Удостоверение чернобыльца льготы
Подборка наиболее важных документов по запросу Удостоверение чернобыльца льготы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Фактор времени в правовом регулировании социальной защиты пострадавших от радиации
(Федорова М.Ю.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 3)Затрагивались в решениях Конституционного Суда и иные темпоральные аспекты социальной защиты рассматриваемых категорий граждан. В их числе - недопустимость дифференциации форм обеспечения их жилыми помещениями в зависимости исключительно от даты принятия на учет в целях реализации данной меры социальной поддержки (Постановления от 10 ноября 2009 г. N 17-П и от 30 января 2013 г. N 3-П); отсутствие препятствий для признания права на получение мер социальной поддержки членов семьи инвалида, процедура оформления специального удостоверения которому не была завершена, при условии, что причинная связь вызвавшего инвалидность и смерть заболевания с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или аварии на производственном объединении "Маяк" подтверждается вынесенным при его жизни заключением межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии (Определения от 16 декабря 2008 г. N 1085-О-П и от 5 марта 2009 г. N 496-О-П), и многие другие.
(Федорова М.Ю.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 3)Затрагивались в решениях Конституционного Суда и иные темпоральные аспекты социальной защиты рассматриваемых категорий граждан. В их числе - недопустимость дифференциации форм обеспечения их жилыми помещениями в зависимости исключительно от даты принятия на учет в целях реализации данной меры социальной поддержки (Постановления от 10 ноября 2009 г. N 17-П и от 30 января 2013 г. N 3-П); отсутствие препятствий для признания права на получение мер социальной поддержки членов семьи инвалида, процедура оформления специального удостоверения которому не была завершена, при условии, что причинная связь вызвавшего инвалидность и смерть заболевания с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или аварии на производственном объединении "Маяк" подтверждается вынесенным при его жизни заключением межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии (Определения от 16 декабря 2008 г. N 1085-О-П и от 5 марта 2009 г. N 496-О-П), и многие другие.
Статья: К вопросу о практике применения налоговых льгот для социально незащищенных групп населения
(Бит-Шабо И.В.)
("Безопасность бизнеса", 2026, N 1)Представляется, что ответ на поставленный в жалобе вопрос был дан еще в 2009 г. ФНС России, которая в письме от 24 июля 2009 г. N ШС-17-3/145@ "О направлении письма Минфина России от 1 июля 2009 г. N 03-05-04-01/48" <12> указала, что в отличие от других категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, лица, постоянно проживающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, не имеют специального документа (удостоверения), подтверждающего такой статус. Следовательно, "основанием для предоставления указанной категории граждан мер социальной поддержки и льгот по налогу на имущество физических лиц выступают документы, подтверждающие факт постоянного проживания (работы) на территории этой зоны (например, паспорт гражданина Российской Федерации, содержащий запись о регистрации по месту жительства, трудовая книжка и трудовой договор, содержащие сведения о месте работы)".
(Бит-Шабо И.В.)
("Безопасность бизнеса", 2026, N 1)Представляется, что ответ на поставленный в жалобе вопрос был дан еще в 2009 г. ФНС России, которая в письме от 24 июля 2009 г. N ШС-17-3/145@ "О направлении письма Минфина России от 1 июля 2009 г. N 03-05-04-01/48" <12> указала, что в отличие от других категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, лица, постоянно проживающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, не имеют специального документа (удостоверения), подтверждающего такой статус. Следовательно, "основанием для предоставления указанной категории граждан мер социальной поддержки и льгот по налогу на имущество физических лиц выступают документы, подтверждающие факт постоянного проживания (работы) на территории этой зоны (например, паспорт гражданина Российской Федерации, содержащий запись о регистрации по месту жительства, трудовая книжка и трудовой договор, содержащие сведения о месте работы)".
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 13 "Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы" Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС""Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что З. не относится к числу граждан, указанных в абзацах втором, четвертом, пятом пункта 2 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и не имеет удостоверения, подтверждающего статус гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем признал установление истцу причины инвалидности в редакции "общее заболевание" соответствующим пункту 12 Порядка установления причин инвалидности, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2019 г. N 742н, действовавшего на момент обращения истца за изменением формулировки причины инвалидности."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 13 "Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы" Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС""Для подтверждения отнесения истца к категории лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 13 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", им должно быть представлено удостоверение лица, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, которое выдается в порядке, установленном Приказом МЧС России N 728, Минздравсоцразвития России N 832, Минфина России N 166н от 8 декабря 2006 года "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы"."
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 N 907
(ред. от 23.01.2025)
"О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
(вместе с "Правилами предоставления ежемесячной денежной компенсации на питание детей в дошкольных образовательных организациях (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа), а также обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях", "Правилами предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "Правилами предоставления гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения, единовременного пособия в связи с переездом на новое место жительства и компенсации стоимости проезда, а также расходов по перевозке имущества", "Правилами предоставления гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсаций семьям за потерю кормильца", "Правилами предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "Правилами предоставления ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС")Сроки, порядок и формат межведомственного информационного взаимодействия Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и (или) территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на выдачу удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки, в том числе удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются соглашением о межведомственном информационном взаимодействии.
(ред. от 23.01.2025)
"О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
(вместе с "Правилами предоставления ежемесячной денежной компенсации на питание детей в дошкольных образовательных организациях (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа), а также обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях", "Правилами предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "Правилами предоставления гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения, единовременного пособия в связи с переездом на новое место жительства и компенсации стоимости проезда, а также расходов по перевозке имущества", "Правилами предоставления гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсаций семьям за потерю кормильца", "Правилами предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "Правилами предоставления ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС")Сроки, порядок и формат межведомственного информационного взаимодействия Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и (или) территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на выдачу удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки, в том числе удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются соглашением о межведомственном информационном взаимодействии.
Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1
(ред. от 31.07.2025)
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"Гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.
(ред. от 31.07.2025)
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"Гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.
Готовое решение: Есть ли особенности в порядке предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска чернобыльцам
(КонсультантПлюс, 2026)паспортом с записью о регистрации по месту жительства на территории соответствующей зоны радиационного заражения, трудовой книжкой, трудовым договором, где указаны сведения о месте работы на территории такой зоны, - те, кому специальные удостоверения не выдаются, но меры социальной поддержки как чернобыльцам, включая "чернобыльский" отпуск, полагаются. Например, граждане, работающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, указанные в п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (Письмо Минфина России от 01.07.2009 N 03-05-04-01/48).
(КонсультантПлюс, 2026)паспортом с записью о регистрации по месту жительства на территории соответствующей зоны радиационного заражения, трудовой книжкой, трудовым договором, где указаны сведения о месте работы на территории такой зоны, - те, кому специальные удостоверения не выдаются, но меры социальной поддержки как чернобыльцам, включая "чернобыльский" отпуск, полагаются. Например, граждане, работающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, указанные в п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (Письмо Минфина России от 01.07.2009 N 03-05-04-01/48).
Ситуация: Какие налоговые льготы имеют чернобыльцы?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Для получения льгот по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество физлиц необходимо представить в налоговый орган по вашему выбору заявление, в том числе через МФЦ. По желанию к заявлению можно приложить документы, подтверждающие право на льготу. Например, это может быть удостоверение получившего(ей) или перенесшего(ей) лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшего(ей) инвалидом. Если вы не представите заявление о предоставлении налоговой льготы и не откажетесь от ее применения, налоговый орган предоставит ее самостоятельно на основании имеющихся у него сведений начиная с налогового периода, в котором у вас возникло право на льготу (п. 1.1 ст. 21, п. 3 ст. 361.1, п. 10 ст. 396, п. 6 ст. 407 НК РФ; п. 2 Порядка, утв. Приказом МЧС России N 728, Минздравсоцразвития России N 832, Минфина России N 166н от 08.12.2006; Информация ФНС России от 25.11.2020).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Для получения льгот по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество физлиц необходимо представить в налоговый орган по вашему выбору заявление, в том числе через МФЦ. По желанию к заявлению можно приложить документы, подтверждающие право на льготу. Например, это может быть удостоверение получившего(ей) или перенесшего(ей) лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшего(ей) инвалидом. Если вы не представите заявление о предоставлении налоговой льготы и не откажетесь от ее применения, налоговый орган предоставит ее самостоятельно на основании имеющихся у него сведений начиная с налогового периода, в котором у вас возникло право на льготу (п. 1.1 ст. 21, п. 3 ст. 361.1, п. 10 ст. 396, п. 6 ст. 407 НК РФ; п. 2 Порядка, утв. Приказом МЧС России N 728, Минздравсоцразвития России N 832, Минфина России N 166н от 08.12.2006; Информация ФНС России от 25.11.2020).
Вопрос: О выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС членам семьи умерших участников ликвидации последствий катастрофы для получения мер социальной поддержки и компенсаций.
(Письмо Минтруда России от 27.03.2024 N 13-7/10/В-4933)Вопросы, связанные с отнесением граждан к категории лиц, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, оформлением и выдачей им удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, дающих право на получение мер социальной поддержки и компенсаций, в том числе с оформлением таких удостоверений на имя умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с действующим законодательством, находятся в компетенции МЧС России.
(Письмо Минтруда России от 27.03.2024 N 13-7/10/В-4933)Вопросы, связанные с отнесением граждан к категории лиц, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, оформлением и выдачей им удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, дающих право на получение мер социальной поддержки и компенсаций, в том числе с оформлением таких удостоверений на имя умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с действующим законодательством, находятся в компетенции МЧС России.
Ситуация: Как получить удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - удостоверение) подтверждает право гражданина, а также членов его семьи на социальную поддержку со стороны государства (ч. 2, 4 ст. 15 Закона от 15.05.1991 N 1244-1; пп. "в" п. 2 Порядка, утв. Приказом МЧС России N 253, Минтруда России N 207н, Минфина России N 73н от 21.04.2020).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - удостоверение) подтверждает право гражданина, а также членов его семьи на социальную поддержку со стороны государства (ч. 2, 4 ст. 15 Закона от 15.05.1991 N 1244-1; пп. "в" п. 2 Порядка, утв. Приказом МЧС России N 253, Минтруда России N 207н, Минфина России N 73н от 21.04.2020).