Внепроцессуальные обращения
Подборка наиболее важных документов по запросу Внепроцессуальные обращения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Внепроцессуальные обращения: анализ правового регулирования и практики применения
(Зайков Д.Е.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 6)"Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 6
(Зайков Д.Е.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 6)"Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 6
Статья: Отзыв ходатайства до рассмотрения судом
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Официальная просьба - это родовое понятие. Она может содержаться как в иных процессуальных документах (исковых заявлениях, заявлениях, жалобах, ходатайствах), так и в обращениях, рассматриваемых в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также во внепроцессуальных обращениях по гражданским делам, находящимся в производстве суда (ч. 4 ст. 8 ГПК РФ, ч. 2.1 ст. 5 АПК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Официальная просьба - это родовое понятие. Она может содержаться как в иных процессуальных документах (исковых заявлениях, заявлениях, жалобах, ходатайствах), так и в обращениях, рассматриваемых в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также во внепроцессуальных обращениях по гражданским делам, находящимся в производстве суда (ч. 4 ст. 8 ГПК РФ, ч. 2.1 ст. 5 АПК РФ).
Нормативные акты
Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1
(ред. от 28.12.2025)
"О статусе судей в Российской Федерации"Под внепроцессуальным обращением понимается поступившее судье по делу, находящемуся в его производстве, либо председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда, обращение в письменной или устной форме не являющихся участниками судебного разбирательства государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица или гражданина в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо обращение в не предусмотренной процессуальным законодательством форме участников судебного разбирательства.
(ред. от 28.12.2025)
"О статусе судей в Российской Федерации"Под внепроцессуальным обращением понимается поступившее судье по делу, находящемуся в его производстве, либо председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда, обращение в письменной или устной форме не являющихся участниками судебного разбирательства государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица или гражданина в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо обращение в не предусмотренной процессуальным законодательством форме участников судебного разбирательства.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)4. Недопустимость вмешательства в деятельность судьи и внепроцессуальных обращений закреплена в ст. 10 Закона о статусе судей. Следует обратить внимание, что не допускается не только такое обращение к самому судье, рассматривающему дело, но и к председателю или заместителю председателя соответствующего суда. Внепроцессуальными считаются обращения от физического или юридического лица, не являющегося участником процесса, независимо от его властных полномочий и статуса, а также обращения участников процесса, которые не соответствуют процессуальному законодательству. Обращения могут быть в устной или письменной, в том числе в электронной, форме. Наибольшую сложность представляют обращения именно в устной форме, поскольку могут быть не только в служебное время, но и в любой неформальной обстановке, например в кругу родственников, на встрече выпускников и в любом другом общественном месте. В таких случаях только сам судья может обеспечить свою независимость и пресечь сразу любые попытки обсуждения дел, находящихся у него в производстве. Еще более недопустимым является внепроцессуальное обращение самого судьи лично или через других лиц к участникам процесса, какими бы благими намерениями ни были продиктованы такие обращения. К сожалению, практика привлечения судей к дисциплинарной ответственности знает такие случаи. А иногда такое обращение заканчивается возбуждением уголовного дела. Судья в соответствии с правилами ст. 8 Кодекса этики должен придерживаться независимой и беспристрастной позиции ко всем участникам, даже если считает кого-то "слабой" стороной процесса и не имеющей представителя. Судья должен противостоять любым попыткам постороннего воздействия на него, с какой бы стороны оно ни оказывалось, независимо от мотивов такого воздействия.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)4. Недопустимость вмешательства в деятельность судьи и внепроцессуальных обращений закреплена в ст. 10 Закона о статусе судей. Следует обратить внимание, что не допускается не только такое обращение к самому судье, рассматривающему дело, но и к председателю или заместителю председателя соответствующего суда. Внепроцессуальными считаются обращения от физического или юридического лица, не являющегося участником процесса, независимо от его властных полномочий и статуса, а также обращения участников процесса, которые не соответствуют процессуальному законодательству. Обращения могут быть в устной или письменной, в том числе в электронной, форме. Наибольшую сложность представляют обращения именно в устной форме, поскольку могут быть не только в служебное время, но и в любой неформальной обстановке, например в кругу родственников, на встрече выпускников и в любом другом общественном месте. В таких случаях только сам судья может обеспечить свою независимость и пресечь сразу любые попытки обсуждения дел, находящихся у него в производстве. Еще более недопустимым является внепроцессуальное обращение самого судьи лично или через других лиц к участникам процесса, какими бы благими намерениями ни были продиктованы такие обращения. К сожалению, практика привлечения судей к дисциплинарной ответственности знает такие случаи. А иногда такое обращение заканчивается возбуждением уголовного дела. Судья в соответствии с правилами ст. 8 Кодекса этики должен придерживаться независимой и беспристрастной позиции ко всем участникам, даже если считает кого-то "слабой" стороной процесса и не имеющей представителя. Судья должен противостоять любым попыткам постороннего воздействия на него, с какой бы стороны оно ни оказывалось, независимо от мотивов такого воздействия.
Статья: Особенности оценки относимости доказательств в делах о несостоятельности (банкротстве)
(Никонорова Е.С.)
("Современное право", 2025, N 9)Внепроцессуальное обращение подпадает под режим не относимых к делу доказательств, в связи с чем в его приобщении к материалам дела может быть отказано. Системное толкование процессуальных норм позволяет прийти к выводу, что в случае поступления внепроцессуального обращения в виде поддержки лиц, участвующих в деле, суд отказывает в их принятии как неотносимых доказательств и одновременно принимает меры к обнародованию обращения [9, с. 163].
(Никонорова Е.С.)
("Современное право", 2025, N 9)Внепроцессуальное обращение подпадает под режим не относимых к делу доказательств, в связи с чем в его приобщении к материалам дела может быть отказано. Системное толкование процессуальных норм позволяет прийти к выводу, что в случае поступления внепроцессуального обращения в виде поддержки лиц, участвующих в деле, суд отказывает в их принятии как неотносимых доказательств и одновременно принимает меры к обнародованию обращения [9, с. 163].
Статья: Обоснование судебных решений ссылками на теорию уголовного права: постановка проблемы и опыт пилотного исследования
(Пудовочкин Ю.Е., Генрих Н.В.)
("Уголовное право", 2026, N 1)Едва ли будет корректным считать, что судья при подготовке к делу ограничивается только самостоятельным анализом научных источников и никогда не обращается за негласной, неформальной консультацией к представителям научного сообщества. Такое "внепроцессуальное обращение" вполне допустимо и, насколько мы можем судить, достаточно часто практикуется.
(Пудовочкин Ю.Е., Генрих Н.В.)
("Уголовное право", 2026, N 1)Едва ли будет корректным считать, что судья при подготовке к делу ограничивается только самостоятельным анализом научных источников и никогда не обращается за негласной, неформальной консультацией к представителям научного сообщества. Такое "внепроцессуальное обращение" вполне допустимо и, насколько мы можем судить, достаточно часто практикуется.
Статья: Роль прокурора в реализации принципа гласности в административном, гражданском и арбитражном процессе
(Маматов М.В.)
("Законность", 2026, N 1)информация о внепроцессуальных обращениях, поступивших судьям по делам, находящимся в их производстве, либо председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда, подлежит преданию гласности и доведению до сведения участников судебного разбирательства путем размещения этой информации в установленном порядке в сети Интернет и не является основанием для проведения процессуальных действий или принятия процессуальных решений по гражданским делам (ч. 4 ст. 7 КАС, ч. 4 ст. 8 ГПК, ч. 2.1 ст. 5 АПК);
(Маматов М.В.)
("Законность", 2026, N 1)информация о внепроцессуальных обращениях, поступивших судьям по делам, находящимся в их производстве, либо председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда, подлежит преданию гласности и доведению до сведения участников судебного разбирательства путем размещения этой информации в установленном порядке в сети Интернет и не является основанием для проведения процессуальных действий или принятия процессуальных решений по гражданским делам (ч. 4 ст. 7 КАС, ч. 4 ст. 8 ГПК, ч. 2.1 ст. 5 АПК);
Статья: Система источников судебного делопроизводства и их влияние на систему источников гражданского судопроизводства
(Камалетдинов И.А.)
("Администратор суда", 2025, N 3)Важное значение имеет блок бланкетных норм, отсылающих нас с уровня процессуального законодательства на уровень подзаконного регулирования. При этом указанные нормы можно условно разделить на две группы. Первая группа - нормы, определяющие порядок информационного взаимодействия суда и участников процесса. Так, информация о внепроцессуальных обращениях подлежит приданию гласности и доведению до сведения участников судебного разбирательства путем размещения данной информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и не является основанием для проведения процессуальных действий или принятия процессуальных решений по гражданским делам (ч. 4 ст. 7 ГПК РФ).
(Камалетдинов И.А.)
("Администратор суда", 2025, N 3)Важное значение имеет блок бланкетных норм, отсылающих нас с уровня процессуального законодательства на уровень подзаконного регулирования. При этом указанные нормы можно условно разделить на две группы. Первая группа - нормы, определяющие порядок информационного взаимодействия суда и участников процесса. Так, информация о внепроцессуальных обращениях подлежит приданию гласности и доведению до сведения участников судебного разбирательства путем размещения данной информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и не является основанием для проведения процессуальных действий или принятия процессуальных решений по гражданским делам (ч. 4 ст. 7 ГПК РФ).
Статья: Процессуальные механизмы защиты нарушенных прав и административные запреты: опыт системного правоприменения
(Осинцев Д.В.)
("Администратор суда", 2025, N 2)<6> Зайков Д.Е. Внепроцессуальные, процессуальные, непроцессуальные обращения: соотношение и дифференциация // Российская юстиция. 2020. N 1. С. 60 - 63; Гизатуллин И.А. Разрешение судьей внепроцессуальных обращений - особая форма осуществления правосудия? // Правовое государство: теория и практика. 2021. N 2 (64). С. 83 - 93.
(Осинцев Д.В.)
("Администратор суда", 2025, N 2)<6> Зайков Д.Е. Внепроцессуальные, процессуальные, непроцессуальные обращения: соотношение и дифференциация // Российская юстиция. 2020. N 1. С. 60 - 63; Гизатуллин И.А. Разрешение судьей внепроцессуальных обращений - особая форма осуществления правосудия? // Правовое государство: теория и практика. 2021. N 2 (64). С. 83 - 93.
Статья: Роль гласности при реализации прокурорами полномочий, предусмотренных законодательством об административной ответственности
(Маматов М.В.)
("Законность", 2026, N 2)Кроме того, в ч. 2 ст. 24.3.1 КоАП закреплено традиционное для процессуальных кодифицированных актов <3> положение о предании гласности и доведении до сведения участников производства информации о поступивших судье внепроцессуальных обращениях (путем размещения этих сведений на официальном сайте суда в сети Интернет), которая не является основанием для проведения процессуальных действий или принятия процессуальных решений по делу. Соответствующие требования легализованы <4> в процессуальном законодательстве фактически единовременно для обеспечения принципа независимости и объективности при вынесении решений судьями, хотя в контексте исследуемой сферы актуальны и для несудебных административно-юрисдикционных органов, поскольку они также задействованы в определении установленной законом меры ответственности за административные правонарушения, и потому по отношению к ним тоже уместны такие дополнительные гарантии защиты от неправомерного давления.
(Маматов М.В.)
("Законность", 2026, N 2)Кроме того, в ч. 2 ст. 24.3.1 КоАП закреплено традиционное для процессуальных кодифицированных актов <3> положение о предании гласности и доведении до сведения участников производства информации о поступивших судье внепроцессуальных обращениях (путем размещения этих сведений на официальном сайте суда в сети Интернет), которая не является основанием для проведения процессуальных действий или принятия процессуальных решений по делу. Соответствующие требования легализованы <4> в процессуальном законодательстве фактически единовременно для обеспечения принципа независимости и объективности при вынесении решений судьями, хотя в контексте исследуемой сферы актуальны и для несудебных административно-юрисдикционных органов, поскольку они также задействованы в определении установленной законом меры ответственности за административные правонарушения, и потому по отношению к ним тоже уместны такие дополнительные гарантии защиты от неправомерного давления.
Статья: Теоретическая ценность категории секундарных прав для российской юридической науки
(Балмашнов Е.А.)
("Ex jure", 2025, N 4)Между тем, как представляется автору настоящей статьи, искать практическую пользу рассматриваемой категории прав с уверенностью можно разве что в области цивилистического процесса. Как отмечалось ранее, секундарным правам свойственно существование в отсутствие корреспондирующей юридической обязанности. Также было сказано, что в ряде случаев их реализация требует обращения в суд. Осуществляется данное обращение в форме преобразовательного иска. Таков, например, порядок осуществления прав на оспаривание сделки, расторжение брака, расторжение договора, раздел общего имущества супругов. Однако в случае, скажем, с правом на уменьшение размера неустойки (ст. 333 ГК РФ) применяется конструкция процессуального возражения (эксцепции). Право на зачет встречных однородных требований может быть реализовано в процессе как посредством вчинения встречного иска (ст. 138 ГПК РФ; п. 3 ст. 132 АПК РФ), так и в форме эксцепции или внепроцессуального заявления о зачете <29>.
(Балмашнов Е.А.)
("Ex jure", 2025, N 4)Между тем, как представляется автору настоящей статьи, искать практическую пользу рассматриваемой категории прав с уверенностью можно разве что в области цивилистического процесса. Как отмечалось ранее, секундарным правам свойственно существование в отсутствие корреспондирующей юридической обязанности. Также было сказано, что в ряде случаев их реализация требует обращения в суд. Осуществляется данное обращение в форме преобразовательного иска. Таков, например, порядок осуществления прав на оспаривание сделки, расторжение брака, расторжение договора, раздел общего имущества супругов. Однако в случае, скажем, с правом на уменьшение размера неустойки (ст. 333 ГК РФ) применяется конструкция процессуального возражения (эксцепции). Право на зачет встречных однородных требований может быть реализовано в процессе как посредством вчинения встречного иска (ст. 138 ГПК РФ; п. 3 ст. 132 АПК РФ), так и в форме эксцепции или внепроцессуального заявления о зачете <29>.
"Доступ к цифровой информации: правовое регулирование: учебное пособие"
(Вершинин А.П.)
("ИНФРА-М", 2024)и) информация о внепроцессуальных обращениях, поступивших судьям по делам, находящимся в их производстве, либо председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда, включая содержание внепроцессуальных обращений и сведения об их субъектах;
(Вершинин А.П.)
("ИНФРА-М", 2024)и) информация о внепроцессуальных обращениях, поступивших судьям по делам, находящимся в их производстве, либо председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда, включая содержание внепроцессуальных обращений и сведения об их субъектах;
"Взаимодействие принципов адвокатской деятельности и гражданского процессуального права как фактор повышения эффективности судебной защиты: монография"
(Федина А.С.)
("Проспект", 2024)Адвокат должен избегать любого нарушения принципа независимости судей. Он не должен допускать со своей стороны попытки налаживания с судьей, рассматривающим дело, по которому он участвует в качестве судебного представителя, каких-либо внепроцессуальных отношений, так как по смыслу статьи 1 ГПК РФ гражданские процессуальные отношения возможны только в правовой форме. Тем более непрофессиональным для адвоката будет выглядеть направление им судье внепроцессуального обращения, например, встретиться в любом удобном для судьи месте с целью обсуждения обстоятельств рассматриваемого дела или обратить особое внимание на рассматриваемое дело, по которому адвокат участвует в качестве представителя.
(Федина А.С.)
("Проспект", 2024)Адвокат должен избегать любого нарушения принципа независимости судей. Он не должен допускать со своей стороны попытки налаживания с судьей, рассматривающим дело, по которому он участвует в качестве судебного представителя, каких-либо внепроцессуальных отношений, так как по смыслу статьи 1 ГПК РФ гражданские процессуальные отношения возможны только в правовой форме. Тем более непрофессиональным для адвоката будет выглядеть направление им судье внепроцессуального обращения, например, встретиться в любом удобном для судьи месте с целью обсуждения обстоятельств рассматриваемого дела или обратить особое внимание на рассматриваемое дело, по которому адвокат участвует в качестве представителя.