Въезд граждан Белоруссии в Россию
Подборка наиболее важных документов по запросу Въезд граждан Белоруссии в Россию (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Может ли организация в 2024 г. принять в штат на должность водителя легкового автомобиля гражданина Белоруссии, у которого национальное водительское удостоверение Республики Беларусь?
(Консультация эксперта, 2024)Также стоит отметить, что Федеральным законом от 10.07.2023 N 313-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" внесены изменения, в частности, в ст. 25 Закона N 196-ФЗ, которые вступают в силу с 01.04.2024. Так, иностранные национальные и международные водительские удостоверения признаются недействительными для управления транспортными средствами в РФ по истечении одного года с даты получения либо приобретения лицом, являющимся (являвшимся) иностранным гражданином или лицом без гражданства, вида на жительство либо гражданства РФ или по истечении одного года с даты первого после получения иностранного национального водительского удостоверения въезда в РФ их владельца, являющегося гражданином РФ (за исключением национальных водительских удостоверений, выданных в Республике Беларусь, имеющихся у граждан РФ и граждан Республики Беларусь, получивших вид на жительство в РФ) (пп. "г" п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 2 Федерального закона N 313-ФЗ).
(Консультация эксперта, 2024)Также стоит отметить, что Федеральным законом от 10.07.2023 N 313-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" внесены изменения, в частности, в ст. 25 Закона N 196-ФЗ, которые вступают в силу с 01.04.2024. Так, иностранные национальные и международные водительские удостоверения признаются недействительными для управления транспортными средствами в РФ по истечении одного года с даты получения либо приобретения лицом, являющимся (являвшимся) иностранным гражданином или лицом без гражданства, вида на жительство либо гражданства РФ или по истечении одного года с даты первого после получения иностранного национального водительского удостоверения въезда в РФ их владельца, являющегося гражданином РФ (за исключением национальных водительских удостоверений, выданных в Республике Беларусь, имеющихся у граждан РФ и граждан Республики Беларусь, получивших вид на жительство в РФ) (пп. "г" п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 2 Федерального закона N 313-ФЗ).
Последние изменения: Соблюдение миграционного законодательства работодателями, являющимися принимающей или приглашающей стороной
(КонсультантПлюс, 2026)временное ограничение въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства теперь не касается (пп. 40, 41 п. 2 Распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р), например, граждан Республики Белоруссия, въезжающих в Россию через российско-белорусскую государственную границу.
(КонсультантПлюс, 2026)временное ограничение въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства теперь не касается (пп. 40, 41 п. 2 Распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р), например, граждан Республики Белоруссия, въезжающих в Россию через российско-белорусскую государственную границу.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 07.04.2026 N 21-П
"По делу о проверке конституционности пункта 12 статьи 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" в связи с жалобой гражданина Шахова Сергея Владимировича"Федеральным законом от 10 июля 2023 года N 313-ФЗ пункт 12 статьи 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" изложен в новой редакции, прямо предусматривающей возможность допуска граждан Российской Федерации к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании иностранных национальных водительских удостоверений, но только в течение определенного срока - одного года с даты первого после получения иностранного национального водительского удостоверения въезда в Российскую Федерацию (за исключением национальных водительских удостоверений, выданных в Республике Беларусь, имеющихся у граждан Российской Федерации и граждан Республики Беларусь, получивших вид на жительство в Российской Федерации) (пункты 12 и 12.1 статьи 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
"По делу о проверке конституционности пункта 12 статьи 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" в связи с жалобой гражданина Шахова Сергея Владимировича"Федеральным законом от 10 июля 2023 года N 313-ФЗ пункт 12 статьи 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" изложен в новой редакции, прямо предусматривающей возможность допуска граждан Российской Федерации к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании иностранных национальных водительских удостоверений, но только в течение определенного срока - одного года с даты первого после получения иностранного национального водительского удостоверения въезда в Российскую Федерацию (за исключением национальных водительских удостоверений, выданных в Республике Беларусь, имеющихся у граждан Российской Федерации и граждан Республики Беларусь, получивших вид на жительство в Российской Федерации) (пункты 12 и 12.1 статьи 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
Вопрос: О представлении подраздела 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1 при заключении с гражданином Республики Беларусь договора оказания услуг, выполняемых в Республике Беларусь.
(Письмо ОСФР по г. Москве и Московской обл. от 05.10.2023 N 12-09/173945л)Вопрос: Организация планирует заключить договор возмездного оказания услуг с гражданином Республики Беларусь, который будет оказывать услуги на территории Белоруссии без въезда на территорию Российской Федерации. По общему правилу иностранные граждане, не находящиеся на территории Российской Федерации, не являются застрахованными лицами в системах обязательного пенсионного и медицинского страхования. При этом в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 5 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 "О сотрудничестве в области социального обеспечения" на застрахованных, которые работают на территории той же договаривающейся стороны, где и проживают, а работодатель зарегистрирован на территории другой договаривающейся стороны, распространяется законодательство той договаривающейся стороны, на территории которой зарегистрирован работодатель, либо законодательство договаривающейся стороны по выбору застрахованного. Нужно ли в рассматриваемом случае при заключении договора оказания услуг заполнять и представлять в фонд подраздел 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1?
(Письмо ОСФР по г. Москве и Московской обл. от 05.10.2023 N 12-09/173945л)Вопрос: Организация планирует заключить договор возмездного оказания услуг с гражданином Республики Беларусь, который будет оказывать услуги на территории Белоруссии без въезда на территорию Российской Федерации. По общему правилу иностранные граждане, не находящиеся на территории Российской Федерации, не являются застрахованными лицами в системах обязательного пенсионного и медицинского страхования. При этом в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 5 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 "О сотрудничестве в области социального обеспечения" на застрахованных, которые работают на территории той же договаривающейся стороны, где и проживают, а работодатель зарегистрирован на территории другой договаривающейся стороны, распространяется законодательство той договаривающейся стороны, на территории которой зарегистрирован работодатель, либо законодательство договаривающейся стороны по выбору застрахованного. Нужно ли в рассматриваемом случае при заключении договора оказания услуг заполнять и представлять в фонд подраздел 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1?
Вопрос: Иностранный работник (из страны - члена ЕАЭС) уехал в отпуск в другой регион РФ. Должен ли он встать там на миграционный учет и должен ли работодатель повторно ставить работника на миграционный учет после возвращения его из отпуска, если он является принимающей стороной (срок трудового договора не окончен)?
(Консультация эксперта, 2025)Граждане государства - члена ЕАЭС, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда (п. 6 ст. 97 Договора о ЕАЭС).
(Консультация эксперта, 2025)Граждане государства - члена ЕАЭС, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда (п. 6 ст. 97 Договора о ЕАЭС).
Готовое решение: Что нужно знать о трудовой деятельности иностранного гражданина, обучающегося в РФ
(КонсультантПлюс, 2026)Но в определенных случаях иностранного студента, обучающегося по очно-заочной или заочной форме, можно принять на работу без разрешительных документов (в упрощенном порядке, изложенном в настоящем материале). В частности, это случаи, предусмотренные пп. 6, 7 п. 4 ст. 13 Закона об иностранцах (они не распространяются на безвизовых иностранцев, приехавших в Россию для трудовой деятельности, или иностранцев, въехавших в Россию по обыкновенной рабочей визе). Например, вы можете принять без разрешительных документов иностранного студента на время каникул, если он въехал в Россию по обыкновенной учебной визе, обучается в образовательной организации высшего образования по любой форме обучения. Это следует, в частности, из абз. 1, пп. 6 - 7.1 п. 4, п. 4.10 ст. 13 Закона об иностранцах, ч. 12, 15 ст. 25.6 Закона о въезде в РФ и выезде из РФ, ч. 2 ст. 17 Закона об образовании.
(КонсультантПлюс, 2026)Но в определенных случаях иностранного студента, обучающегося по очно-заочной или заочной форме, можно принять на работу без разрешительных документов (в упрощенном порядке, изложенном в настоящем материале). В частности, это случаи, предусмотренные пп. 6, 7 п. 4 ст. 13 Закона об иностранцах (они не распространяются на безвизовых иностранцев, приехавших в Россию для трудовой деятельности, или иностранцев, въехавших в Россию по обыкновенной рабочей визе). Например, вы можете принять без разрешительных документов иностранного студента на время каникул, если он въехал в Россию по обыкновенной учебной визе, обучается в образовательной организации высшего образования по любой форме обучения. Это следует, в частности, из абз. 1, пп. 6 - 7.1 п. 4, п. 4.10 ст. 13 Закона об иностранцах, ч. 12, 15 ст. 25.6 Закона о въезде в РФ и выезде из РФ, ч. 2 ст. 17 Закона об образовании.
Вопрос: Вправе ли банк отказать в открытии счета гражданину Китая, если в качестве документа, подтверждающего право пребывания в РФ, он представил вид на жительство Республики Беларусь?
(Консультация эксперта, 2026)Иностранные граждане, имеющие вид на жительство одной стороны и документ, удостоверяющий личность, имеют право въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом по территории государства другой стороны в порядке, определенном ст. 5 Соглашения, в течение срока действия вида на жительство, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством государства стороны, на территории которого расположены данные районы, требуется специальное разрешение (п. 2 ст. 2 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о взаимном признании виз и по иным вопросам, связанным с въездом иностранных граждан и лиц без гражданства на территории государств - участников Договора о создании Союзного государства (заключено в г. Минске 19.06.2020)).
(Консультация эксперта, 2026)Иностранные граждане, имеющие вид на жительство одной стороны и документ, удостоверяющий личность, имеют право въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом по территории государства другой стороны в порядке, определенном ст. 5 Соглашения, в течение срока действия вида на жительство, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством государства стороны, на территории которого расположены данные районы, требуется специальное разрешение (п. 2 ст. 2 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о взаимном признании виз и по иным вопросам, связанным с въездом иностранных граждан и лиц без гражданства на территории государств - участников Договора о создании Союзного государства (заключено в г. Минске 19.06.2020)).
Готовое решение: Что нужно знать о заключении трудового договора с гражданином Белоруссии
(КонсультантПлюс, 2026)Учтите, что для граждан Беларуси срок пребывания на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания составляет 90 дней с даты въезда. По истечении этого срока иностранец подлежит миграционному учету в порядке, установленном законодательством РФ. В частности, если вы являетесь для гражданина Беларуси принимающей стороной, то вы обязаны поставить его на миграционный учет по месту пребывания. Порядок действий такой же, как при постановке на миграционный учет не являющихся участниками эксперимента других граждан государств - членов ЕАЭС (так как к ним относятся и граждане Республики Беларусь). Это следует, в частности, из п. 7 ч. 1 ст. 2, ч. 5, 6 ст. 4, ч. 2, 3 ст. 7, ч. 1, 2 ст. 20, п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 21 Закона о миграционном учете, ч. 1, п. 2 ч. 3, ч. 7, 9 ст. 5 Федерального закона от 23.05.2025 N 121-ФЗ, абз. 1 преамбулы, абз. 3 ст. 2 Договора о ЕАЭС, ст. 3 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006, Методических рекомендаций, утвержденных МВД России, Информации МВД России. В случае неисполнения указанной обязанности есть риск привлечения к ответственности за нарушения миграционного законодательства, а именно по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ (если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния).
(КонсультантПлюс, 2026)Учтите, что для граждан Беларуси срок пребывания на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания составляет 90 дней с даты въезда. По истечении этого срока иностранец подлежит миграционному учету в порядке, установленном законодательством РФ. В частности, если вы являетесь для гражданина Беларуси принимающей стороной, то вы обязаны поставить его на миграционный учет по месту пребывания. Порядок действий такой же, как при постановке на миграционный учет не являющихся участниками эксперимента других граждан государств - членов ЕАЭС (так как к ним относятся и граждане Республики Беларусь). Это следует, в частности, из п. 7 ч. 1 ст. 2, ч. 5, 6 ст. 4, ч. 2, 3 ст. 7, ч. 1, 2 ст. 20, п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 21 Закона о миграционном учете, ч. 1, п. 2 ч. 3, ч. 7, 9 ст. 5 Федерального закона от 23.05.2025 N 121-ФЗ, абз. 1 преамбулы, абз. 3 ст. 2 Договора о ЕАЭС, ст. 3 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006, Методических рекомендаций, утвержденных МВД России, Информации МВД России. В случае неисполнения указанной обязанности есть риск привлечения к ответственности за нарушения миграционного законодательства, а именно по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ (если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния).
Готовое решение: Каковы особенности приема на работу граждан государств - членов ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Армения)
(КонсультантПлюс, 2026)При постановке на миграционный учет обратите внимание на следующее. Особенность постановки на этот учет гражданина из государства - члена ЕАЭС - в сроке такой постановки. Так, прибывшие в Россию для работы или трудоустройства граждане Казахстана, Армении и Кыргызстана освобождаются от обязанности регистрироваться в органах миграционного учета в течение 30 суток с даты въезда, а граждане Беларуси, а также высококвалифицированные специалисты (члены их семей) - в течение 90 дней с даты въезда. По истечении данного срока они подлежат миграционному учету в установленном законом порядке. Для этого, в частности, ответственное лицо вашей организации должно представить уведомление по установленной форме в территориальный орган МВД России, приложив необходимый пакет документов. Сделать это можно лично или в электронной форме, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через МФЦ, либо по почте.
(КонсультантПлюс, 2026)При постановке на миграционный учет обратите внимание на следующее. Особенность постановки на этот учет гражданина из государства - члена ЕАЭС - в сроке такой постановки. Так, прибывшие в Россию для работы или трудоустройства граждане Казахстана, Армении и Кыргызстана освобождаются от обязанности регистрироваться в органах миграционного учета в течение 30 суток с даты въезда, а граждане Беларуси, а также высококвалифицированные специалисты (члены их семей) - в течение 90 дней с даты въезда. По истечении данного срока они подлежат миграционному учету в установленном законом порядке. Для этого, в частности, ответственное лицо вашей организации должно представить уведомление по установленной форме в территориальный орган МВД России, приложив необходимый пакет документов. Сделать это можно лично или в электронной форме, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через МФЦ, либо по почте.
Статья: Государственное управление в сфере миграции: опыт Российской Федерации и Республики Беларусь
(Андриченко Л.В., Масловская Т.С., Плюгина И.В.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2022, N 2)Отметим, что в российском и белорусском законодательстве имеются различия в установленных основаниях возможного ограничения въезда иностранных граждан и лиц без гражданства, законодательство России является отчасти более жестким. Так, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен, если он неоднократно (два раза и более) в течение трех лет привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации; в Республике Беларусь может быть отказано в выдаче визы для въезда или во въезде, если иностранец во время своего пребывания в Республике Беларусь неоднократно (пять раз и более) в течение одного календарного года подвергался административным взысканиям.
(Андриченко Л.В., Масловская Т.С., Плюгина И.В.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2022, N 2)Отметим, что в российском и белорусском законодательстве имеются различия в установленных основаниях возможного ограничения въезда иностранных граждан и лиц без гражданства, законодательство России является отчасти более жестким. Так, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен, если он неоднократно (два раза и более) в течение трех лет привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации; в Республике Беларусь может быть отказано в выдаче визы для въезда или во въезде, если иностранец во время своего пребывания в Республике Беларусь неоднократно (пять раз и более) в течение одного календарного года подвергался административным взысканиям.
Вопрос: Нужно ли оформлять СНИЛС гражданину Белоруссии при заключении с ним договора ГПХ, если работу он будет выполнять в Белоруссии?
(Консультация эксперта, 2023)При этом выплаты по гражданско-правовому договору, производимые российской организацией в пользу гражданина Республики Беларусь, осуществляющего деятельность на территории Республики Беларусь без въезда в Россию, в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ не облагаются страховыми взносами на ОПС, ОМС и ВНиМ (п. 5 ст. 420 НК РФ, Письмо Минфина России от 09.03.2023 N 03-04-05/19604).
(Консультация эксперта, 2023)При этом выплаты по гражданско-правовому договору, производимые российской организацией в пользу гражданина Республики Беларусь, осуществляющего деятельность на территории Республики Беларусь без въезда в Россию, в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ не облагаются страховыми взносами на ОПС, ОМС и ВНиМ (п. 5 ст. 420 НК РФ, Письмо Минфина России от 09.03.2023 N 03-04-05/19604).
Ситуация: Подлежит ли постановке на миграционный учет гражданин Белоруссии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Гражданин Белоруссии подлежит постановке на миграционный учет по истечении 90 дней с даты въезда в РФ.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Гражданин Белоруссии подлежит постановке на миграционный учет по истечении 90 дней с даты въезда в РФ.
Вопрос: Какая ставка НДФЛ применяется в отношении работника из Белоруссии, если на дату выплаты дохода он не приобрел статус резидента РФ? Если НДФЛ исчислялся по ставке 13% либо 15%, надо ли пересчитывать налог, если до конца года статус резидента РФ не приобретен? По каким правилам начислять страховые взносы?
(Консультация эксперта, 2024)- граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена в случаях, предусмотренных законодательством государства въезда, используют миграционные карты (карточки), если иное не предусмотрено отдельными международными договорами государств-членов.
(Консультация эксперта, 2024)- граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена в случаях, предусмотренных законодательством государства въезда, используют миграционные карты (карточки), если иное не предусмотрено отдельными международными договорами государств-членов.