Учет затрат гособоронзаказ
Подборка наиболее важных документов по запросу Учет затрат гособоронзаказ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О ведении участником казначейского сопровождения раздельного учета результатов ФХД по госконтракту, контрактам (договорам) в рамках гособоронзаказа и отражении его показателей в расходной декларации.
(Письмо Минфина России от 02.07.2025 N 02-12-12/64654)В соответствии с положениями подпункта "д" пункта 10 Правил N 2024 порядок ведения учета доходов, затрат, произведенных участником казначейского сопровождения в целях достижения результатов, установленных при предоставлении целевых средств по каждому государственному контракту о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключенному в том числе в рамках государственного оборонного заказа (далее соответственно - раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности, государственный контракт), определен приказом Минфина России от 10 декабря 2021 г. N 210н <3>, согласно которому участники казначейского сопровождения ведут раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности, предусматривающий:
(Письмо Минфина России от 02.07.2025 N 02-12-12/64654)В соответствии с положениями подпункта "д" пункта 10 Правил N 2024 порядок ведения учета доходов, затрат, произведенных участником казначейского сопровождения в целях достижения результатов, установленных при предоставлении целевых средств по каждому государственному контракту о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключенному в том числе в рамках государственного оборонного заказа (далее соответственно - раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности, государственный контракт), определен приказом Минфина России от 10 декабря 2021 г. N 210н <3>, согласно которому участники казначейского сопровождения ведут раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности, предусматривающий:
"Нормативно-правовая регламентация бюджетного процесса в России: учебное пособие"
(Гуринович А.Г.)
("Юстицинформ", 2023)- предложения по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (обоснования бюджетных ассигнований), выделяемых на реализацию соответствующих государственных программ Российской Федерации (согласованные с коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации в части расходов на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности, учитываемых при формировании основных показателей государственного оборонного заказа, с Министерством экономического развития Российской Федерации - в части расходов на реализацию федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы (в части бюджетных ассигнований на реализацию государственного оборонного заказа), с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - в части расходов на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы (за исключением бюджетных ассигнований на реализацию государственного оборонного заказа));
(Гуринович А.Г.)
("Юстицинформ", 2023)- предложения по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (обоснования бюджетных ассигнований), выделяемых на реализацию соответствующих государственных программ Российской Федерации (согласованные с коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации в части расходов на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности, учитываемых при формировании основных показателей государственного оборонного заказа, с Министерством экономического развития Российской Федерации - в части расходов на реализацию федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы (в части бюджетных ассигнований на реализацию государственного оборонного заказа), с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - в части расходов на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы (за исключением бюджетных ассигнований на реализацию государственного оборонного заказа));
Судебная практика
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Административные правонарушения в области финансов, налогов, сборов и страхования: Головной исполнитель (Исполнитель) по гособоронзаказу оспаривает привлечение к ответственности за нарушение требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности
(КонсультантПлюс, 2026)Например, документами, подтверждающими, что денежные средства от контрагента поступили на расчетный, а не специальный счет для расчетов по государственному оборонному заказу, были учтены отдельно и возвращены как ошибочно перечисленные (платежными поручениями, в том числе контрагента, данными бухучета и т.п.) >>>
(КонсультантПлюс, 2026)Например, документами, подтверждающими, что денежные средства от контрагента поступили на расчетный, а не специальный счет для расчетов по государственному оборонному заказу, были учтены отдельно и возвращены как ошибочно перечисленные (платежными поручениями, в том числе контрагента, данными бухучета и т.п.) >>>
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 07.05.2026 N 525
"Об утверждении Правил составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период"<6> За исключением бюджетных ассигнований на реализацию государственного оборонного заказа.
"Об утверждении Правил составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период"<6> За исключением бюджетных ассигнований на реализацию государственного оборонного заказа.
Типовая ситуация: Раздельный учет по ГОЗ: методика и учетная политика
(Издательство "Главная книга", 2026)Раздельный учет финансовых результатов по ГОЗ обязаны вести все организации, участвующие в исполнении госконтракта. Финансовый результат по ГОЗ - разница между ценой контракта и затратами на его исполнение (п. п. 1, 2 ст. 8 Закона о гособоронзаказе, п. 4 Правил N 47).
(Издательство "Главная книга", 2026)Раздельный учет финансовых результатов по ГОЗ обязаны вести все организации, участвующие в исполнении госконтракта. Финансовый результат по ГОЗ - разница между ценой контракта и затратами на его исполнение (п. п. 1, 2 ст. 8 Закона о гособоронзаказе, п. 4 Правил N 47).
"Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография"
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)- начало казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа;
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)- начало казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа;
Статья: Кооперация и соисполнительство в рамках государственного оборонного заказа
(Смоляков П.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)6) соблюдение императивных требований. С момента вхождения в кооперацию на исполнителя в полном объеме распространяются требования Закона о гособоронзаказе, в т.ч. такие как:
(Смоляков П.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)6) соблюдение императивных требований. С момента вхождения в кооперацию на исполнителя в полном объеме распространяются требования Закона о гособоронзаказе, в т.ч. такие как:
Статья: Некоторые проблемы установления уголовной ответственности за злоупотребление служебными полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа
(Садвакасов А.Р.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 5)Так, учитывая, что конструкция состава преступления, предусмотренного ст. 201.1 УК РФ, исключает признаки хищения, логично предположить, что основным способом совершения указанного противоправного деяния является расходование денежных средств не по целевому назначению, т.е. на нужды организации-исполнителя, напрямую не связанные с исполнением государственного оборонного заказа. Как правило, подобное распоряжение денежными средствами сопряжено с текущими расходами организации, обусловленными необходимостью оплаты услуг различных контрагентов, не задействованных в реализации мероприятий по государственному оборонному заказу, выплатами заработной платы подчиненным работникам и т.п. Так или иначе, подобное расходование средств организацией-исполнителем направлено на поддержание ее работоспособности, налаживание деловых связей, а также на исключение возможных негативных последствий в результате уклонения от уплаты текущих расходов и, как следствие, на получение дополнительной прибыли.
(Садвакасов А.Р.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 5)Так, учитывая, что конструкция состава преступления, предусмотренного ст. 201.1 УК РФ, исключает признаки хищения, логично предположить, что основным способом совершения указанного противоправного деяния является расходование денежных средств не по целевому назначению, т.е. на нужды организации-исполнителя, напрямую не связанные с исполнением государственного оборонного заказа. Как правило, подобное распоряжение денежными средствами сопряжено с текущими расходами организации, обусловленными необходимостью оплаты услуг различных контрагентов, не задействованных в реализации мероприятий по государственному оборонному заказу, выплатами заработной платы подчиненным работникам и т.п. Так или иначе, подобное расходование средств организацией-исполнителем направлено на поддержание ее работоспособности, налаживание деловых связей, а также на исключение возможных негативных последствий в результате уклонения от уплаты текущих расходов и, как следствие, на получение дополнительной прибыли.
Статья: Практика Арбитражного суда Северо-Западного округа по спорам, связанным с исполнением государственного оборонного заказа
(Власова М.Г., Теплякова М.В.)
("Арбитражные споры", 2022, N 3)С учетом требований Закона N 275-ФЗ денежные средства на оплату работ выделяются только после проверки затрат, понесенных исполнителями, так как все исполнители оборонного заказа обязаны отчитываться перед стоящим выше его по цепочке контрагентом о целевом расходовании выделенных бюджетных средств и несут ответственность за нецелевое расходование выделенных из бюджета средств.
(Власова М.Г., Теплякова М.В.)
("Арбитражные споры", 2022, N 3)С учетом требований Закона N 275-ФЗ денежные средства на оплату работ выделяются только после проверки затрат, понесенных исполнителями, так как все исполнители оборонного заказа обязаны отчитываться перед стоящим выше его по цепочке контрагентом о целевом расходовании выделенных бюджетных средств и несут ответственность за нецелевое расходование выделенных из бюджета средств.
Вопрос: Может ли организация-продавец принять на свой расчетный счет плату за произведенную продукцию со специального счета по государственному оборонному заказу от покупателя и указать в УПД их идентификатор государственного контракта (ИГК)? Какие для продавца могут быть последствия?
(Консультация эксперта, 2024)Так, организация, выполняющая государственный оборонный заказ (головной исполнитель), а также организация, участвующая в поставках продукции по государственному оборонному заказу (исполнитель, участник кооперации), осуществляют учет производственных и коммерческих затрат, обязательств (дебиторская и кредиторская задолженности), денежных средств, имущественных прав, материальных запасов, основных средств, нематериальных активов и тому подобное (далее - ресурсы) отдельно по каждому государственному контракту, контракту (далее - контракт) (п. 1 Правил N 47). Таким образом, полагаем, если организация информирована о том, что поставка товара осуществляется в рамках государственного оборонного заказа (в том числе в условия контракта включен ИГК), то с учетом п. 16 ч. 2 ст. 8 Закона N 275-ФЗ организация обязана вести раздельный учет финансово-хозяйственной деятельности по каждому контракту.
(Консультация эксперта, 2024)Так, организация, выполняющая государственный оборонный заказ (головной исполнитель), а также организация, участвующая в поставках продукции по государственному оборонному заказу (исполнитель, участник кооперации), осуществляют учет производственных и коммерческих затрат, обязательств (дебиторская и кредиторская задолженности), денежных средств, имущественных прав, материальных запасов, основных средств, нематериальных активов и тому подобное (далее - ресурсы) отдельно по каждому государственному контракту, контракту (далее - контракт) (п. 1 Правил N 47). Таким образом, полагаем, если организация информирована о том, что поставка товара осуществляется в рамках государственного оборонного заказа (в том числе в условия контракта включен ИГК), то с учетом п. 16 ч. 2 ст. 8 Закона N 275-ФЗ организация обязана вести раздельный учет финансово-хозяйственной деятельности по каждому контракту.
Готовое решение: Как организовать раздельный учет при выполнении гособоронзаказа
(КонсультантПлюс, 2026)Головной исполнитель (исполнитель) гособоронзаказа обязан вести раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому государственному контракту. Головной исполнитель должен по запросу предоставить контролирующему органу (государственному заказчику) информацию о затратах по исполненным контрактам. Исполнитель предоставляет информацию о затратах по исполненным контрактам по запросу головного исполнителя.
(КонсультантПлюс, 2026)Головной исполнитель (исполнитель) гособоронзаказа обязан вести раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому государственному контракту. Головной исполнитель должен по запросу предоставить контролирующему органу (государственному заказчику) информацию о затратах по исполненным контрактам. Исполнитель предоставляет информацию о затратах по исполненным контрактам по запросу головного исполнителя.
Статья: Методологические требования к разработке положения по ведению раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности государственного заказа
(Прыгунков А.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии с этими требованиями головной исполнитель (исполнитель) гособоронзаказа ведет учет затрат, дебиторской и кредиторской задолженности, денежных средств, имущественных прав, материальных запасов, основных средств, нематериальных активов и других объектов учета отдельно по каждому контракту. При этом финансовый результат по каждому контракту должен определяться отдельно как разница между договорной ценой, предусмотренной в контракте (ценой реализации), и суммой расходов [2, 3, 6].
(Прыгунков А.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии с этими требованиями головной исполнитель (исполнитель) гособоронзаказа ведет учет затрат, дебиторской и кредиторской задолженности, денежных средств, имущественных прав, материальных запасов, основных средств, нематериальных активов и других объектов учета отдельно по каждому контракту. При этом финансовый результат по каждому контракту должен определяться отдельно как разница между договорной ценой, предусмотренной в контракте (ценой реализации), и суммой расходов [2, 3, 6].
Вопрос: Каков порядок определения цены государственного контракта по государственному оборонному заказу?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Ответ: Цена государственного контракта по государственному оборонному заказу формируется в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок с учетом объемов финансирования государственного оборонного заказа, предусмотренных по соответствующим видам расходов и номенклатурным позициям. Начальная (максимальная) цена определяется исходя из цены единицы продукции, объема поставки продукции, предусмотренного государственным оборонным заказом, с включением в цену контракта стоимости вспомогательных работ (услуг), предусмотренных его условиями.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Ответ: Цена государственного контракта по государственному оборонному заказу формируется в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок с учетом объемов финансирования государственного оборонного заказа, предусмотренных по соответствующим видам расходов и номенклатурным позициям. Начальная (максимальная) цена определяется исходя из цены единицы продукции, объема поставки продукции, предусмотренного государственным оборонным заказом, с включением в цену контракта стоимости вспомогательных работ (услуг), предусмотренных его условиями.
Вопрос: Вправе ли организация-исполнитель использовать деньги на отдельном счете по ГОЗ на уплату налога на прибыль за налоговый период в целом по всей деятельности, а не только по ГОЗ?
(Консультация эксперта, 2023)Так, согласно п. 1 Правил организация, участвующая в поставках продукции по государственному оборонному заказу (исполнитель, участник кооперации), осуществляет учет производственных и коммерческих затрат, обязательств (дебиторская и кредиторская задолженности), денежных средств, имущественных прав, материальных запасов, основных средств, нематериальных активов и т.п. отдельно по каждому государственному контракту, контракту. Каждая хозяйственная операция учитывается в составе ресурсов контракта. При этом обязанности пропорционально выделять сумму налога по ГОЗ Правилами не предусмотрено.
(Консультация эксперта, 2023)Так, согласно п. 1 Правил организация, участвующая в поставках продукции по государственному оборонному заказу (исполнитель, участник кооперации), осуществляет учет производственных и коммерческих затрат, обязательств (дебиторская и кредиторская задолженности), денежных средств, имущественных прав, материальных запасов, основных средств, нематериальных активов и т.п. отдельно по каждому государственному контракту, контракту. Каждая хозяйственная операция учитывается в составе ресурсов контракта. При этом обязанности пропорционально выделять сумму налога по ГОЗ Правилами не предусмотрено.