Устав администрации города Омска
Подборка наиболее важных документов по запросу Устав администрации города Омска (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Омского областного суда от 18.10.2023 N 33-6358/2023 (УИД 55RS0017-01-2022-000694-08)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О возложении обязанности назначить пенсию; 2) О включении периодов работы в трудовой стаж.
Обстоятельства: Решением органа Пенсионного фонда РФ заявителю отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности в тяжелых условиях труда ввиду отсутствия у заявителя требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Представленная истцом архивная справка Муниципального архива Администрации Крутинского муниципального района Омской области от 22 октября 2020 года N 534, Устав АООТ "Сатур", выписка из ЕГРЮЛ от 03 ноября 2020 года в отношении АООТ "Сатурн" не свидетельствуют о занятости истца в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О возложении обязанности назначить пенсию; 2) О включении периодов работы в трудовой стаж.
Обстоятельства: Решением органа Пенсионного фонда РФ заявителю отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности в тяжелых условиях труда ввиду отсутствия у заявителя требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Представленная истцом архивная справка Муниципального архива Администрации Крутинского муниципального района Омской области от 22 октября 2020 года N 534, Устав АООТ "Сатур", выписка из ЕГРЮЛ от 03 ноября 2020 года в отношении АООТ "Сатурн" не свидетельствуют о занятости истца в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня.
Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 30.08.2017 N 50-АПГ17-15
Об оставлении без изменения решения Омского областного суда от 01.06.2017, которым были признаны недействующими пункт 3 части 1, пункты 1 и 2 части 5 статьи 10 решения Омского городского Совета от 15.02.2017 N 512 "О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Мэра города Омска".В силу части 2 статьи 8 Устава города Омска мэр города Омска является высшим выборным должностным лицом муниципального образования город Омск и возглавляет в соответствии с настоящим уставом администрацию города Омска. Мэр города Омска является высшим должностным лицом города Омска и избирается Омским городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет и возглавляет администрацию города Омска. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность мэра города Омска устанавливается Омским городским Советом (часть 1 статьи 18 этого же устава).
Об оставлении без изменения решения Омского областного суда от 01.06.2017, которым были признаны недействующими пункт 3 части 1, пункты 1 и 2 части 5 статьи 10 решения Омского городского Совета от 15.02.2017 N 512 "О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Мэра города Омска".В силу части 2 статьи 8 Устава города Омска мэр города Омска является высшим выборным должностным лицом муниципального образования город Омск и возглавляет в соответствии с настоящим уставом администрацию города Омска. Мэр города Омска является высшим должностным лицом города Омска и избирается Омским городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет и возглавляет администрацию города Омска. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность мэра города Омска устанавливается Омским городским Советом (часть 1 статьи 18 этого же устава).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Ю.А. Тихомирова)
("ИНФРА-М-НОРМА", 1999)Уставы, регламенты и другие акты, принимаемые главами администрации, предусматривают также органы вспомогательного аппарата администрации: контрольно - организационно - правовой отдел, пресс - центр, общий отдел, отдел по работе с населением, письмами и обращениями граждан и др. Эти органы занимают небольшое место в законах о местном самоуправлении субъектов Федерации и уставах. Главное внимание в этих документах сосредоточено на функциональных и отраслевых структурах и их невыборных руководителях. Причем законы о местном самоуправлении, как правило, не классифицируют и не именуют указанные должности. В уставах некоторых муниципальных образований дается лишь статусная характеристика этих должностей. Так, в Уставе г. Омска указано: "...должностными лицами администрации являются муниципальные служащие, выполняющие властные, организационно - распорядительные, управленческие функции по отношению к муниципальной собственности, работникам администрации (вероятно, другим. - Комм. авт.), муниципальных предприятий и учреждений".
(постатейный)
(под ред. Ю.А. Тихомирова)
("ИНФРА-М-НОРМА", 1999)Уставы, регламенты и другие акты, принимаемые главами администрации, предусматривают также органы вспомогательного аппарата администрации: контрольно - организационно - правовой отдел, пресс - центр, общий отдел, отдел по работе с населением, письмами и обращениями граждан и др. Эти органы занимают небольшое место в законах о местном самоуправлении субъектов Федерации и уставах. Главное внимание в этих документах сосредоточено на функциональных и отраслевых структурах и их невыборных руководителях. Причем законы о местном самоуправлении, как правило, не классифицируют и не именуют указанные должности. В уставах некоторых муниципальных образований дается лишь статусная характеристика этих должностей. Так, в Уставе г. Омска указано: "...должностными лицами администрации являются муниципальные служащие, выполняющие властные, организационно - распорядительные, управленческие функции по отношению к муниципальной собственности, работникам администрации (вероятно, другим. - Комм. авт.), муниципальных предприятий и учреждений".
"Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание)
(Ишеков К.А., Тюрин П.Ю., Черкасов К.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Однако на практике подавляющее большинство субъектов Федерации, принимая законы о структуре высшего органа исполнительной власти, ограничиваются именно иерархическим и количественным перечислением видов государственных должностей членов правительства или администрации. Так, в частности, согласно Уставу города Москвы в Правительство города Москвы входят мэр, вице-мэр, заместители мэра в Правительстве Москвы (в том числе первые), руководитель аппарата Правительства в ранге первого заместителя мэра в Правительстве Москвы, министры Правительства, префекты административных округов в ранге министров Правительства. В соответствии с Уставом Магаданской области в состав администрации Магаданской области входят Губернатор области и его заместители, органы управления и структурные подразделения администрации области, аппарат администрации области. На основании Устава Омской области структура Правительства Омской области состоит из Председателя и его членов. Губернатор Омской области по должности является Председателем Правительства, а его членами являются первый заместитель Председателя Правительства, заместители Председателя Правительства, министры.
(постатейный)
(2-е издание)
(Ишеков К.А., Тюрин П.Ю., Черкасов К.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Однако на практике подавляющее большинство субъектов Федерации, принимая законы о структуре высшего органа исполнительной власти, ограничиваются именно иерархическим и количественным перечислением видов государственных должностей членов правительства или администрации. Так, в частности, согласно Уставу города Москвы в Правительство города Москвы входят мэр, вице-мэр, заместители мэра в Правительстве Москвы (в том числе первые), руководитель аппарата Правительства в ранге первого заместителя мэра в Правительстве Москвы, министры Правительства, префекты административных округов в ранге министров Правительства. В соответствии с Уставом Магаданской области в состав администрации Магаданской области входят Губернатор области и его заместители, органы управления и структурные подразделения администрации области, аппарат администрации области. На основании Устава Омской области структура Правительства Омской области состоит из Председателя и его членов. Губернатор Омской области по должности является Председателем Правительства, а его членами являются первый заместитель Председателя Правительства, заместители Председателя Правительства, министры.
Нормативные акты
Приказ Минобразования РФ N 2233, Минкультуры РФ N 443 от 26.08.1998
"О реорганизации Омского филиала Алтайского государственного института искусств и культуры"3. Ректору Алтайского государственного института искусств и культуры Кондыкову А.С. внести до 01.10.98 изменения в устав и представить их на утверждение в Минкультуры России.
"О реорганизации Омского филиала Алтайского государственного института искусств и культуры"3. Ректору Алтайского государственного института искусств и культуры Кондыкову А.С. внести до 01.10.98 изменения в устав и представить их на утверждение в Минкультуры России.
Приказ Минсельхоза РФ от 26.06.2001 N 723
"О федеральном государственном учреждении "Тевризская районная ветеринарная лаборатория" в Омской области"В целях приведения учредительных документов предприятий и учреждений системы Минсельхоза России, отнесенных к федеральной собственности, в соответствие с нормами действующего законодательства Российской Федерации и в связи с ходатайством Администрации Омской области приказываю:
"О федеральном государственном учреждении "Тевризская районная ветеринарная лаборатория" в Омской области"В целях приведения учредительных документов предприятий и учреждений системы Минсельхоза России, отнесенных к федеральной собственности, в соответствие с нормами действующего законодательства Российской Федерации и в связи с ходатайством Администрации Омской области приказываю:
Административная практика
Решение Омского УФАС России от 21.02.2025 N 055/01/15-506/2024
Обстоятельства: В антимонопольный орган поступило заявление индивидуального предпринимателя на действия бюджетного учреждения муниципального образования, связанные с принятием учреждением решений об отказе в приеме документов и регистрации заявлений об определении фактической возможности захоронения на определенном участке земли на территориях муниципальных кладбищ муниципального образования.
Решение: Бюджетное учреждение муниципального образования признано нарушившим пункт 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.В силу пункта 1.3 Устава БУ г. Омска "К" (редакция N 2), утвержденного приказом первого заместителя Мэра города Омска, директором департамента городского хозяйства Администрации города Омска Ф. от 04.04.2016 N 37 (далее - Устав), учредителем Учреждения является муниципальное образование городской округ город Омск Омской области. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет департамент городского хозяйства Администрации города Омска.
Обстоятельства: В антимонопольный орган поступило заявление индивидуального предпринимателя на действия бюджетного учреждения муниципального образования, связанные с принятием учреждением решений об отказе в приеме документов и регистрации заявлений об определении фактической возможности захоронения на определенном участке земли на территориях муниципальных кладбищ муниципального образования.
Решение: Бюджетное учреждение муниципального образования признано нарушившим пункт 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.В силу пункта 1.3 Устава БУ г. Омска "К" (редакция N 2), утвержденного приказом первого заместителя Мэра города Омска, директором департамента городского хозяйства Администрации города Омска Ф. от 04.04.2016 N 37 (далее - Устав), учредителем Учреждения является муниципальное образование городской округ город Омск Омской области. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет департамент городского хозяйства Администрации города Омска.
Предупреждение Омского УФАС России от 24.04.2024 N 055/01/15-408/2024
"О прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства"В силу пункта 1.3 Устава БУ г. Омска "К" (редакция N 2), утвержденного приказом первого заместителя Мэра города Омска, директором департамента городского хозяйства Администрации города Омска от 04.04.2016 N 37 (далее - Устав), учредителем Учреждения является муниципальное образование городской округ город Омск Омской области. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет департамент городского хозяйства Администрации города Омска.
"О прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства"В силу пункта 1.3 Устава БУ г. Омска "К" (редакция N 2), утвержденного приказом первого заместителя Мэра города Омска, директором департамента городского хозяйства Администрации города Омска от 04.04.2016 N 37 (далее - Устав), учредителем Учреждения является муниципальное образование городской округ город Омск Омской области. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет департамент городского хозяйства Администрации города Омска.
"Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели"
(Пешин Н.Л.)
("Статут", 2007)В правовой науке термин "полномочия" используется для характеристики такого элемента компетенции, как права и обязанности какого-либо органа или должностного лица, поскольку право органа или должностного лица выступает одновременно и как его обязанность. На уровне местного самоуправления это может быть "право-обязанность" органа или должностного лица местного самоуправления перед населением, другим органом местного самоуправления (например, право местной администрации составить проект бюджета является в то же время и обязанностью перед представительным органом местного самоуправления) или перед органами государственной власти (например, при наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями). Тот факт, что права органов местного самоуправления выступают как "права-обязанности", т.е. их полномочия, не означает, что можно не проводить различия между правами и обязанностями в компетенции органа. Права и обязанности сохраняют в рамках компетенции относительно самостоятельный характер. Права дают органам возможность выбора решения того или иного вопроса. Например, до 1 января 2009 г. органы местного самоуправления в соответствии со ст. 83 Закона Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации" (этот Закон был принят в качестве Закона РСФСР в 1991 г., большинство его норм перестало действовать после принятия в 1993 г. Конституции Российской Федерации и в 1995 г. Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", однако отдельные его положения сохранили юридическую силу, в частности те, которые определяют компетенцию исполнительных органов местного самоуправления) вправе устанавливать сферы совместной компетенции с органами территориального общественного самоуправления населения по согласованию с ними. Обязанности же такой свободы выбора при решении конкретного вопроса не предоставляют, жестко регламентируя действия органа. При этом условия их осуществления могут устанавливаться и законодательством, и нормативными правовыми актами муниципальных образований. Так, мэр города обязан предоставлять городскому Совету Омска ежегодный отчет о деятельности местной администрации в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 58 Устава города Омска <*>.
(Пешин Н.Л.)
("Статут", 2007)В правовой науке термин "полномочия" используется для характеристики такого элемента компетенции, как права и обязанности какого-либо органа или должностного лица, поскольку право органа или должностного лица выступает одновременно и как его обязанность. На уровне местного самоуправления это может быть "право-обязанность" органа или должностного лица местного самоуправления перед населением, другим органом местного самоуправления (например, право местной администрации составить проект бюджета является в то же время и обязанностью перед представительным органом местного самоуправления) или перед органами государственной власти (например, при наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями). Тот факт, что права органов местного самоуправления выступают как "права-обязанности", т.е. их полномочия, не означает, что можно не проводить различия между правами и обязанностями в компетенции органа. Права и обязанности сохраняют в рамках компетенции относительно самостоятельный характер. Права дают органам возможность выбора решения того или иного вопроса. Например, до 1 января 2009 г. органы местного самоуправления в соответствии со ст. 83 Закона Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации" (этот Закон был принят в качестве Закона РСФСР в 1991 г., большинство его норм перестало действовать после принятия в 1993 г. Конституции Российской Федерации и в 1995 г. Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", однако отдельные его положения сохранили юридическую силу, в частности те, которые определяют компетенцию исполнительных органов местного самоуправления) вправе устанавливать сферы совместной компетенции с органами территориального общественного самоуправления населения по согласованию с ними. Обязанности же такой свободы выбора при решении конкретного вопроса не предоставляют, жестко регламентируя действия органа. При этом условия их осуществления могут устанавливаться и законодательством, и нормативными правовыми актами муниципальных образований. Так, мэр города обязан предоставлять городскому Совету Омска ежегодный отчет о деятельности местной администрации в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 58 Устава города Омска <*>.