиболее важных документов по запросу Внесение изменений в правила землепользования и застройки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Общие вопросы аренды государственного (муниципального) земельного участка
(КонсультантПлюс, 2025)Само по себе изменение правового режима земельного участка в результате утверждения (внесения изменений) правил землепользования и застройки не свидетельствует о том, что воля публично-правового образования направлена на лишение арендатора права на выкуп земельного участка. Оснований для неприменения к спорным отношениям нормативных актов территориального планирования и градостроительного зонирования в данном случае не имеется (часть 2 статьи 13 АПК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Само по себе изменение правового режима земельного участка в результате утверждения (внесения изменений) правил землепользования и застройки не свидетельствует о том, что воля публично-правового образования направлена на лишение арендатора права на выкуп земельного участка. Оснований для неприменения к спорным отношениям нормативных актов территориального планирования и градостроительного зонирования в данном случае не имеется (часть 2 статьи 13 АПК РФ).
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Представительный орган местного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление
(КонсультантПлюс, 2025)Суд может обязать представительный орган местного самоуправления принять решение по вопросу, отнесенному к его компетенции, например по внесению изменений в Правила землепользования и застройки
(КонсультантПлюс, 2025)Суд может обязать представительный орган местного самоуправления принять решение по вопросу, отнесенному к его компетенции, например по внесению изменений в Правила землепользования и застройки
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как изменить границы территориальных зон земельных участков
(КонсультантПлюс, 2025)3. Как проводится подготовка проекта внесения изменений в ПЗЗ и его утверждение
(КонсультантПлюс, 2025)3. Как проводится подготовка проекта внесения изменений в ПЗЗ и его утверждение
Нормативные акты
Федеральный закон от 14.03.2022 N 58-ФЗ
(ред. от 03.02.2025)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"5) в случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки общественные обсуждения или публичные слушания по проектам документов о внесении изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах населенного пункта, в отношении которого подготовлены такие изменения, а в случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в отношении территории за границами населенных пунктов - в границах ближайшего населенного пункта с участием правообладателей земельных участков, имеющих общую границу с таким населенным пунктом, и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладателей помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства;
(ред. от 03.02.2025)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"5) в случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки общественные обсуждения или публичные слушания по проектам документов о внесении изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах населенного пункта, в отношении которого подготовлены такие изменения, а в случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в отношении территории за границами населенных пунктов - в границах ближайшего населенного пункта с участием правообладателей земельных участков, имеющих общую границу с таким населенным пунктом, и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладателей помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства;
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)Статья 33. Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки
(ред. от 31.07.2025)Статья 33. Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Можно ли в договоре аренды предусмотреть обязанность арендатора по внесению арендной платы за период фактического использования арендуемого имущества до заключения договора
(КонсультантПлюс, 2025)"...Как следует из документов и установили суды первой и апелляционной инстанций, на основании распоряжения Правительства Нижегородской области от 22.01.2014 N 46-р, Министерство (арендодатель) и Общество (арендатор) подписали договор аренды земельного участка от 13.05.2015 N 18-4693с, в соответствии с которым арендодатель передал арендатору в арендное пользование земельный участок (кадастровый номер 52:18:0010521:100), площадью 10996+/-37 квадратных метров, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, город Нижний Новгород, Сормовский район, улица Коновалова, около дома N 12, - для проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию офисно-складского комплекса с блочно-модульной котельной, срок окончания аренды 02.07.2018.
Можно ли в договоре аренды предусмотреть обязанность арендатора по внесению арендной платы за период фактического использования арендуемого имущества до заключения договора
(КонсультантПлюс, 2025)"...Как следует из документов и установили суды первой и апелляционной инстанций, на основании распоряжения Правительства Нижегородской области от 22.01.2014 N 46-р, Министерство (арендодатель) и Общество (арендатор) подписали договор аренды земельного участка от 13.05.2015 N 18-4693с, в соответствии с которым арендодатель передал арендатору в арендное пользование земельный участок (кадастровый номер 52:18:0010521:100), площадью 10996+/-37 квадратных метров, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, город Нижний Новгород, Сормовский район, улица Коновалова, около дома N 12, - для проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию офисно-складского комплекса с блочно-модульной котельной, срок окончания аренды 02.07.2018.
Статья: О поиске баланса между публичными и частными интересами при комплексном развитии территории
(Бандорин Л.Е., Башарин А.В.)
("Закон", 2023, N 12)<18> Такая практика существовала и до принятия Закона N 494-ФЗ, т.е. применительно к институту комплексного и устойчивого развития территории (КУРТ). Подробнее см.: Обзор практики 20 крупнейших и крупных российских городов по внесению изменений в правила землепользования и застройки в целях отражения территорий комплексного и устойчивого развития. URL: https://urbaneconomics.ru/research/analytics/obzor-praktiki-KURT (дата обращения: 24.08.2023).
(Бандорин Л.Е., Башарин А.В.)
("Закон", 2023, N 12)<18> Такая практика существовала и до принятия Закона N 494-ФЗ, т.е. применительно к институту комплексного и устойчивого развития территории (КУРТ). Подробнее см.: Обзор практики 20 крупнейших и крупных российских городов по внесению изменений в правила землепользования и застройки в целях отражения территорий комплексного и устойчивого развития. URL: https://urbaneconomics.ru/research/analytics/obzor-praktiki-KURT (дата обращения: 24.08.2023).
Статья: Оценка судом нормативного характера акта: процессуальные последствия
(Смагина Е.С., Кожухова А.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 4)О достижении апогея в неразрешенности этой проблемы свидетельствует следующее дело. Индивидуальный предприниматель обратилась в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением о признании незаконным решения администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" об отклонении предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа "Город Йошкар-Ола". Одновременно заявитель просил суд обязать Администрацию рассмотреть его заявление о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа "Город Йошкар-Ола". Определением суда общей юрисдикции от 5 марта 2020 г. дело передано на рассмотрение в АС Республики Марий Эл, который в удовлетворении требований отказал.
(Смагина Е.С., Кожухова А.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 4)О достижении апогея в неразрешенности этой проблемы свидетельствует следующее дело. Индивидуальный предприниматель обратилась в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением о признании незаконным решения администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" об отклонении предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа "Город Йошкар-Ола". Одновременно заявитель просил суд обязать Администрацию рассмотреть его заявление о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа "Город Йошкар-Ола". Определением суда общей юрисдикции от 5 марта 2020 г. дело передано на рассмотрение в АС Республики Марий Эл, который в удовлетворении требований отказал.
Путеводитель по судебной практике: Возмездное оказание услуг.
Подлежит ли возмещению заказчику аванс за вычетом фактических расходов исполнителя при отказе одной из сторон от договора возмездного оказания услуг
(КонсультантПлюс, 2025)"...Как установлено судами и следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключен договор, по условиям которого исполнитель обязался оказать требуемые договором услуги по внесению изменений в "Правила землепользования и застройки города Москвы" в части изменения границы санитарно-защитной зоны для увеличения максимально допустимой высоты зданий, возводимых на определенном земельном участке.
Подлежит ли возмещению заказчику аванс за вычетом фактических расходов исполнителя при отказе одной из сторон от договора возмездного оказания услуг
(КонсультантПлюс, 2025)"...Как установлено судами и следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключен договор, по условиям которого исполнитель обязался оказать требуемые договором услуги по внесению изменений в "Правила землепользования и застройки города Москвы" в части изменения границы санитарно-защитной зоны для увеличения максимально допустимой высоты зданий, возводимых на определенном земельном участке.
Статья: Изменение цели использования публичных земельных участков при изменении правил землепользования и застройки
(Судариков К.В.)
("Закон", 2025, N 3)Такая ситуация является тупиковой для арендатора: с одной стороны, использование земельного участка в соответствии с целями, указанными в договоре аренды, противоречит положениям публичного права, так что арендатор может быть привлечен к административной ответственности за нецелевое использование земельного участка. С другой стороны, использование земельного участка в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования, указанными в правилах землепользования и застройки, приводит к нарушению договора аренды, которое в зависимости от условий договора может повлечь наложение на арендатора имущественных санкций или даже стать основанием для расторжения договора. Часть 8 ст. 36 Градостроительного кодекса (ГрК) РФ, воплощающая в себе институт несоответствующего использования в российском праве, защищает собственников и иных правообладателей земельных участков от изменений градостроительных регламентов, дозволяя использовать участки в соответствии с ранее осуществляемым использованием без установления срока приведения использования участка в соответствие с градостроительным регламентом <3>. Однако такая защита не является абсолютной: после внесения изменений в правила землепользования и застройки арендатор не сможет возводить на земельном участке новые объекты капитального строительства и реконструировать уже существующие, если в конечном итоге они не будут соответствовать новому градостроительному регламенту <4>.
(Судариков К.В.)
("Закон", 2025, N 3)Такая ситуация является тупиковой для арендатора: с одной стороны, использование земельного участка в соответствии с целями, указанными в договоре аренды, противоречит положениям публичного права, так что арендатор может быть привлечен к административной ответственности за нецелевое использование земельного участка. С другой стороны, использование земельного участка в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования, указанными в правилах землепользования и застройки, приводит к нарушению договора аренды, которое в зависимости от условий договора может повлечь наложение на арендатора имущественных санкций или даже стать основанием для расторжения договора. Часть 8 ст. 36 Градостроительного кодекса (ГрК) РФ, воплощающая в себе институт несоответствующего использования в российском праве, защищает собственников и иных правообладателей земельных участков от изменений градостроительных регламентов, дозволяя использовать участки в соответствии с ранее осуществляемым использованием без установления срока приведения использования участка в соответствие с градостроительным регламентом <3>. Однако такая защита не является абсолютной: после внесения изменений в правила землепользования и застройки арендатор не сможет возводить на земельном участке новые объекты капитального строительства и реконструировать уже существующие, если в конечном итоге они не будут соответствовать новому градостроительному регламенту <4>.
Статья: Правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации по земельным спорам
(Петюкова О.Н.)
("Современный юрист", 2025, N 2)Результаты/выводы. В научной статье анализируются некоторые важные правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации 2024 года, имеющие существенное значение при рассмотрении земельных и смежных с ними споров. Автор рассматривает судебные споры об использовании арендатором лесного участка общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах лесного участка, для собственных нужд; о порядке предоставления земельного участка, находящегося в постоянном бессрочном пользовании физического лица, в собственность; о порядке завершения строительства объектов капитального строительства в случае внесения изменений в Правила землепользования и застройки; об определении момента начала приватизации земельных участков сельскохозяйственного назначения. В статье обращается внимание на противоречивость складывающейся судебной практики по данным вопросам и обосновываются единые подходы, позволяющие сбалансировать применение российского законодательства о земле с учетом системного видения Верховного Суда Российской Федерации и совершенствования законодательства на современном этапе.
(Петюкова О.Н.)
("Современный юрист", 2025, N 2)Результаты/выводы. В научной статье анализируются некоторые важные правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации 2024 года, имеющие существенное значение при рассмотрении земельных и смежных с ними споров. Автор рассматривает судебные споры об использовании арендатором лесного участка общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах лесного участка, для собственных нужд; о порядке предоставления земельного участка, находящегося в постоянном бессрочном пользовании физического лица, в собственность; о порядке завершения строительства объектов капитального строительства в случае внесения изменений в Правила землепользования и застройки; об определении момента начала приватизации земельных участков сельскохозяйственного назначения. В статье обращается внимание на противоречивость складывающейся судебной практики по данным вопросам и обосновываются единые подходы, позволяющие сбалансировать применение российского законодательства о земле с учетом системного видения Верховного Суда Российской Федерации и совершенствования законодательства на современном этапе.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 33. Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 33. Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки
Ситуация: Как изменить вид разрешенного использования земельного участка?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В этом случае изменение вида разрешенного использования осуществляется в порядке, установленном законодательством, посредством принятия нормативного акта о внесении изменений в ПЗЗ (ст. ст. 31, 32, ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 33 ГрК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В этом случае изменение вида разрешенного использования осуществляется в порядке, установленном законодательством, посредством принятия нормативного акта о внесении изменений в ПЗЗ (ст. ст. 31, 32, ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 33 ГрК РФ).
Готовое решение: Как изменить вид разрешенного использования объекта капитального строительства (в том числе здания)
(КонсультантПлюс, 2025)Если вы хотите изменить вид разрешенного использования на тот, который не предусмотрен градостроительным регламентом, придется обратиться в специальную комиссию для внесения изменений в ПЗЗ. Например, может потребоваться изменить границы территориальных зон, от которых напрямую зависит вид разрешенного использования и земельного участка, и объекта капитального строительства (п. 1 ч. 6 ст. 30, ст. 33 ГрК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если вы хотите изменить вид разрешенного использования на тот, который не предусмотрен градостроительным регламентом, придется обратиться в специальную комиссию для внесения изменений в ПЗЗ. Например, может потребоваться изменить границы территориальных зон, от которых напрямую зависит вид разрешенного использования и земельного участка, и объекта капитального строительства (п. 1 ч. 6 ст. 30, ст. 33 ГрК РФ).
Готовое решение: Как изменить вид разрешенного использования земельного участка
(КонсультантПлюс, 2025)Если вы хотите изменить вид использования на не предусмотренный градостроительным регламентом, придется обратиться в специальную комиссию для внесения изменений в правила землепользования и застройки (ст. 33 ГрК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если вы хотите изменить вид использования на не предусмотренный градостроительным регламентом, придется обратиться в специальную комиссию для внесения изменений в правила землепользования и застройки (ст. 33 ГрК РФ).