Виды контроля 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Виды контроля 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Закупка обязательного аудита: какие требования законодательства следует учесть корпоративным заказчикам?
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 12)Кроме того, в рамках Закона N 44-ФЗ "определение поставщика (подрядчика, исполнителя)" не тождественно понятию "закупка", а понятие "заказчик" не включает в себя многие виды юридических лиц, проводящих закупки обязательного аудита по правилам Закона N 44-ФЗ. Эти обстоятельства также осложняют восприятие Закона N 44-ФЗ заказчиками и контролирующими органами и приводят к формированию противоречивой правоприменительной практики <7>.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 12)Кроме того, в рамках Закона N 44-ФЗ "определение поставщика (подрядчика, исполнителя)" не тождественно понятию "закупка", а понятие "заказчик" не включает в себя многие виды юридических лиц, проводящих закупки обязательного аудита по правилам Закона N 44-ФЗ. Эти обстоятельства также осложняют восприятие Закона N 44-ФЗ заказчиками и контролирующими органами и приводят к формированию противоречивой правоприменительной практики <7>.
Готовое решение: В каком порядке провести закупку охранных услуг по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Такая лицензия выдается на конкретные виды охранных услуг. Требовать нужно наличие лицензии именно на те виды услуг, которые входят в объект закупки. Поэтому помимо названия самой лицензии обязательно укажите, какие виды охранной деятельности должны быть в ней отражены. Если вы этого не сделаете, контрольные органы могут признать ваши действия нарушением п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (см. Решение Дагестанского УФАС России от 24.09.2019 N 005/06/106-1539/19).
(КонсультантПлюс, 2026)Такая лицензия выдается на конкретные виды охранных услуг. Требовать нужно наличие лицензии именно на те виды услуг, которые входят в объект закупки. Поэтому помимо названия самой лицензии обязательно укажите, какие виды охранной деятельности должны быть в ней отражены. Если вы этого не сделаете, контрольные органы могут признать ваши действия нарушением п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (см. Решение Дагестанского УФАС России от 24.09.2019 N 005/06/106-1539/19).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)5. Контроль в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)5. Контроль в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Виды финансового контроля (разграничения с другими видами контроля)
(КонсультантПлюс, 2026)"...внутренний государственный финансовый контроль в соответствии со статьей 269.2 БК РФ и контроль, осуществляемый при реализации функции по контролю в сфере закупок (в рамках Закона N 44-ФЗ), являются разными и самостоятельными видами финансового контроля...
(КонсультантПлюс, 2026)"...внутренний государственный финансовый контроль в соответствии со статьей 269.2 БК РФ и контроль, осуществляемый при реализации функции по контролю в сфере закупок (в рамках Закона N 44-ФЗ), являются разными и самостоятельными видами финансового контроля...
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.06.2018 N 171-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)5. Закупки товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Общества осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением случаев, если федеральным законом предусмотрено, что указанные закупки осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(ред. от 31.07.2025)
"Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)5. Закупки товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Общества осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением случаев, если федеральным законом предусмотрено, что указанные закупки осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Готовое решение: Когда заказчикам проводить закупки по Закону N 44-ФЗ, а когда по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)закупки осуществляются за счет бюджетных средств, условия предоставления которых в соответствии с бюджетным законодательством предусматривают соблюдение положений данного Закона. В таком случае АНО обязаны применять их в части соблюдения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заключения контракта, мониторинга, аудита и отдельных видов контроля в сфере закупок (ч. 4 ст. 15 Закона N 44-ФЗ). Обратите внимание: Закон N 44-ФЗ не применяется к закупкам за счет субсидии, предоставленной на осуществление уставной деятельности АНО (Письмо Минфина России от 18.09.2020 N 24-01-08/82069);
(КонсультантПлюс, 2026)закупки осуществляются за счет бюджетных средств, условия предоставления которых в соответствии с бюджетным законодательством предусматривают соблюдение положений данного Закона. В таком случае АНО обязаны применять их в части соблюдения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заключения контракта, мониторинга, аудита и отдельных видов контроля в сфере закупок (ч. 4 ст. 15 Закона N 44-ФЗ). Обратите внимание: Закон N 44-ФЗ не применяется к закупкам за счет субсидии, предоставленной на осуществление уставной деятельности АНО (Письмо Минфина России от 18.09.2020 N 24-01-08/82069);
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли дробить закупку, осуществив несколько малых закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Нет сведений о выявленных контролирующими органами нарушениях, об аффилированности подрядчиков. Контракты предусматривают самостоятельные виды и объемы работ как по технологии, так и по характеристикам, что не противоречит п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
Можно ли дробить закупку, осуществив несколько малых закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Нет сведений о выявленных контролирующими органами нарушениях, об аффилированности подрядчиков. Контракты предусматривают самостоятельные виды и объемы работ как по технологии, так и по характеристикам, что не противоречит п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
Путеводитель по контрактной системе в сфере закупок. Основные изменения порядка закупок по Закону N 44-ФЗВ частности, введены такие дополнительные виды контроля, как ведомственный и общественный (ст. ст. 100 и 102 Закона N 44-ФЗ).
"Финансовый контроль публичных закупок в Российской Федерации: монография"
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)С первых дней многолетняя практика реализации всех предусмотренных Законом N 44-ФЗ видов контроля продемонстрировала не только широкий спектр дублированных полномочий, но и факт рассредоточения усилий контролеров. Проблемы отсутствия единства в процессе контрольных мероприятий с учетом основ реализации ведомственного контроля <223> и ведомственного финансового контроля, ведомственного финансового аудита <224> в отдельных субъектах Российской Федерации, а также в ряде федеральных органов исполнительной власти решили путем объединения процедур ведомственного и внутреннего финансового контроля, внутреннего финансового аудита в одно контрольное мероприятие <225>.
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)С первых дней многолетняя практика реализации всех предусмотренных Законом N 44-ФЗ видов контроля продемонстрировала не только широкий спектр дублированных полномочий, но и факт рассредоточения усилий контролеров. Проблемы отсутствия единства в процессе контрольных мероприятий с учетом основ реализации ведомственного контроля <223> и ведомственного финансового контроля, ведомственного финансового аудита <224> в отдельных субъектах Российской Федерации, а также в ряде федеральных органов исполнительной власти решили путем объединения процедур ведомственного и внутреннего финансового контроля, внутреннего финансового аудита в одно контрольное мероприятие <225>.
Готовое решение: Как создать контрактную службу для закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)В рамках Закона N 44-ФЗ предусмотрены следующие виды контроля, в том числе за деятельностью контрактной службы:
(КонсультантПлюс, 2026)В рамках Закона N 44-ФЗ предусмотрены следующие виды контроля, в том числе за деятельностью контрактной службы:
Вопрос: Об указании товарного знака в заявке на участие в закупке, а также проверке поставляемого товара при исполнении контракта.
(Письмо Минфина России от 23.12.2024 N 24-06-09/129813)Вывод о наличии либо отсутствии признаков нарушения Закона N 44-ФЗ возможно сделать при осуществлении контрольных мероприятий в каждом конкретном случае, исходя из всех обстоятельств дела.
(Письмо Минфина России от 23.12.2024 N 24-06-09/129813)Вывод о наличии либо отсутствии признаков нарушения Закона N 44-ФЗ возможно сделать при осуществлении контрольных мероприятий в каждом конкретном случае, исходя из всех обстоятельств дела.
Статья: Изменения в законодательстве об административной ответственности за нарушения в корпоративных закупках
(Байрашев В., Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 10)Рассмотрев сферу законодательства о контрактной системе, читатель может задаться следующим вопросом: что входит в понятие "законодательство Российской Федерации в сфере закупок отдельными видами юридических лиц"? Ведь от понимания данного вопроса контролирующими и надзорными органами, а также судами будет зависеть возможность или невозможность привлечения заказчика к административной ответственности. Так как Закон N 223-ФЗ, в отличие от Закона N 44-ФЗ, не содержит прямого ответа на данный вопрос, выделим два подхода, сложившиеся в правоприменительной практике.
(Байрашев В., Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 10)Рассмотрев сферу законодательства о контрактной системе, читатель может задаться следующим вопросом: что входит в понятие "законодательство Российской Федерации в сфере закупок отдельными видами юридических лиц"? Ведь от понимания данного вопроса контролирующими и надзорными органами, а также судами будет зависеть возможность или невозможность привлечения заказчика к административной ответственности. Так как Закон N 223-ФЗ, в отличие от Закона N 44-ФЗ, не содержит прямого ответа на данный вопрос, выделим два подхода, сложившиеся в правоприменительной практике.
Путеводитель по спорам в сфере закупок (44-ФЗ). Требование о наличии у участника закупки на строительство лицензии на выполнение работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств пожарной безопасностиПравомерность такого требования вызывает споры. Обусловлено это тем, что его предъявление лишает возможности участвовать в закупках субъектов строительного рынка (генеральных подрядчиков, руководящих всем процессом строительных работ и контролирующих его), привлекающих к отдельным работам (для проведения которых необходима лицензия) третьих лиц (субподрядчиков). В то же время установление в документах по закупке требований, предусмотренных законодательством к лицам, которые выполняют соответствующие виды работ, согласно перечисленным выше нормам Закона N 44-ФЗ, является обязанностью заказчика.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)В представленной участником закупки лицензии на право осуществления медицинской деятельности указан следующий адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Ленинградская, д. 73а. Контрольный орган счел правомерным отклонение заявки со ссылкой на несоответствие участника закупки требованию, установленному на основании п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ <27>.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)В представленной участником закупки лицензии на право осуществления медицинской деятельности указан следующий адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Ленинградская, д. 73а. Контрольный орган счел правомерным отклонение заявки со ссылкой на несоответствие участника закупки требованию, установленному на основании п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ <27>.