Внесение изменений в документацию по планировке территории
Подборка наиболее важных документов по запросу Внесение изменений в документацию по планировке территории (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 45 "Подготовка и утверждение документации по планировке территории, порядок внесения в нее изменений и ее отмены" Градостроительного кодекса РФ"Суды указали, что корректировка (внесение изменений) в документацию по планировке территории осуществляется в том же порядке, что и ее подготовка и утверждение, а любое заинтересованное лицо (в рассматриваемом случае - это общество, являющееся собственником земельного участка) может выступать инициатором внесения изменения в документацию по планировке территории и вносить свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании таких изменений."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 46 "Особенности подготовки документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории муниципального округа, территории городского округа" Градостроительного кодекса РФ"Совокупный анализ указанных выше положений статей 45, 46 ГрК РФ показывает, что любое заинтересованное лицо может выступать инициатором внесения изменения в документацию по планировке территории и вносить свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании таких изменений. Однако из указанных норм права не следует, что подаче такого предложения корреспондирует безусловная обязанность органа местного самоуправления принять решение о внесении изменений в документацию по планировке территории за счет бюджетных средств."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 45. Подготовка и утверждение документации по планировке территории, порядок внесения в нее изменений и ее отмены
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 45. Подготовка и утверждение документации по планировке территории, порядок внесения в нее изменений и ее отмены
Статья: Порядок внесения изменений в проект межевания
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с ч. 21 ст. 45 ГрК РФ внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей с соблюдением требований об обязательном опубликовании такой документации в порядке, установленном законодательством. В указанном случае согласование документации по планировке территории осуществляется применительно к утверждаемым частям.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с ч. 21 ст. 45 ГрК РФ внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей с соблюдением требований об обязательном опубликовании такой документации в порядке, установленном законодательством. В указанном случае согласование документации по планировке территории осуществляется применительно к утверждаемым частям.
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)Статья 45. Подготовка и утверждение документации по планировке территории, порядок внесения в нее изменений и ее отмены
(ред. от 31.07.2025)Статья 45. Подготовка и утверждение документации по планировке территории, порядок внесения в нее изменений и ее отмены
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- цели внесения изменений в документацию по планировке территории;
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- цели внесения изменений в документацию по планировке территории;
Статья: О месте и роли планов в земельных и градостроительных правоотношениях
(Скакодуб Н.Р.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 6)Более того, по состоянию на май 2025 года в первом чтении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят проект Федерального закона N 467032-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения прав граждан при комплексном развитии территорий" (уточнение положений в части защиты жилищных прав граждан при реализации проектов КРТ) <18>, проектируемые нормы которого устанавливают, что в случае утверждения документации по планировке территории, подготовленной в целях реализации решения о комплексном развитии территории, до внесения изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, реализация такой документации по планировке территории осуществляется без учета положений документов территориального планирования и градостроительного зонирования. Внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
(Скакодуб Н.Р.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 6)Более того, по состоянию на май 2025 года в первом чтении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят проект Федерального закона N 467032-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения прав граждан при комплексном развитии территорий" (уточнение положений в части защиты жилищных прав граждан при реализации проектов КРТ) <18>, проектируемые нормы которого устанавливают, что в случае утверждения документации по планировке территории, подготовленной в целях реализации решения о комплексном развитии территории, до внесения изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, реализация такой документации по планировке территории осуществляется без учета положений документов территориального планирования и градостроительного зонирования. Внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
Статья: Правовая природа красных линий: онтолого-гносеологический аспект
(Львова С.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 9)2. Стабильность красных линий выражается в том, что красные линии служат долговременными ориентирами для планирования и развития территорий, минимизируя неопределенность и риск конфликтов. Например, положениями ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 2 августа 2019 г. N 283-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" <6> (далее - Федеральный закон N 283-ФЗ) установлено правило о сохранении ранее установленных красных линий и недопустимости их изменения иначе, как путем внесения изменений в документацию по планировке территории.
(Львова С.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 9)2. Стабильность красных линий выражается в том, что красные линии служат долговременными ориентирами для планирования и развития территорий, минимизируя неопределенность и риск конфликтов. Например, положениями ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 2 августа 2019 г. N 283-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" <6> (далее - Федеральный закон N 283-ФЗ) установлено правило о сохранении ранее установленных красных линий и недопустимости их изменения иначе, как путем внесения изменений в документацию по планировке территории.
Готовое решение: Как осуществляется подготовка проекта планировки территории
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, есть Правила подготовки документации по планировке территории на основании решения уполномоченного органа, принятия решения об утверждении документации по планировке территории, внесения изменений в такую документацию, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.02.2024 N 112.
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, есть Правила подготовки документации по планировке территории на основании решения уполномоченного органа, принятия решения об утверждении документации по планировке территории, внесения изменений в такую документацию, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.02.2024 N 112.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Согласно п. 10 ст. 45 ГрК РФ документация по планировке территории разрабатывается на основании документов территориального планирования и правил землепользования и застройки <1>. Однако Закон N 246-ФЗ не содержит положений, предусматривающих необходимость осуществления работ по территориальному планированию при возведении искусственных земельных участков, в связи с чем на практике может возникнуть коллизия между нормами Закона N 246-ФЗ и ст. 45 ГрК РФ, что затруднит подготовку и утверждение документации по планировке территории в планируемых границах искусственного земельного участка. В литературе справедливо отмечалось, что Градостроительный кодекс определяет территориальное планирование как основу градостроительной деятельности по развитию городов и иных поселений <2>. Согласно ст. 2 ГрК РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является осуществление строительства на основе документов территориального планирования. На основании изложенного предлагается дополнить ст. 5 Закона N 246-ФЗ положениями о том, что принятие решения о создании искусственного земельного участка является основанием для внесения изменений в документы территориального планирования в части указания планируемого размещения искусственного земельного участка.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Согласно п. 10 ст. 45 ГрК РФ документация по планировке территории разрабатывается на основании документов территориального планирования и правил землепользования и застройки <1>. Однако Закон N 246-ФЗ не содержит положений, предусматривающих необходимость осуществления работ по территориальному планированию при возведении искусственных земельных участков, в связи с чем на практике может возникнуть коллизия между нормами Закона N 246-ФЗ и ст. 45 ГрК РФ, что затруднит подготовку и утверждение документации по планировке территории в планируемых границах искусственного земельного участка. В литературе справедливо отмечалось, что Градостроительный кодекс определяет территориальное планирование как основу градостроительной деятельности по развитию городов и иных поселений <2>. Согласно ст. 2 ГрК РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является осуществление строительства на основе документов территориального планирования. На основании изложенного предлагается дополнить ст. 5 Закона N 246-ФЗ положениями о том, что принятие решения о создании искусственного земельного участка является основанием для внесения изменений в документы территориального планирования в части указания планируемого размещения искусственного земельного участка.
Статья: Правовые меры обеспечения права на благоприятные условия жизнедеятельности при комплексном развитии территорий
(Потапова Л.В.)
("Экологическое право", 2024, N 3)Федеральным градостроительным законодательством не предусмотрена разработка мастер-планов. Вместе с тем абз. 13 разд. I Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 г. <21> предусмотрена разработка мастер-плана развития туристской территории. Постановлением Правительства Российской Федерации предусмотрена разработка мастер-планов для подтверждения соответствия индустриального (промышленного) парка требованиям к таким паркам в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности <22>. В указанных актах мастер-план рассматривается в качестве альтернативы генеральным планам, носит рекомендательный характер и является основанием для внесения изменений в документы территориального планирования муниципальных образований в порядке, установленном ГрК РФ.
(Потапова Л.В.)
("Экологическое право", 2024, N 3)Федеральным градостроительным законодательством не предусмотрена разработка мастер-планов. Вместе с тем абз. 13 разд. I Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 г. <21> предусмотрена разработка мастер-плана развития туристской территории. Постановлением Правительства Российской Федерации предусмотрена разработка мастер-планов для подтверждения соответствия индустриального (промышленного) парка требованиям к таким паркам в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности <22>. В указанных актах мастер-план рассматривается в качестве альтернативы генеральным планам, носит рекомендательный характер и является основанием для внесения изменений в документы территориального планирования муниципальных образований в порядке, установленном ГрК РФ.