В рамках камеральной проверки осмотр проводится в случае
Подборка наиболее важных документов по запросу В рамках камеральной проверки осмотр проводится в случае (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 92 "Осмотр" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий налогового органа по составлению акта о воспрепятствовании доступу должностных лиц налогового органа, проводящих налоговую проверку, на территорию или в помещение проверяемого лица. Суд установил, что в рамках камеральной налоговой проверки налоговым органом было вынесено постановление о проведении осмотра территорий, помещений, документов и предметов налогоплательщика, которое было направлено обществу по ТКС, но получено им не было. Фактически постановление было вручено директору общества в день проведения осмотра. Директор общества заявил ходатайство о необходимости присутствия юриста при осмотре, что послужило основанием для составления акта о воспрепятствовании доступу должностных лиц налогового органа. Суд указал, что само по себе составление акта о воспрепятствовании доступу должностных лиц налогового органа на территорию или в помещение проверяемого лица является средством фиксации обстоятельств, установленных в ходе налоговой проверки. Суд пришел к выводу, что действия налогового органа по составлению акта соответствуют требованиям НК РФ и не затрагивают права и законные интересы общества, так как не возлагают на общество какие-либо обязанности и не создают иные препятствия для осуществления экономической деятельности. Суд отказал в удовлетворении требований налогоплательщика.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий налогового органа по составлению акта о воспрепятствовании доступу должностных лиц налогового органа, проводящих налоговую проверку, на территорию или в помещение проверяемого лица. Суд установил, что в рамках камеральной налоговой проверки налоговым органом было вынесено постановление о проведении осмотра территорий, помещений, документов и предметов налогоплательщика, которое было направлено обществу по ТКС, но получено им не было. Фактически постановление было вручено директору общества в день проведения осмотра. Директор общества заявил ходатайство о необходимости присутствия юриста при осмотре, что послужило основанием для составления акта о воспрепятствовании доступу должностных лиц налогового органа. Суд указал, что само по себе составление акта о воспрепятствовании доступу должностных лиц налогового органа на территорию или в помещение проверяемого лица является средством фиксации обстоятельств, установленных в ходе налоговой проверки. Суд пришел к выводу, что действия налогового органа по составлению акта соответствуют требованиям НК РФ и не затрагивают права и законные интересы общества, так как не возлагают на общество какие-либо обязанности и не создают иные препятствия для осуществления экономической деятельности. Суд отказал в удовлетворении требований налогоплательщика.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 91 "Доступ должностных лиц налоговых органов на территорию или в помещение для проведения налоговой проверки (налогового мониторинга)" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию налогоплательщика необоснованной, в рамках камеральной проверки декларации по НДС инспекцией было вынесено постановление о проведении осмотра территории, производственных, складских и прочих помещений, документов и предметов налогоплательщика.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию налогоплательщика необоснованной, в рамках камеральной проверки декларации по НДС инспекцией было вынесено постановление о проведении осмотра территории, производственных, складских и прочих помещений, документов и предметов налогоплательщика.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Акт о воспрепятствовании доступу должностных лиц налоговой инспекции
(КонсультантПлюс, 2025)мотивированное постановление о проведении осмотра в рамках камеральной проверки по НДС.
(КонсультантПлюс, 2025)мотивированное постановление о проведении осмотра в рамках камеральной проверки по НДС.
"Адвокат-налогоплательщик"
(Сасов К.А.)
("Статут", 2024)По вопросу законности проведения (в рамках выездной и камеральной налоговой проверки) осмотра территории и помещений, принадлежащих не проверяемому налогоплательщику, а его контрагенту или третьим лицам, имелись решения судов как в пользу налогоплательщиков <1>, так и в пользу налоговых органов <2>.
(Сасов К.А.)
("Статут", 2024)По вопросу законности проведения (в рамках выездной и камеральной налоговой проверки) осмотра территории и помещений, принадлежащих не проверяемому налогоплательщику, а его контрагенту или третьим лицам, имелись решения судов как в пользу налогоплательщиков <1>, так и в пользу налоговых органов <2>.
Нормативные акты
Определение Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 N 571-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Чебаркульская птица" на нарушение конституционных прав и свобод абзацем четвертым пункта 8 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации"Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает, что выездная налоговая проверка по общему правилу проводится на территории (в помещении) налогоплательщика на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа (пункт 1 статьи 89); такая проверка ориентирована на выявление тех нарушений налогового законодательства, которые не всегда можно обнаружить в рамках камеральной налоговой проверки: для их выявления требуется углубленное изучение документов бухгалтерского и налогового учета, а также проведение ряда специальных мероприятий контроля, например осмотра, выемки документов и предметов, экспертизы, участия понятых и допроса свидетелей (статьи 90, 92, 94, 95 и 98). Как правило, именно в рамках выездных налоговых проверок выявляются и нарушения, обусловленные злоупотреблениями налогоплательщика в налоговой сфере, стремлением уклониться от налогообложения.
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Чебаркульская птица" на нарушение конституционных прав и свобод абзацем четвертым пункта 8 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации"Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает, что выездная налоговая проверка по общему правилу проводится на территории (в помещении) налогоплательщика на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа (пункт 1 статьи 89); такая проверка ориентирована на выявление тех нарушений налогового законодательства, которые не всегда можно обнаружить в рамках камеральной налоговой проверки: для их выявления требуется углубленное изучение документов бухгалтерского и налогового учета, а также проведение ряда специальных мероприятий контроля, например осмотра, выемки документов и предметов, экспертизы, участия понятых и допроса свидетелей (статьи 90, 92, 94, 95 и 98). Как правило, именно в рамках выездных налоговых проверок выявляются и нарушения, обусловленные злоупотреблениями налогоплательщика в налоговой сфере, стремлением уклониться от налогообложения.
Определение Конституционного Суда РФ от 08.04.2010 N 441-О-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Измайловой Галины Васильевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации"Из смысла приведенной нормы следует, что выездная налоговая проверка ориентирована на выявление тех нарушений налогового законодательства, которые не всегда можно обнаружить в рамках камеральной налоговой проверки: для их выявления требуется углубленное изучение документов бухгалтерского и налогового учета, а также проведение ряда специальных мероприятий контроля, например осмотра (статья 92 Налогового кодекса Российской Федерации) и выемки документов и предметов (статья 94 Налогового кодекса Российской Федерации). Как правило, именно в рамках выездных налоговых проверок выявляются и нарушения, обусловленные злоупотреблениями налогоплательщика в налоговой сфере, стремлением уклониться от налогообложения.
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Измайловой Галины Васильевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации"Из смысла приведенной нормы следует, что выездная налоговая проверка ориентирована на выявление тех нарушений налогового законодательства, которые не всегда можно обнаружить в рамках камеральной налоговой проверки: для их выявления требуется углубленное изучение документов бухгалтерского и налогового учета, а также проведение ряда специальных мероприятий контроля, например осмотра (статья 92 Налогового кодекса Российской Федерации) и выемки документов и предметов (статья 94 Налогового кодекса Российской Федерации). Как правило, именно в рамках выездных налоговых проверок выявляются и нарушения, обусловленные злоупотреблениями налогоплательщика в налоговой сфере, стремлением уклониться от налогообложения.
Готовое решение: Камеральная налоговая проверка при возмещении НДС
(КонсультантПлюс, 2025)При возмещении НДС инспекция проводит углубленную камеральную проверку. То есть кроме автоматизированной сверки контрольных соотношений и проверки по СУР АСК НДС-2 проверяющие могут провести иные контрольные мероприятия, например:
(КонсультантПлюс, 2025)При возмещении НДС инспекция проводит углубленную камеральную проверку. То есть кроме автоматизированной сверки контрольных соотношений и проверки по СУР АСК НДС-2 проверяющие могут провести иные контрольные мероприятия, например:
Энциклопедия спорных ситуаций по части первой Налогового кодекса РФ.
Вправе ли налоговый орган в рамках одной налоговой проверки проводить повторный осмотр территорий, помещений
(КонсультантПлюс, 2025)В рамках выездной налоговой проверки (и в ряде случаев при камеральной) налоговый орган вправе провести осмотр помещений, территорий проверяемого лица (ст. 92 НК РФ).
Вправе ли налоговый орган в рамках одной налоговой проверки проводить повторный осмотр территорий, помещений
(КонсультантПлюс, 2025)В рамках выездной налоговой проверки (и в ряде случаев при камеральной) налоговый орган вправе провести осмотр помещений, территорий проверяемого лица (ст. 92 НК РФ).
Путеводитель по налогам. Практическое пособие по налоговым проверкамО случаях, в которых возможно проведение осмотра в рамках камеральной проверки, читайте разд. 2.7.6 "В каких случаях при камеральной проверке проводится осмотр помещений (территорий, документов, предметов)".
Статья: Обзор практики по таможенным спорам за декабрь 2020 - январь 2021 года
(Филиал партнерства с ограниченной ответственностью Брайан Кейв Лейтон Пейзнер (Раша) ЛЛП в г. Москве, Таможенное право и внешняя торговля)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Нижегородская таможня провела камеральную проверку ООО "Внешкомтранс", в ходе которой установила, что ООО "Внешкомтранс" задекларировало части горизонтального фрезерно-расточного станка SKODA.
(Филиал партнерства с ограниченной ответственностью Брайан Кейв Лейтон Пейзнер (Раша) ЛЛП в г. Москве, Таможенное право и внешняя торговля)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Нижегородская таможня провела камеральную проверку ООО "Внешкомтранс", в ходе которой установила, что ООО "Внешкомтранс" задекларировало части горизонтального фрезерно-расточного станка SKODA.
"Финансовый контроль публичных закупок в Российской Федерации: монография"
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)Федеральным казначейством в рамках Приказа N 14н <326> определено, что в отношении заказчиков проводятся плановые или внеплановые камеральные и выездные проверки, в ходе которых возможно проведение встречной проверки. Контрольные действия проводятся путем анализа финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов субъекта контроля с учетом устных и письменных объяснений должностных, материально ответственных лиц субъекта контроля, а также путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю.
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)Федеральным казначейством в рамках Приказа N 14н <326> определено, что в отношении заказчиков проводятся плановые или внеплановые камеральные и выездные проверки, в ходе которых возможно проведение встречной проверки. Контрольные действия проводятся путем анализа финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов субъекта контроля с учетом устных и письменных объяснений должностных, материально ответственных лиц субъекта контроля, а также путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю.
Энциклопедия спорных ситуаций по части первой Налогового кодекса РФ.
Можно ли осматривать территории и помещения налогоплательщика при камеральной проверке
(КонсультантПлюс, 2025)Суд указал, что проведенный в рамках камеральной проверки осмотр сам по себе не может нарушать права и законные интересы налогоплательщика, так как это мероприятие проводится в рамках проверки, результаты которой затрагивают интересы последнего. Результатом камеральной проверки является решение инспекции. Поэтому только названное решение может незаконно возлагать на налогоплательщика какие-либо обязанности или создавать иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Можно ли осматривать территории и помещения налогоплательщика при камеральной проверке
(КонсультантПлюс, 2025)Суд указал, что проведенный в рамках камеральной проверки осмотр сам по себе не может нарушать права и законные интересы налогоплательщика, так как это мероприятие проводится в рамках проверки, результаты которой затрагивают интересы последнего. Результатом камеральной проверки является решение инспекции. Поэтому только названное решение может незаконно возлагать на налогоплательщика какие-либо обязанности или создавать иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статья: Осмотр помещений от налоговой - когда правомерен, а когда нет?
(Абрамова В.С.)
("Главная книга", 2024, N 22)- проводится выездная налоговая проверка <4>;
(Абрамова В.С.)
("Главная книга", 2024, N 22)- проводится выездная налоговая проверка <4>;
Готовое решение: Какие контрольные мероприятия инспекторы могут проводить вне рамок налоговых проверок
(КонсультантПлюс, 2025)5. Могут ли проводить осмотр вне рамок налоговых проверок
(КонсультантПлюс, 2025)5. Могут ли проводить осмотр вне рамок налоговых проверок
Статья: Судебная доктрина "добросовестного налогового администрирования" как способ защиты процессуальных прав налогоплательщиков
(Крохина Ю.А.)
("Адвокатская практика", 2025, N 4)В ходе выездной проверки уполномоченные лица вправе осуществлять допросы свидетелей, производить осмотр помещений и территорий налогоплательщика, выносить постановления о назначении экспертиз и проводить иные действия в пределах налогового контроля. Именно в процессе выездных мероприятий выявляются такие нарушения налогового законодательства, которые невозможно или затруднительно зафиксировать при проведении камеральных проверок, поскольку последние основываются преимущественно на анализе представленных деклараций. Для установления подобных нарушений требуются глубокий анализ первичной документации бухгалтерского и налогового учета, а также проведение процедур, требующих взаимодействия с внешними источниками.
(Крохина Ю.А.)
("Адвокатская практика", 2025, N 4)В ходе выездной проверки уполномоченные лица вправе осуществлять допросы свидетелей, производить осмотр помещений и территорий налогоплательщика, выносить постановления о назначении экспертиз и проводить иные действия в пределах налогового контроля. Именно в процессе выездных мероприятий выявляются такие нарушения налогового законодательства, которые невозможно или затруднительно зафиксировать при проведении камеральных проверок, поскольку последние основываются преимущественно на анализе представленных деклараций. Для установления подобных нарушений требуются глубокий анализ первичной документации бухгалтерского и налогового учета, а также проведение процедур, требующих взаимодействия с внешними источниками.
Статья: Оперативный контроль в системе государственного контроля (надзора): проблемы реализации и пути повышения эффективности
(Батарин А.А.)
("Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. Право", 2024, N 4)Что касается камерального контроля, то он не способен обеспечить эффективное функционирование системы контроля за фиксацией расчетов, так как если рассматривать интеграцию в действующий механизм камеральной налоговой проверки, то его инструментария недостаточно. Так, необходимо произвести увеличение разрешенных мероприятий в рамках проведения камеральной налоговой проверки при оперативном контроле за счет мероприятий досмотра, осмотра и выемки (ограниченных или запрещенных действующей редакцией Налогового кодекса РФ при проведении камеральной налоговой проверки), включить действующие мероприятия оперативного контроля, например контрольную закупку. Кроме того, следует предусмотреть право налоговых органов проводить камеральную налоговую проверку по месту нахождения налогоплательщика, а также возможность начала проведения камеральной налоговой проверки, исходя из адреса объекта, до идентификации конкретного лица - владельца места реализации товаров, работ, услуг (так как на момент начала проверки у налоговых органов не всегда есть возможность идентифицировать налогоплательщика, поскольку, например, из жалобы известно лишь о месте совершения расчетов, поскольку лицо, совершающее такие расчеты, никак не идентифицирует себя).
(Батарин А.А.)
("Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. Право", 2024, N 4)Что касается камерального контроля, то он не способен обеспечить эффективное функционирование системы контроля за фиксацией расчетов, так как если рассматривать интеграцию в действующий механизм камеральной налоговой проверки, то его инструментария недостаточно. Так, необходимо произвести увеличение разрешенных мероприятий в рамках проведения камеральной налоговой проверки при оперативном контроле за счет мероприятий досмотра, осмотра и выемки (ограниченных или запрещенных действующей редакцией Налогового кодекса РФ при проведении камеральной налоговой проверки), включить действующие мероприятия оперативного контроля, например контрольную закупку. Кроме того, следует предусмотреть право налоговых органов проводить камеральную налоговую проверку по месту нахождения налогоплательщика, а также возможность начала проведения камеральной налоговой проверки, исходя из адреса объекта, до идентификации конкретного лица - владельца места реализации товаров, работ, услуг (так как на момент начала проверки у налоговых органов не всегда есть возможность идентифицировать налогоплательщика, поскольку, например, из жалобы известно лишь о месте совершения расчетов, поскольку лицо, совершающее такие расчеты, никак не идентифицирует себя).