Уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте
Подборка наиболее важных документов по запросу Уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Плановые проверки юридических лиц
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)5) привлекать Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, его общественных представителей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ к участию в проведении контрольных (надзорных) мероприятий (за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, при проведении которых не требуется взаимодействие контрольного (надзорного) органа с контролируемыми лицами) (п. 6 ст. 36 Закона о государственном и муниципальном контроле, п. 5 ст. 21 Закона о защите прав юридических лиц);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)5) привлекать Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, его общественных представителей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ к участию в проведении контрольных (надзорных) мероприятий (за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, при проведении которых не требуется взаимодействие контрольного (надзорного) органа с контролируемыми лицами) (п. 6 ст. 36 Закона о государственном и муниципальном контроле, п. 5 ст. 21 Закона о защите прав юридических лиц);
Статья: Административное приостановление деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении. При поступлении соответствующего запроса судьи в целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и оценивается по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ. Несогласие судьи, органа, должностного лица с заключением должно быть мотивировано. Ходатайство рассматривается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в 5-дневный срок со дня поступления ходатайства в порядке, предусмотренном гл. 29 КоАП РФ, с учетом особенностей, установленных данной статьей. При этом для участия в рассмотрении ходатайства вызывается лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законный представитель юридического лица, которые вправе давать объяснения и представлять документы (ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении. При поступлении соответствующего запроса судьи в целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и оценивается по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ. Несогласие судьи, органа, должностного лица с заключением должно быть мотивировано. Ходатайство рассматривается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в 5-дневный срок со дня поступления ходатайства в порядке, предусмотренном гл. 29 КоАП РФ, с учетом особенностей, установленных данной статьей. При этом для участия в рассмотрении ходатайства вызывается лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законный представитель юридического лица, которые вправе давать объяснения и представлять документы (ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ).
Нормативные акты
Федеральный закон от 07.05.2013 N 78-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
"Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации"1. Законом субъекта Российской Федерации может учреждаться должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации (далее - уполномоченный в субъекте Российской Федерации), которая является государственной должностью субъекта Российской Федерации.
(ред. от 26.06.2026)
"Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации"1. Законом субъекта Российской Федерации может учреждаться должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации (далее - уполномоченный в субъекте Российской Федерации), которая является государственной должностью субъекта Российской Федерации.
Статья: О совершенствовании взаимодействия федерального и региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации
(Самусик А.М.)
("Юстиция", 2025, N 3)Наличие и функционирование этой двухуровневой системы правозащитного института порождает вопросы правового регулирования разграничения полномочий Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей (федерального уполномоченного) и уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах РФ (региональных уполномоченных), а также вопросы обеспечения их эффективного взаимодействия.
(Самусик А.М.)
("Юстиция", 2025, N 3)Наличие и функционирование этой двухуровневой системы правозащитного института порождает вопросы правового регулирования разграничения полномочий Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей (федерального уполномоченного) и уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах РФ (региональных уполномоченных), а также вопросы обеспечения их эффективного взаимодействия.
Готовое решение: Как оспорить кадастровую стоимость в комиссии по рассмотрению споров о результатах ее определения
(КонсультантПлюс, 2026)В состав комиссии включаются не менее пяти и не более 10 человек. В обязательном порядке в нее входят по одному представителю от уполномоченного органа субъекта РФ, органа регистрации прав и уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ. Также в нее могут включаться представители иных госорганов, СРО оценщиков и др. При этом государственные и муниципальные служащие должны составлять не более половины от состава комиссии (ч. 8 ст. 22 названного Закона, п. 2 Порядка работы комиссии).
(КонсультантПлюс, 2026)В состав комиссии включаются не менее пяти и не более 10 человек. В обязательном порядке в нее входят по одному представителю от уполномоченного органа субъекта РФ, органа регистрации прав и уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ. Также в нее могут включаться представители иных госорганов, СРО оценщиков и др. При этом государственные и муниципальные служащие должны составлять не более половины от состава комиссии (ч. 8 ст. 22 названного Закона, п. 2 Порядка работы комиссии).
"Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)При этом непосредственно указано, что такие сведения и документы предоставляются бесплатно в том числе правоохранительным органам и судам по находящимся в производстве делам, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, его территориальным органам (при этом в юридико-технических целях введено обозначение "орган регистрации прав"), органам местного самоуправления, органам государственных внебюджетных фондов, Банку России, а также определенным федеральными законами лицам, в том числе Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах РФ.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)При этом непосредственно указано, что такие сведения и документы предоставляются бесплатно в том числе правоохранительным органам и судам по находящимся в производстве делам, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, его территориальным органам (при этом в юридико-технических целях введено обозначение "орган регистрации прав"), органам местного самоуправления, органам государственных внебюджетных фондов, Банку России, а также определенным федеральными законами лицам, в том числе Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах РФ.
Статья: Ежегодный доклад Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей как гарантия государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности
(Плахова Е.С.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 3)"Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 3
(Плахова Е.С.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 3)"Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 3
Статья: Постановление по делу об административном правонарушении
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Возвращаются без рассмотрения также жалобы, поданные ненадлежащими лицами, не указанными в ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ, согласно которой вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ (лицо, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевший, законные представители физических и юридических лиц (родители, усыновители, опекуны или попечители - для физических лиц; руководитель или иной уполномоченный орган - для юридических лиц), защитник, представитель, уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте РФ), а также прокурором (ч. 2 ст. 30.12 КоАП РФ), органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, составившими такой протокол (ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ) (Постановление Верховного Суда РФ от 19.07.2023 N 58-АД23-3-К9). Если жалоба была принята судом, то производство по ней подлежит прекращению (Постановление Верховного Суда РФ от 28.03.2019 N 127-АД19-1).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Возвращаются без рассмотрения также жалобы, поданные ненадлежащими лицами, не указанными в ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ, согласно которой вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ (лицо, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевший, законные представители физических и юридических лиц (родители, усыновители, опекуны или попечители - для физических лиц; руководитель или иной уполномоченный орган - для юридических лиц), защитник, представитель, уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте РФ), а также прокурором (ч. 2 ст. 30.12 КоАП РФ), органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, составившими такой протокол (ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ) (Постановление Верховного Суда РФ от 19.07.2023 N 58-АД23-3-К9). Если жалоба была принята судом, то производство по ней подлежит прекращению (Постановление Верховного Суда РФ от 28.03.2019 N 127-АД19-1).
"Комментарий к Федеральному закону от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)- в состав комиссии входят один представитель уполномоченного органа субъекта РФ, один представитель органа регистрации прав и один представитель уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ. В состав комиссии могут входить представители иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта РФ, совета муниципальных образований субъекта РФ, предпринимательского сообщества, СРОО, уполномоченного по правам человека в субъекте РФ. При этом лица, замещающие государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, должности государственной и муниципальной службы, должны составлять не более половины членов состава комиссии. В состав комиссии должно быть включено не менее пяти членов (ч. 8);
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)- в состав комиссии входят один представитель уполномоченного органа субъекта РФ, один представитель органа регистрации прав и один представитель уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ. В состав комиссии могут входить представители иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта РФ, совета муниципальных образований субъекта РФ, предпринимательского сообщества, СРОО, уполномоченного по правам человека в субъекте РФ. При этом лица, замещающие государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, должности государственной и муниципальной службы, должны составлять не более половины членов состава комиссии. В состав комиссии должно быть включено не менее пяти членов (ч. 8);
Статья: Муниципальный жилищный контроль
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- не препятствовать присутствию контролируемых лиц, их представителей, представителей саморегулируемой организации, если для контролируемого лица предусмотрено обязательное членство в саморегулируемой организации, а с согласия контролируемых лиц, их представителей присутствию Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей или его общественных представителей, уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ при проведении контрольных (надзорных) мероприятий (за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, при проведении которых не требуется взаимодействие контрольных (надзорных) органов с контролируемыми лицами) и в случаях, предусмотренных Законом о контроле, осуществлять консультирование;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- не препятствовать присутствию контролируемых лиц, их представителей, представителей саморегулируемой организации, если для контролируемого лица предусмотрено обязательное членство в саморегулируемой организации, а с согласия контролируемых лиц, их представителей присутствию Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей или его общественных представителей, уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ при проведении контрольных (надзорных) мероприятий (за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, при проведении которых не требуется взаимодействие контрольных (надзорных) органов с контролируемыми лицами) и в случаях, предусмотренных Законом о контроле, осуществлять консультирование;
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)2) участники производства, имеющие личный интерес в деле: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его законные представители и защитник, потерпевший, его законные представители и защитник, законные представители юридического лица, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекта Российской Федерации. Они, в отличие от первой группы, не пользуются властными полномочиями (ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ);
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)2) участники производства, имеющие личный интерес в деле: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его законные представители и защитник, потерпевший, его законные представители и защитник, законные представители юридического лица, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекта Российской Федерации. Они, в отличие от первой группы, не пользуются властными полномочиями (ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ);
Статья: Косвенный доступ граждан к конституционному правосудию в России
(Дудко И.А., Кряжкова О.Н.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2025, N 3)2) уполномоченные по правам в отдельных сферах или отдельных категорий лиц, предусмотренные федеральными законами. Сейчас к их числу относятся Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации и Уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг.
(Дудко И.А., Кряжкова О.Н.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2025, N 3)2) уполномоченные по правам в отдельных сферах или отдельных категорий лиц, предусмотренные федеральными законами. Сейчас к их числу относятся Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации и Уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг.
Статья: Институты государственного правозащитного контроля в глобально меняющемся мире: перспективы возможного реформирования
(Сабаева С.В.)
("Административное право и процесс", 2026, N 1)<21> Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации всего было подано 36 жалоб в Конституционный Суд РФ (в том числе с 2016 по 2024 г. - 4 жалобы); по итогам их рассмотрения было вынесено 9 постановлений (в том числе с 2016 по 2024 г. - 1 постановление). Уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации было подано 2 жалобы (от Уполномоченного по правам человека в Приморском крае); уполномоченными по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации было подано 4 жалобы (из Ставропольского края, Ульяновской, Ярославской и Омской областей). Генеральным прокурором Российской Федерации была подана одна жалоба в 2004 г. URL: https://www.ksrf.ru/Decision/extsearch.php (дата обращения: 25.07.2025).
(Сабаева С.В.)
("Административное право и процесс", 2026, N 1)<21> Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации всего было подано 36 жалоб в Конституционный Суд РФ (в том числе с 2016 по 2024 г. - 4 жалобы); по итогам их рассмотрения было вынесено 9 постановлений (в том числе с 2016 по 2024 г. - 1 постановление). Уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации было подано 2 жалобы (от Уполномоченного по правам человека в Приморском крае); уполномоченными по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации было подано 4 жалобы (из Ставропольского края, Ульяновской, Ярославской и Омской областей). Генеральным прокурором Российской Федерации была подана одна жалоба в 2004 г. URL: https://www.ksrf.ru/Decision/extsearch.php (дата обращения: 25.07.2025).