Управление отходами Волгоград
Подборка наиболее важных документов по запросу Управление отходами Волгоград (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовое регулирование использования прилегающих территорий: вопросы теории и практики
(Анисимов А.П., Исакова Ю.И., Працко Г.С.)
("Юрист", 2023, N 9)Между тем в отношениях по благоустройству есть и практический аспект, связанный с тем, что в границах муниципалитетов существуют некие пространства, которые кто-то должен поддерживать в надлежащем состоянии: или частные собственники прилегающих земельных участков, или муниципалитеты, у которых на это нет денег в местном бюджете. До недавнего времени попытки муниципалитетов возложить на частных собственников обязанности по содержанию прилегающих территорий не имели успеха - суды и прокуратура справедливо, на наш взгляд, отмечали, что в таком случае затрагиваются гражданско-правовые обязанности собственников по содержанию их имущества (земельных участков и объектов недвижимости, расположенных на них), хотя муниципальные акты не могут регулировать гражданско-правовые отношения <3>. Однако после внесения изменений в 2017 г. в Градостроительный кодекс РФ (далее - ГрК РФ) практически во всех правилах благоустройства муниципальных образований появилась обязанность частных собственников по содержанию (уборке, очистке от отходов и т.п.) прилегающей территории.
(Анисимов А.П., Исакова Ю.И., Працко Г.С.)
("Юрист", 2023, N 9)Между тем в отношениях по благоустройству есть и практический аспект, связанный с тем, что в границах муниципалитетов существуют некие пространства, которые кто-то должен поддерживать в надлежащем состоянии: или частные собственники прилегающих земельных участков, или муниципалитеты, у которых на это нет денег в местном бюджете. До недавнего времени попытки муниципалитетов возложить на частных собственников обязанности по содержанию прилегающих территорий не имели успеха - суды и прокуратура справедливо, на наш взгляд, отмечали, что в таком случае затрагиваются гражданско-правовые обязанности собственников по содержанию их имущества (земельных участков и объектов недвижимости, расположенных на них), хотя муниципальные акты не могут регулировать гражданско-правовые отношения <3>. Однако после внесения изменений в 2017 г. в Градостроительный кодекс РФ (далее - ГрК РФ) практически во всех правилах благоустройства муниципальных образований появилась обязанность частных собственников по содержанию (уборке, очистке от отходов и т.п.) прилегающей территории.
Нормативные акты
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13.04.2016 N 47
"Об установлении размера санитарно-защитной зоны имущественного комплекса Полигона твердых промышленных отходов ООО "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка" на территории Светлоярского района Волгоградской области"
(Зарегистрировано в Минюсте России 04.05.2016 N 42010)2. Руководителю Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области А.В. Злепко обеспечить контроль за соблюдением размера санитарно-защитной зоны имущественного комплекса Полигона твердых промышленных отходов ООО "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка" на территории Светлоярского района Волгоградской области.
"Об установлении размера санитарно-защитной зоны имущественного комплекса Полигона твердых промышленных отходов ООО "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка" на территории Светлоярского района Волгоградской области"
(Зарегистрировано в Минюсте России 04.05.2016 N 42010)2. Руководителю Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области А.В. Злепко обеспечить контроль за соблюдением размера санитарно-защитной зоны имущественного комплекса Полигона твердых промышленных отходов ООО "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка" на территории Светлоярского района Волгоградской области.
Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 21.07.2021 N АКПИ21-442
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта "б" пункта 148(5) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354>Как указывает административный истец, СНТ "Аврора" - некоммерческая организация, учрежденная гражданами для обеспечения ведения собственниками земельных участков садоводства, основным видом деятельности является деятельность по управлению эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (код ОКВЭД 68.32.2), а дополнительными являются - выращивание овощей (01.13.1), выращивание столовых корнеплодных и клубнеплодных культур с высоким содержанием крахмала или инулина (01.13.3), выращивание прочих однолетних культур (01.19) и так далее. СНТ "Аврора" расположено на острове Сарпинском, территориально входящем в состав городского округа г. Волгоград. По состоянию на май 2021 г. в состав СНТ "Аврора" входят земельные участки, преимущественно занятые садовыми домами, а также прочими хозяйственными постройками и гаражами. Жилой фонд в составе СНТ "Аврора" отсутствует ввиду оторванности СНТ "Аврора" от материковой части г. Волгограда и невозможности проживания на территории острова Сарпинский в связи с отсутствием инфраструктуры. Начиная со второй половины 2019 г. в адрес СНТ "Аврора" стали поступать со стороны регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "Управление отходами - Волгоград" требования об оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами со ссылкой на оспариваемый пункт Правил. Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23 сентября 2020 г., оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2020 г. и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 16 апреля 2021 г. по делу N А12-12904/2020, в удовлетворении требований СНТ "Аврора" о признании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами незаключенным ввиду не уполномочивания товарищества его членами на заключение такого договора отказано.
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта "б" пункта 148(5) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354>Как указывает административный истец, СНТ "Аврора" - некоммерческая организация, учрежденная гражданами для обеспечения ведения собственниками земельных участков садоводства, основным видом деятельности является деятельность по управлению эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (код ОКВЭД 68.32.2), а дополнительными являются - выращивание овощей (01.13.1), выращивание столовых корнеплодных и клубнеплодных культур с высоким содержанием крахмала или инулина (01.13.3), выращивание прочих однолетних культур (01.19) и так далее. СНТ "Аврора" расположено на острове Сарпинском, территориально входящем в состав городского округа г. Волгоград. По состоянию на май 2021 г. в состав СНТ "Аврора" входят земельные участки, преимущественно занятые садовыми домами, а также прочими хозяйственными постройками и гаражами. Жилой фонд в составе СНТ "Аврора" отсутствует ввиду оторванности СНТ "Аврора" от материковой части г. Волгограда и невозможности проживания на территории острова Сарпинский в связи с отсутствием инфраструктуры. Начиная со второй половины 2019 г. в адрес СНТ "Аврора" стали поступать со стороны регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "Управление отходами - Волгоград" требования об оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами со ссылкой на оспариваемый пункт Правил. Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23 сентября 2020 г., оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2020 г. и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 16 апреля 2021 г. по делу N А12-12904/2020, в удовлетворении требований СНТ "Аврора" о признании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами незаключенным ввиду не уполномочивания товарищества его членами на заключение такого договора отказано.