Вид использования объекта недвижимости
Подборка наиболее важных документов по запросу Вид использования объекта недвижимости (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиция ВС РФ: Самовольная постройка, созданная путем реконструкции объекта недвижимости, будет снесена, если ее невозможно привести в соответствие с градостроительным регламентом, действующим на день обращения в суд
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44
Применимые нормы: ст. 222 ГК РФ, абз. 6 п. 4 ст. 85 ЗК РФ, ч. 9 ст. 36 ГрК РФРеконструировать объект недвижимости, вид разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры или предельные параметры которого не соответствуют градостроительному регламенту, можно только путем приведения его в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции (абз. 6 п. 4 ст. 85 ЗК РФ, ч. 9 ст. 36 ГрК РФ). В связи с этим требование снести из-за несоответствия разрешенному использованию земельного участка самовольную постройку, возведенную (созданную) в результате реконструкции объекта недвижимости, который в силу абз. 4 п. 4 ст. 85 ЗК РФ, ч. 8 ст. 36 ГрК РФ допускалось использовать без приведения в соответствие с градостроительным регламентом, подлежит удовлетворению, если не будет установлено, что постройку можно привести в соответствие с градостроительным регламентом, действующим на день обращения в суд (абз. 6 п. 4 ст. 85 ЗК РФ, ч. 9 ст. 36 ГрК РФ).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44
Применимые нормы: ст. 222 ГК РФ, абз. 6 п. 4 ст. 85 ЗК РФ, ч. 9 ст. 36 ГрК РФРеконструировать объект недвижимости, вид разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры или предельные параметры которого не соответствуют градостроительному регламенту, можно только путем приведения его в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции (абз. 6 п. 4 ст. 85 ЗК РФ, ч. 9 ст. 36 ГрК РФ). В связи с этим требование снести из-за несоответствия разрешенному использованию земельного участка самовольную постройку, возведенную (созданную) в результате реконструкции объекта недвижимости, который в силу абз. 4 п. 4 ст. 85 ЗК РФ, ч. 8 ст. 36 ГрК РФ допускалось использовать без приведения в соответствие с градостроительным регламентом, подлежит удовлетворению, если не будет установлено, что постройку можно привести в соответствие с градостроительным регламентом, действующим на день обращения в суд (абз. 6 п. 4 ст. 85 ЗК РФ, ч. 9 ст. 36 ГрК РФ).
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 7 "Состав земель в Российской Федерации" ЗК РФ"По смыслу норм земельного и градостроительного законодательства (статьи 1, 7, 39.3, 39.17, 39.16, 39.20, 42 Земельного кодекса, статьи 30, 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации) вид разрешенного использования земельного участка должен соответствовать фактическому использованию объекта капитального строительства, расположенному на данном участке. В ином случае различие видов использования земельного участка и объекта недвижимости приведет к нецелевому использованию такого участка, что является недопустимым.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Об исчислении организацией земельного налога при изменении вида разрешенного использования земельного участка, если права на построенные на участке объекты недвижимости в ЕГРН не зарегистрированы.
(Письмо ФНС России от 25.03.2025 N БС-4-21/3157@)Вопрос: Об исчислении организацией земельного налога при изменении вида разрешенного использования земельного участка, если права на построенные на участке объекты недвижимости в ЕГРН не зарегистрированы.
(Письмо ФНС России от 25.03.2025 N БС-4-21/3157@)Вопрос: Об исчислении организацией земельного налога при изменении вида разрешенного использования земельного участка, если права на построенные на участке объекты недвижимости в ЕГРН не зарегистрированы.
Ответы на часто задаваемые вопросы к ст. 70 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)5. Что нужно сделать для исключения записи (сведений) из ЕГРН, в т.ч. сведений о наименовании объекта недвижимости в связи с внесением сведений о виде разрешенного использования такого объекта?
(КонсультантПлюс, 2025)5. Что нужно сделать для исключения записи (сведений) из ЕГРН, в т.ч. сведений о наименовании объекта недвижимости в связи с внесением сведений о виде разрешенного использования такого объекта?
Нормативные акты
Приказ Росреестра от 04.08.2021 N П/0336
(ред. от 15.09.2025)
"Об утверждении Методических указаний о государственной кадастровой оценке"
(Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2021 N 66421)В случае подтверждения информации о фактическом использовании объекта недвижимости, соответствующем виду (видам) разрешенного использования, определенному (установленному) в отношении такого объекта недвижимости и содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) по состоянию на дату проведения государственной кадастровой оценки, для целей Указаний в качестве вида использования принимается такое фактическое использование объекта недвижимости.
(ред. от 15.09.2025)
"Об утверждении Методических указаний о государственной кадастровой оценке"
(Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2021 N 66421)В случае подтверждения информации о фактическом использовании объекта недвижимости, соответствующем виду (видам) разрешенного использования, определенному (установленному) в отношении такого объекта недвижимости и содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) по состоянию на дату проведения государственной кадастровой оценки, для целей Указаний в качестве вида использования принимается такое фактическое использование объекта недвижимости.
Статья: Некоторые проблемы оценки кадастровой стоимости объектов недвижимости с учетом специфики применения статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации
(Вертакова Ю.В., Енацкая Д.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 12)Как известно, определение рыночной стоимости объекта прежде всего зависит от его назначения - вида использования объекта недвижимости. Для каждого вида недвижимости существует свой сегмент рынка, на котором ценообразование происходит единообразно. Например, можно выделить следующие сегменты рынка:
(Вертакова Ю.В., Енацкая Д.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 12)Как известно, определение рыночной стоимости объекта прежде всего зависит от его назначения - вида использования объекта недвижимости. Для каждого вида недвижимости существует свой сегмент рынка, на котором ценообразование происходит единообразно. Например, можно выделить следующие сегменты рынка:
Ситуация: Каков порядок признания объекта недвижимости домом блокированной застройки?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Для этого собственники таких жилых помещений вправе совместным решением уполномочить одного из собственников на обращение в орган регистрации прав с заявлением об учете изменений сведений ЕГРН в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательства. В этом случае в ЕГРН вид объекта недвижимости должен быть изменен с "помещение" на "здание", внесено назначение - "жилое", вид разрешенного использования указан как "дом блокированной застройки", исключены сведения о виде жилого помещения - "квартира", а здание, учтенное как "многоквартирный дом", снимается с государственного кадастрового учета (ч. 3, 4 ст. 16, ч. 1 ст. 17 Закона N 476-ФЗ; п. 2 Приложения к Письму Росреестра от 07.10.2022 N 14-8739-ТГ/22).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Для этого собственники таких жилых помещений вправе совместным решением уполномочить одного из собственников на обращение в орган регистрации прав с заявлением об учете изменений сведений ЕГРН в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательства. В этом случае в ЕГРН вид объекта недвижимости должен быть изменен с "помещение" на "здание", внесено назначение - "жилое", вид разрешенного использования указан как "дом блокированной застройки", исключены сведения о виде жилого помещения - "квартира", а здание, учтенное как "многоквартирный дом", снимается с государственного кадастрового учета (ч. 3, 4 ст. 16, ч. 1 ст. 17 Закона N 476-ФЗ; п. 2 Приложения к Письму Росреестра от 07.10.2022 N 14-8739-ТГ/22).
Статья: "Безответственное" изменение вида использования земельного участка. Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 01.10.2020 N 310-ЭС20-8733 и Постановлению КС РФ от 16.10.2020 N 42-П
(Савиных В.А., Краснова Т.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 7)<17> Согласно абз. 5 п. 1.2 Методических указаний при определенных условиях под видом использования также может пониматься фактический вид использования объекта недвижимости, если он соответствует ВРИ, указанному в ЕГРН. Речь идет преимущественно о тех случаях, когда правообладатель на основании Классификатора ВРИ земельных участков (утв. Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540) уточняет вид использования своего участка в пределах ВРИ, указанного в ЕГРН и предусматривающего более широкий спектр видов использования по сравнению с фактически осуществляемым.
(Савиных В.А., Краснова Т.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 7)<17> Согласно абз. 5 п. 1.2 Методических указаний при определенных условиях под видом использования также может пониматься фактический вид использования объекта недвижимости, если он соответствует ВРИ, указанному в ЕГРН. Речь идет преимущественно о тех случаях, когда правообладатель на основании Классификатора ВРИ земельных участков (утв. Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540) уточняет вид использования своего участка в пределах ВРИ, указанного в ЕГРН и предусматривающего более широкий спектр видов использования по сравнению с фактически осуществляемым.
Статья: Коттеджи в зоне садовых товариществ - новые споры в судах
(Алексеевская А.)
("Жилищное право", 2022, N 4)Строительство жилого дома на садовом земельном участке допускается в случае, если возможность такого строительства предусмотрена градостроительным регламентом, установленным правилами землепользования и застройки для соответствующей территории. А в силу ч. 3 ст. 23 Закона N 217-ФЗ садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством РФ. Речь идет о Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом". В соответствии с п. 55 Положения садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого он расположен. Этим же Постановлением установлены основания отказа, одним из которых является размещение садового дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого не предусматривают такого размещения. Несмотря на упрощенный порядок "дачной амнистии" на практике признать садовый дом жилым и зарегистрироваться в нем по месту жительства удается не всегда. Отказывая в исках, суды часто указывают, что вид использования спорного объекта недвижимости в случае его перевода из нежилого в жилое вступает в противоречие с видом разрешенного использования занятого эти объектом земельного участка. Таким образом, требуются изменения в правила землепользования и застройки. Так, Пятигорским городским судом Ставропольского края по делу N 2А-2116/2020 суд отказал в иске о признании садового дома жилым, указав, что в соответствии с правилами землепользования и застройки земельный участок истца расположен в зоне функционального зонирования "ведение садоводства". Зона коллективных садов выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании фруктов и овощей, а также отдыха при соблюдении видов и параметров разрешенного использования недвижимости. Размещение жилых помещений на земельных участках, отнесенных к данной территориальной зоне, недопустимо. В иске отказано.
(Алексеевская А.)
("Жилищное право", 2022, N 4)Строительство жилого дома на садовом земельном участке допускается в случае, если возможность такого строительства предусмотрена градостроительным регламентом, установленным правилами землепользования и застройки для соответствующей территории. А в силу ч. 3 ст. 23 Закона N 217-ФЗ садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством РФ. Речь идет о Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом". В соответствии с п. 55 Положения садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого он расположен. Этим же Постановлением установлены основания отказа, одним из которых является размещение садового дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого не предусматривают такого размещения. Несмотря на упрощенный порядок "дачной амнистии" на практике признать садовый дом жилым и зарегистрироваться в нем по месту жительства удается не всегда. Отказывая в исках, суды часто указывают, что вид использования спорного объекта недвижимости в случае его перевода из нежилого в жилое вступает в противоречие с видом разрешенного использования занятого эти объектом земельного участка. Таким образом, требуются изменения в правила землепользования и застройки. Так, Пятигорским городским судом Ставропольского края по делу N 2А-2116/2020 суд отказал в иске о признании садового дома жилым, указав, что в соответствии с правилами землепользования и застройки земельный участок истца расположен в зоне функционального зонирования "ведение садоводства". Зона коллективных садов выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании фруктов и овощей, а также отдыха при соблюдении видов и параметров разрешенного использования недвижимости. Размещение жилых помещений на земельных участках, отнесенных к данной территориальной зоне, недопустимо. В иске отказано.
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)33.1) в заявлении правообладателя земельного участка, здания, сооружения о государственном кадастровом учете в связи с выбором таким правообладателем вида разрешенного использования данного объекта недвижимости указан вид разрешенного использования, не предусмотренный перечнем установленных применительно к соответствующей территории видов разрешенного использования объектов недвижимости, либо таким правообладателем не получено предусмотренное законом разрешение на условно разрешенный вид использования или согласие в письменной форме на использование земельного участка, здания, сооружения в соответствии с выбранным видом разрешенного использования, либо в соответствии с законом такой правообладатель не вправе использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования, указанным в заявлении.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)33.1) в заявлении правообладателя земельного участка, здания, сооружения о государственном кадастровом учете в связи с выбором таким правообладателем вида разрешенного использования данного объекта недвижимости указан вид разрешенного использования, не предусмотренный перечнем установленных применительно к соответствующей территории видов разрешенного использования объектов недвижимости, либо таким правообладателем не получено предусмотренное законом разрешение на условно разрешенный вид использования или согласие в письменной форме на использование земельного участка, здания, сооружения в соответствии с выбранным видом разрешенного использования, либо в соответствии с законом такой правообладатель не вправе использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования, указанным в заявлении.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В некоторых случаях правообладатель на объект недвижимого имущества в соответствии с законом вправе выбрать вид разрешенного использования земельного участка, здания или сооружения. Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Перечни видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне (ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации). В связи с чем при выборе вида разрешенного использования объекта недвижимости правообладателем такого объекта недвижимости, а также при определении возможности установления иных видов разрешенного использования в отношении объекта капитального строительства необходимо руководствоваться градостроительным регламентом.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В некоторых случаях правообладатель на объект недвижимого имущества в соответствии с законом вправе выбрать вид разрешенного использования земельного участка, здания или сооружения. Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Перечни видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне (ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации). В связи с чем при выборе вида разрешенного использования объекта недвижимости правообладателем такого объекта недвижимости, а также при определении возможности установления иных видов разрешенного использования в отношении объекта капитального строительства необходимо руководствоваться градостроительным регламентом.
Статья: К вопросу об объектах и методах кадастровой оценки недвижимого имущества для целей налогообложения
(Грибовский С.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 4)Важнейшим ценообразующим фактором объекта недвижимости является вид его использования, от которого зависит как доходность, так и его стоимость. В рамках кадастровой (массовой) оценки необходимо ориентироваться на фактический вид использования объекта недвижимости, который, как правило, соответствует его наиболее эффективному использованию.
(Грибовский С.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 4)Важнейшим ценообразующим фактором объекта недвижимости является вид его использования, от которого зависит как доходность, так и его стоимость. В рамках кадастровой (массовой) оценки необходимо ориентироваться на фактический вид использования объекта недвижимости, который, как правило, соответствует его наиболее эффективному использованию.
Статья: Отдельные вопросы судебной практики по спорам о правах на самовольную постройку
(Преснецова Т.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Вопреки доводам ответчика суды исходили из положений пункта 9 статьи 1 ГрК РФ, согласно которым виды разрешенного использования земельных участков предусматриваются градостроительным регламентом, а также из требований статьи 37 ГрК РФ, в силу которой применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: основной вид разрешенного использования, вспомогательный и условно разрешенный вид использования объектов недвижимости. Любой вид разрешенного использования выбирается лицом, которому принадлежит земельный участок, самостоятельно без дополнительных разрешений и процедуры согласования. При этом разрешенное использование определяется не собственником земельного участка применительно к конкретному участку, а градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне. Таким образом, вид разрешенного использования земель определяется нормативными актами территориального зонирования. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства регламентирован в статье 39 ГрК РФ.
(Преснецова Т.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Вопреки доводам ответчика суды исходили из положений пункта 9 статьи 1 ГрК РФ, согласно которым виды разрешенного использования земельных участков предусматриваются градостроительным регламентом, а также из требований статьи 37 ГрК РФ, в силу которой применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: основной вид разрешенного использования, вспомогательный и условно разрешенный вид использования объектов недвижимости. Любой вид разрешенного использования выбирается лицом, которому принадлежит земельный участок, самостоятельно без дополнительных разрешений и процедуры согласования. При этом разрешенное использование определяется не собственником земельного участка применительно к конкретному участку, а градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне. Таким образом, вид разрешенного использования земель определяется нормативными актами территориального зонирования. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства регламентирован в статье 39 ГрК РФ.
Готовое решение: Как определяется кадастровая стоимость на основе ее удельного показателя (УПКС)
(КонсультантПлюс, 2025)среднее (минимальное) значение УПКС объектов недвижимости, схожих по виду использования групп (подгрупп) объектов недвижимости, находящихся в пределах единицы кадастрового деления, административно-территориальной единицы, условной территориальной единицы, в границах которых расположен объект;
(КонсультантПлюс, 2025)среднее (минимальное) значение УПКС объектов недвижимости, схожих по виду использования групп (подгрупп) объектов недвижимости, находящихся в пределах единицы кадастрового деления, административно-территориальной единицы, условной территориальной единицы, в границах которых расположен объект;
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)В российском праве институт несоответствующего использования реализован в ч. 8 - 10 ст. 36 ГрК РФ и п. 3, 4 ст. 85 ЗК РФ. Указанными нормами установлено, что земельные участки или объекты капитального строительства (прочно связанные с ними объекты недвижимости), виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)В российском праве институт несоответствующего использования реализован в ч. 8 - 10 ст. 36 ГрК РФ и п. 3, 4 ст. 85 ЗК РФ. Указанными нормами установлено, что земельные участки или объекты капитального строительства (прочно связанные с ними объекты недвижимости), виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.