Виды населенных пунктов
Подборка наиболее важных документов по запросу Виды населенных пунктов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за нецелевое использование земельного участка
(КонсультантПлюс, 2026)Однако данный земельный участок относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования - легкая промышленность (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для производства продукции легкой промышленности). Правила землепользования и застройки муниципального образования и градостроительный регламент земельного участка также не предусматривают возможность использования данного участка для размещения и хранения на нем отходов производства и потребления.
(КонсультантПлюс, 2026)Однако данный земельный участок относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования - легкая промышленность (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для производства продукции легкой промышленности). Правила землепользования и застройки муниципального образования и градостроительный регламент земельного участка также не предусматривают возможность использования данного участка для размещения и хранения на нем отходов производства и потребления.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 394 "Налоговая ставка" главы 31 "Земельный налог" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")По мнению налогового органа, принадлежащий учреждению участок относится к категории "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "эксплуатация зданий и территорий под учебную деятельность", а профильной деятельностью учреждения является достижение образовательных и научных целей. То есть участок не предназначен для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, в связи с чем оснований для применения льготной ставки земельного налога не имеется.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")По мнению налогового органа, принадлежащий учреждению участок относится к категории "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "эксплуатация зданий и территорий под учебную деятельность", а профильной деятельностью учреждения является достижение образовательных и научных целей. То есть участок не предназначен для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, в связи с чем оснований для применения льготной ставки земельного налога не имеется.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовой режим населенного пункта
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Все населенные пункты подразделяются на городские населенные пункты и сельские населенные пункты.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Все населенные пункты подразделяются на городские населенные пункты и сельские населенные пункты.
Форма: Агентский договор на управление объектом недвижимости (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)1.4. Здание расположено на земельном участке площадью 2 000 кв. м, кадастровый номер - 98:16:1874561:2532, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - предпринимательство. Земельный участок принадлежит принципалу на праве аренды. Выписка из ЕГРН от 04.03.2026 о земельном участке прилагается к договору.
(КонсультантПлюс, 2026)1.4. Здание расположено на земельном участке площадью 2 000 кв. м, кадастровый номер - 98:16:1874561:2532, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - предпринимательство. Земельный участок принадлежит принципалу на праве аренды. Выписка из ЕГРН от 04.03.2026 о земельном участке прилагается к договору.
Нормативные акты
Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"3. Сельским поселением является муниципальное образование, в состав территории которого входят один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), не являющихся муниципальными образованиями. В состав территории сельского поселения также могут входить территории, предназначенные для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры сельского поселения.
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"3. Сельским поселением является муниципальное образование, в состав территории которого входят один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), не являющихся муниципальными образованиями. В состав территории сельского поселения также могут входить территории, предназначенные для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры сельского поселения.
Формы
Статья: Особенности организации поселков старателей в системе местного самоуправления Российской Федерации
(Черняков В.Е.)
("Местное право", 2025, N 3)В данной исследовательской работе я хотел бы рассмотреть перспективы восстановления доступа населения поселков старателей разного типа к осуществлению прав на участие в организации местного самоуправления и решение вопросов местного значения наиболее эффективным способом. Для начала выделим концепцию, что подразумевается под поселком старателей, так как правовое регулирование данного вопроса со стороны законодателя отсутствует. Проект Федерального закона N 343102-8 "О старательской деятельности" <4>, внесенный Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания РФ 21 апреля 2023 года, так и не был принят, ровно как и поправки в иные законодательные акты, предлагаемые для рассмотрения Союзом старателей России во главе с В.И. Таракановским. Поэтому при даче определения понятиям "поселок старателей" и "старательская деятельность" будем руководствоваться научно-практическими публикациями и обычаями делового оборота <5>. Поселок старателей по своей сути является более конкретизированным названием рабочих поселков городского типа, выделенных по классификации, описанной в Указе Президиума Верховного совета РСФСР от 17 августа 1982 года "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР" наравне с курортными и дачными поселками <6>. В соответствии с доктриной рабочие поселки - населенные пункты с численностью населения не менее 3 тысяч человек (в отдельных случаях к категории рабочих поселков могли быть отнесены населенные пункты с численностью населения и менее 3 тысяч человек, имевшие перспективу дальнейшего экономического и социального развития и роста численности населения), из которых рабочие, служащие и члены их семей составляли не менее 85%, на территории которых имелись промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты, а также населенные пункты, на территории которых располагались высшие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения. На основании этого мы можем сформировать следующее определение для рабочих поселков добывающей отрасли в современных условиях: поселки старателей - это особый вид населенных пунктов (рабочих поселков городского типа), большинство временного или постоянного трудоспособного населения которых заняты в промышленной отрасли экономики, как правило в добыче цветных металлов. Хозяйственную деятельность на территории данных населенных пунктов осуществляют артели старателей (производственные кооперативы) или структурные подразделения горнодобывающих компаний, ведущих разработки месторождений цветных металлов. По составу населения, в соответствии с данными Росстата, поселки старателей можно разделить на две категории: с постоянным или с преимущественно временным населением, работающем вахтовым методом в соответствии с положениями статьи 297 Трудового кодекса РФ <7>, проживающим на территории населенного пункта. Если в первом случае население поселка составляет группа людей, которые имеют обычное (постоянное) место жительства на данной территории, то во втором это работники артелей и иных добывающих предприятий, привлекаемые к работам вахтовым методом, которые в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем или имеющихся вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха. В статье мы будем опираться в основном на первый вид поселков старателей, которые создают большие предпосылки для формирования местного самоуправления на этой территории.
(Черняков В.Е.)
("Местное право", 2025, N 3)В данной исследовательской работе я хотел бы рассмотреть перспективы восстановления доступа населения поселков старателей разного типа к осуществлению прав на участие в организации местного самоуправления и решение вопросов местного значения наиболее эффективным способом. Для начала выделим концепцию, что подразумевается под поселком старателей, так как правовое регулирование данного вопроса со стороны законодателя отсутствует. Проект Федерального закона N 343102-8 "О старательской деятельности" <4>, внесенный Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания РФ 21 апреля 2023 года, так и не был принят, ровно как и поправки в иные законодательные акты, предлагаемые для рассмотрения Союзом старателей России во главе с В.И. Таракановским. Поэтому при даче определения понятиям "поселок старателей" и "старательская деятельность" будем руководствоваться научно-практическими публикациями и обычаями делового оборота <5>. Поселок старателей по своей сути является более конкретизированным названием рабочих поселков городского типа, выделенных по классификации, описанной в Указе Президиума Верховного совета РСФСР от 17 августа 1982 года "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР" наравне с курортными и дачными поселками <6>. В соответствии с доктриной рабочие поселки - населенные пункты с численностью населения не менее 3 тысяч человек (в отдельных случаях к категории рабочих поселков могли быть отнесены населенные пункты с численностью населения и менее 3 тысяч человек, имевшие перспективу дальнейшего экономического и социального развития и роста численности населения), из которых рабочие, служащие и члены их семей составляли не менее 85%, на территории которых имелись промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты, а также населенные пункты, на территории которых располагались высшие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения. На основании этого мы можем сформировать следующее определение для рабочих поселков добывающей отрасли в современных условиях: поселки старателей - это особый вид населенных пунктов (рабочих поселков городского типа), большинство временного или постоянного трудоспособного населения которых заняты в промышленной отрасли экономики, как правило в добыче цветных металлов. Хозяйственную деятельность на территории данных населенных пунктов осуществляют артели старателей (производственные кооперативы) или структурные подразделения горнодобывающих компаний, ведущих разработки месторождений цветных металлов. По составу населения, в соответствии с данными Росстата, поселки старателей можно разделить на две категории: с постоянным или с преимущественно временным населением, работающем вахтовым методом в соответствии с положениями статьи 297 Трудового кодекса РФ <7>, проживающим на территории населенного пункта. Если в первом случае население поселка составляет группа людей, которые имеют обычное (постоянное) место жительства на данной территории, то во втором это работники артелей и иных добывающих предприятий, привлекаемые к работам вахтовым методом, которые в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем или имеющихся вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха. В статье мы будем опираться в основном на первый вид поселков старателей, которые создают большие предпосылки для формирования местного самоуправления на этой территории.
Готовое решение: Как предоставлять услуги гостевого дома в рамках эксперимента
(КонсультантПлюс, 2026)дом должен располагаться на земельном участке категории земель населенных пунктов. Вид разрешенного использования участка должен предусматривать ИЖС, ведение ЛПХ (приусадебный земельный участок), ведение гражданами садоводства для собственных нужд. Не требуется, чтобы вид разрешенного использования участка в точности соответствовал позиции Классификатора. Достаточно его соотношения с видом разрешенного использования, предусмотренным Классификатором (Письмо Росреестра от 06.11.2025 N 11-11515-АБ/25);
(КонсультантПлюс, 2026)дом должен располагаться на земельном участке категории земель населенных пунктов. Вид разрешенного использования участка должен предусматривать ИЖС, ведение ЛПХ (приусадебный земельный участок), ведение гражданами садоводства для собственных нужд. Не требуется, чтобы вид разрешенного использования участка в точности соответствовал позиции Классификатора. Достаточно его соотношения с видом разрешенного использования, предусмотренным Классификатором (Письмо Росреестра от 06.11.2025 N 11-11515-АБ/25);
Статья: Населенные пункты и муниципальные образования в Стратегии пространственного развития Российской Федерации до 2030 года и в перспективе до 2036 года
(Диденко А.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 9)Статья посвящена анализу соотношения различных видов населенных пунктов и муниципальных образований, а также их соотнесению между собой в контексте новой Стратегии пространственного развития Российской Федерации.
(Диденко А.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 9)Статья посвящена анализу соотношения различных видов населенных пунктов и муниципальных образований, а также их соотнесению между собой в контексте новой Стратегии пространственного развития Российской Федерации.
Статья: Сельско-городское самоуправление: юридико-урбанологический подход к пониманию
(Таболин В.В.)
("Местное право", 2025, N 5)5. Рассмотренные виды населенных пунктов не исчерпывают современных моделей территориального расселения жителей. Городская география предлагает нам урбанизированные регионы - агломерации, которые стали в последнее время весьма "модными" формами территориального расселения с точки зрения эффективности социально-экономического развития. Отдельные ученые и практики считают их чуть ли не панацеей в решении всех организационно-правовых и социально-экономических проблем на территории субъектов Федерации. Появилось даже понятие "сельская агломерация", точного определения которого до сих пор не дано. Непонятно, как из общей агломерации, объединяющей все виды населенных пунктов, можно еще выделить сельскую. Агломерация имеет явный сельско-городской характер и должна формироваться не по искусственно придуманным границам, а путем естественного комплексного развития.
(Таболин В.В.)
("Местное право", 2025, N 5)5. Рассмотренные виды населенных пунктов не исчерпывают современных моделей территориального расселения жителей. Городская география предлагает нам урбанизированные регионы - агломерации, которые стали в последнее время весьма "модными" формами территориального расселения с точки зрения эффективности социально-экономического развития. Отдельные ученые и практики считают их чуть ли не панацеей в решении всех организационно-правовых и социально-экономических проблем на территории субъектов Федерации. Появилось даже понятие "сельская агломерация", точного определения которого до сих пор не дано. Непонятно, как из общей агломерации, объединяющей все виды населенных пунктов, можно еще выделить сельскую. Агломерация имеет явный сельско-городской характер и должна формироваться не по искусственно придуманным границам, а путем естественного комплексного развития.
"Научно-практический комментарий судебной практики по спорам в сфере труда и социального обеспечения медицинских работников"
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)К одной из наиболее значимых мер социальной защиты данной категории работников относится предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты и некоторые иные виды населенных пунктов, предусмотренные действующей государственной программой Российской Федерации "Развитие здравоохранения".
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)К одной из наиболее значимых мер социальной защиты данной категории работников относится предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты и некоторые иные виды населенных пунктов, предусмотренные действующей государственной программой Российской Федерации "Развитие здравоохранения".
Готовое решение: Порядок заполнения декларации по налогу на имущество организаций (ф. по КНД 1152026)
(КонсультантПлюс, 2026)Адрес объекта приведите в строке 030. Укажите код субъекта (Приложение N 7 к Порядку заполнения налоговой декларации по налогу на имущество организаций), вид и наименование муниципального образования, вид и наименование поселения (территории), вид и название населенного пункта, номер земельного участка (при наличии) и иные элементы адреса. Данную строку заполняйте, только если в строке 010 вы привели код "3".
(КонсультантПлюс, 2026)Адрес объекта приведите в строке 030. Укажите код субъекта (Приложение N 7 к Порядку заполнения налоговой декларации по налогу на имущество организаций), вид и наименование муниципального образования, вид и наименование поселения (территории), вид и название населенного пункта, номер земельного участка (при наличии) и иные элементы адреса. Данную строку заполняйте, только если в строке 010 вы привели код "3".
Статья: К вопросу о правовой типизации населенных пунктов (город, поселок, сельский населенный пункт)
(Диденко А.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 1)Указ не дает определения понятия населенного пункта напрямую, но перечисляет его виды, которые описывает. "Населенные пункты... делятся на городские и сельские. К городским населенным пунктам относятся города республиканского (РСФСР и АССР), краевого, областного, окружного и районного подчинения, рабочие, курортные и дачные поселки, к сельским - все остальные населенные пункты" (ч. II п. 4 Положения). Если населенный пункт - родовое понятие для города, поселка, сельского населенного пункта, значит, в его родовом определении должны быть отмечены существенные свойства, присущие всем трем видам населенных пунктов - городу, поселку, сельскому населенному пункту (селу).
(Диденко А.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 1)Указ не дает определения понятия населенного пункта напрямую, но перечисляет его виды, которые описывает. "Населенные пункты... делятся на городские и сельские. К городским населенным пунктам относятся города республиканского (РСФСР и АССР), краевого, областного, окружного и районного подчинения, рабочие, курортные и дачные поселки, к сельским - все остальные населенные пункты" (ч. II п. 4 Положения). Если населенный пункт - родовое понятие для города, поселка, сельского населенного пункта, значит, в его родовом определении должны быть отмечены существенные свойства, присущие всем трем видам населенных пунктов - городу, поселку, сельскому населенному пункту (селу).
Ситуация: Как подключить частный дом к электросетям?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)- вид населенного пункта;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)- вид населенного пункта;
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Фактически решение суда основано на правовой позиции, приведенной в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2017 N 31-АД17-5 (далее - Постановление ВС РФ N 31-АД17-5), о чем прямо сказано в тексте судебного акта. Рассматривая спор о привлечении физического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ за использование земельного участка (категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации гаражного бокса) под станцию сети сотовой радиотелефонной связи, то есть не по целевому назначению в соответствии с видом его разрешенного использования, ВС РФ также сослался на примечание 2 Классификатора видов разрешенного использования и письмо Минэкономразвития N Д23и-1239 и указал, что размещение "оборудования связи на земельных участках, в видах разрешенного использования которых специально не оговорено размещение объектов связи, допустимо".
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Фактически решение суда основано на правовой позиции, приведенной в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2017 N 31-АД17-5 (далее - Постановление ВС РФ N 31-АД17-5), о чем прямо сказано в тексте судебного акта. Рассматривая спор о привлечении физического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ за использование земельного участка (категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации гаражного бокса) под станцию сети сотовой радиотелефонной связи, то есть не по целевому назначению в соответствии с видом его разрешенного использования, ВС РФ также сослался на примечание 2 Классификатора видов разрешенного использования и письмо Минэкономразвития N Д23и-1239 и указал, что размещение "оборудования связи на земельных участках, в видах разрешенного использования которых специально не оговорено размещение объектов связи, допустимо".
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)В соответствии с подп. "г" п. 2 ст. 15 Закона N 33-ФЗ запрещается предоставление на территориях национальных парков земельных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства. Исключением из этого правила, согласно п. 2.1 указанной статьи, будет являться осуществление данного вида деятельности в границах населенных пунктов.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)В соответствии с подп. "г" п. 2 ст. 15 Закона N 33-ФЗ запрещается предоставление на территориях национальных парков земельных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства. Исключением из этого правила, согласно п. 2.1 указанной статьи, будет являться осуществление данного вида деятельности в границах населенных пунктов.