Вето президента
Подборка наиболее важных документов по запросу Вето президента (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Информация: Применение Указов Президента Российской Федерации, устанавливающих меры воздействия (противодействия), направленные на обеспечение финансовой стабильности Российской Федерации
("Официальный сайт Банка России", 2026)Ответ: Запрет, установленный пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.03.2022 N 126 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации в сфере валютного регулирования" распространяется на любых нерезидентов, вне зависимости от того, кто является контролирующим нерезидента лицом.
("Официальный сайт Банка России", 2026)Ответ: Запрет, установленный пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.03.2022 N 126 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации в сфере валютного регулирования" распространяется на любых нерезидентов, вне зависимости от того, кто является контролирующим нерезидента лицом.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)3. Закон запрещает возвращать некоторые вещественные доказательства лицам, их представившим в суд (ч. 3 ст. 75 КАС РФ). К таким вещественным доказательствам относятся предметы, которые согласно федеральному закону не могут находиться в собственности или во владении отдельных лиц. Предметы, которые согласно федеральному закону не могут находиться во владении отдельных лиц, передаются соответствующим организациям. Указанная норма носит отсылочный характер. Так, перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, установлен Указом Президента РФ от 22.02.1992 N 179, а также Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (в ред. от 08.12.2003), ст. 6, Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. от 30.06.2003), ст. 5. К такого рода веществам относятся драгоценные и радиоземельные металлы, яды, наркотические средства, психотропные вещества и пр. <1>.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)3. Закон запрещает возвращать некоторые вещественные доказательства лицам, их представившим в суд (ч. 3 ст. 75 КАС РФ). К таким вещественным доказательствам относятся предметы, которые согласно федеральному закону не могут находиться в собственности или во владении отдельных лиц. Предметы, которые согласно федеральному закону не могут находиться во владении отдельных лиц, передаются соответствующим организациям. Указанная норма носит отсылочный характер. Так, перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, установлен Указом Президента РФ от 22.02.1992 N 179, а также Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (в ред. от 08.12.2003), ст. 6, Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. от 30.06.2003), ст. 5. К такого рода веществам относятся драгоценные и радиоземельные металлы, яды, наркотические средства, психотропные вещества и пр. <1>.
Нормативные акты
Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 N 4-ФКЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О Правительстве Российской Федерации"9. Акты Правительства Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации.
(ред. от 28.12.2025)
"О Правительстве Российской Федерации"9. Акты Правительства Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации.
"Конституция Российской Федерации"
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.
Статья: Системные изменения валютного регулирования в период 2022 - 2025 гг.
(Кордюкова Н.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 27)Для физлиц - резидентов РФ запрещены практически любые сделки с наличностью, если второй стороной такой сделки является нерезидент РФ (ФНС России при администрировании ссылается на действие п. 3 и 4 ст. 14 Федерального закона N 173-ФЗ, которые не предусматривают иного). Штраф за незаконную валютную операцию составляет от 20 до 40% от суммы транзакции. В отношении ИП и организаций базовыми правилами Федерального закона N 173-ФЗ установлен приблизительно такой же запрет, однако Указ Президента РФ от 08.08.2022 N 529 в сочетании с Указом от 15.10.2022 N 737 впервые в истории официально разрешил для этой категории лиц получение от нерезидентов наличных средств и их дальнейший оборот (право передавать нерезидентам собственные наличные средства, если они не получены от нерезидентов ранее, не установлено). Новый механизм работает по правилам Постановления Правительства РФ от 26.12.2022 N 2433, денежные средства необходимо заявить в уполномоченный российский банк по правилам Инструкции Банка России от 16.08.2017 N 181-И (действует с 1 апреля 2024 г.).
(Кордюкова Н.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 27)Для физлиц - резидентов РФ запрещены практически любые сделки с наличностью, если второй стороной такой сделки является нерезидент РФ (ФНС России при администрировании ссылается на действие п. 3 и 4 ст. 14 Федерального закона N 173-ФЗ, которые не предусматривают иного). Штраф за незаконную валютную операцию составляет от 20 до 40% от суммы транзакции. В отношении ИП и организаций базовыми правилами Федерального закона N 173-ФЗ установлен приблизительно такой же запрет, однако Указ Президента РФ от 08.08.2022 N 529 в сочетании с Указом от 15.10.2022 N 737 впервые в истории официально разрешил для этой категории лиц получение от нерезидентов наличных средств и их дальнейший оборот (право передавать нерезидентам собственные наличные средства, если они не получены от нерезидентов ранее, не установлено). Новый механизм работает по правилам Постановления Правительства РФ от 26.12.2022 N 2433, денежные средства необходимо заявить в уполномоченный российский банк по правилам Инструкции Банка России от 16.08.2017 N 181-И (действует с 1 апреля 2024 г.).
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Вопрос принятия федерального закона об обращениях граждан поднимался в Государственной Думе на всем протяжении 1996 - 2006 гг. сначала депутатом В.И. Зоркальцевым, когда 15 ноября 1996 г. Государственная Дума даже приняла соответствующий закон, который впоследствии был отклонен Советом Федерации, доработан, но не подписан Президентом Российской Федерации Б.Н. Ельциным с формулировками о противоречии закона нормам Конституции Российской Федерации и в связи с наличием в тексте противоречий. Попытка преодоления вето Президента также не принесла успеха, и 21 декабря 1999 г. Б.Н. Ельцин вновь отклонил закон.
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Вопрос принятия федерального закона об обращениях граждан поднимался в Государственной Думе на всем протяжении 1996 - 2006 гг. сначала депутатом В.И. Зоркальцевым, когда 15 ноября 1996 г. Государственная Дума даже приняла соответствующий закон, который впоследствии был отклонен Советом Федерации, доработан, но не подписан Президентом Российской Федерации Б.Н. Ельциным с формулировками о противоречии закона нормам Конституции Российской Федерации и в связи с наличием в тексте противоречий. Попытка преодоления вето Президента также не принесла успеха, и 21 декабря 1999 г. Б.Н. Ельцин вновь отклонил закон.
Готовое решение: Какие есть особенности совмещения должностей (профессий) и работы по совместительству руководителя организации
(КонсультантПлюс, 2026)Поручая руководителю организации дополнительную работу в порядке совмещения должностей (профессий), убедитесь, что он не относится к тем категориям работников, для которых есть запреты и ограничения на выполнение такой работы. К примеру, не допускается совмещать должности ректора и президента образовательной организации высшего образования (ч. 12 ст. 51 Закона об образовании).
(КонсультантПлюс, 2026)Поручая руководителю организации дополнительную работу в порядке совмещения должностей (профессий), убедитесь, что он не относится к тем категориям работников, для которых есть запреты и ограничения на выполнение такой работы. К примеру, не допускается совмещать должности ректора и президента образовательной организации высшего образования (ч. 12 ст. 51 Закона об образовании).
"Бюджетное право: учебное пособие для магистратуры"
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Необходимо подчеркнуть, что важную роль играет и отлагательное вето Президента. В соответствии со ст. 10 Конституции Франции Президент обязан промульгировать закон о финансах в течение 15 дней. Однако до истечения этого срока он может потребовать от Парламента нового обсуждения закона о бюджете или некоторых его статей. И в этом новом рассмотрении ему не может быть отказано.
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Необходимо подчеркнуть, что важную роль играет и отлагательное вето Президента. В соответствии со ст. 10 Конституции Франции Президент обязан промульгировать закон о финансах в течение 15 дней. Однако до истечения этого срока он может потребовать от Парламента нового обсуждения закона о бюджете или некоторых его статей. И в этом новом рассмотрении ему не может быть отказано.
Статья: Ответы Банка России на вопросы (предложения) банков, поступившие в рамках ежегодной встречи кредитных организаций с руководством регулятора (Приложение к Письму Банка России от 24.07.2023 N 03-23-16/6611)
("Официальный сайт Ассоциации "Россия", 2023)Вопрос 229: Просим Банк России разъяснить, свидетельствует ли о переводе дивидендов в рамках Указа N 430 совершение операций, в рамках которых сначала дивиденды перечисляются резидентами на свои счета, открытые в российских банках на территории РФ, а затем соответствующие денежные средства используются резидентом по иным сделкам, которые не содержат запрета в Указах Президента РФ о соблюдении временных мер экономического характера, например, в следующих ситуациях:
("Официальный сайт Ассоциации "Россия", 2023)Вопрос 229: Просим Банк России разъяснить, свидетельствует ли о переводе дивидендов в рамках Указа N 430 совершение операций, в рамках которых сначала дивиденды перечисляются резидентами на свои счета, открытые в российских банках на территории РФ, а затем соответствующие денежные средства используются резидентом по иным сделкам, которые не содержат запрета в Указах Президента РФ о соблюдении временных мер экономического характера, например, в следующих ситуациях:
Статья: Актуальные вопросы регулирования правового статуса Конституционного Суда Российской Федерации по осуществлению конституционного правосудия
(Татаринов С.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2026, N 2)Другим основным направлением совершенствования статуса Конституционного Суда РФ как органа конституционного правосудия является регулирование его полномочий по осуществлению функции конституционного судебного контроля по проверке конституционности законодательных актов как в порядке предварительного, так и последующего нормоконтроля. В продолжение необходимость постепенного расширения процедуры предварительного нормоконтроля предполагает инициирование проверки конституционности в отношении проектов Закона о поправке к Конституции РФ, федерального конституционного закона, федерального закона путем передачи права вносить такой запрос в Конституционный Суд не только Президенту РФ, но и иным участникам федерального законодательного процесса - Государственной Думе РФ, Совету Федерации, Правительству РФ, группам сенаторов РФ, депутатов Государственной Думы, законодательным собраниям субъектов РФ, продления сроков назначения данной проверки в зависимости от особенностей процедур рассмотрения и прохождения этих законопроектов в палатах Федерального Собрания РФ, распространение его пределов лишь по вопросам поставленных в запросе заявителя и должно исключать превращение предварительного нормоконтроля в процедуру "карманного вето" Президента РФ на стадии их промульгации и обнародования главой государства (п. 5.1 ст. 125 Конституции РФ) <9>.
(Татаринов С.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2026, N 2)Другим основным направлением совершенствования статуса Конституционного Суда РФ как органа конституционного правосудия является регулирование его полномочий по осуществлению функции конституционного судебного контроля по проверке конституционности законодательных актов как в порядке предварительного, так и последующего нормоконтроля. В продолжение необходимость постепенного расширения процедуры предварительного нормоконтроля предполагает инициирование проверки конституционности в отношении проектов Закона о поправке к Конституции РФ, федерального конституционного закона, федерального закона путем передачи права вносить такой запрос в Конституционный Суд не только Президенту РФ, но и иным участникам федерального законодательного процесса - Государственной Думе РФ, Совету Федерации, Правительству РФ, группам сенаторов РФ, депутатов Государственной Думы, законодательным собраниям субъектов РФ, продления сроков назначения данной проверки в зависимости от особенностей процедур рассмотрения и прохождения этих законопроектов в палатах Федерального Собрания РФ, распространение его пределов лишь по вопросам поставленных в запросе заявителя и должно исключать превращение предварительного нормоконтроля в процедуру "карманного вето" Президента РФ на стадии их промульгации и обнародования главой государства (п. 5.1 ст. 125 Конституции РФ) <9>.
Готовое решение: Как действовать заказчику, если на процедуру по выбору частной охранной организации заявился ненадлежащий участник
(КонсультантПлюс, 2026)Проверьте, не наложены ли на участника закупки российские ограничительные меры и не является ли он организацией, находящейся под контролем лица, на которое они наложены. При несоответствии участника запрету, установленному Указом Президента РФ от 03.05.2022 N 252, Постановлением Правительства РФ от 11.05.2022 N 851, отклоните его заявку (п. 3 ч. 12 ст. 48, пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49, пп. "а" п. 1 ч. 3 ст. 50 Закона N 44-ФЗ, Информационное письмо Минфина России от 20.07.2022 N 24-01-06/69926, Письмо Минфина России от 09.06.2022 N 24-06-06/54846).
(КонсультантПлюс, 2026)Проверьте, не наложены ли на участника закупки российские ограничительные меры и не является ли он организацией, находящейся под контролем лица, на которое они наложены. При несоответствии участника запрету, установленному Указом Президента РФ от 03.05.2022 N 252, Постановлением Правительства РФ от 11.05.2022 N 851, отклоните его заявку (п. 3 ч. 12 ст. 48, пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49, пп. "а" п. 1 ч. 3 ст. 50 Закона N 44-ФЗ, Информационное письмо Минфина России от 20.07.2022 N 24-01-06/69926, Письмо Минфина России от 09.06.2022 N 24-06-06/54846).