Учет музейных ценностей
Подборка наиболее важных документов по запросу Учет музейных ценностей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Отчет о результатах контрольного мероприятия "Проверка формирования и использования бюджетных ассигнований, выделенных на финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральными музеями, подведомственными Министерству культуры Российской Федерации, в 2020 - 2021 годах и истекшем периоде 2022 года"
(Штогрин С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 10)В нарушение установленных требований <91> Музеем Востока учет музейных ценностей осуществляется на забалансовом счете 01 в составе единого объекта имущества.
(Штогрин С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 10)В нарушение установленных требований <91> Музеем Востока учет музейных ценностей осуществляется на забалансовом счете 01 в составе единого объекта имущества.
Статья: "Музейная оговорка" как повод задуматься: кто владеет культурой?
(Лисаченко А.В.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 4)Качественный анализ правовых норм, действующих в той или иной области человеческой деятельности, всегда подразумевает рассмотрение их в контексте, в том числе с учетом времени и обстоятельств их принятия. Нормы Основ законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 9 октября 1992 г. N 3612-1) (далее - Основы) и Федерального закона от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О Музейном фонде") не исключение. Страна только что пережила одну из жесточайших катастроф в своей истории. Прежний миропорядок рухнул, новый еще только складывается, сочетание "предприятия, учреждения и организации" еще не выглядит ошибкой второкурсника, культурные ценности потоком уходят сквозь открывшиеся границы, а оставшимися непонятно как управлять. Права на объекты культурного наследия, учет и хранение фондов, финансирование и элементарное выживание музеев - в нормах 1992 г. явственно проскальзывают нотки неразберихи и паники. В 1996 г. все делается уже более системно, но еще без того законотворческого опыта, который пришел позже и позволил видеть правовые, социальные и экономические взаимосвязи, заранее просчитывать последствия принятия того или иного законоположения, в том числе отдаленные. Да и некоторая остаточность, вторичность регулирования в столь неочевидно важной области, как музейное дело, угадывается: даже Гражданский кодекс, эта конституция экономической жизни всей страны, на тот момент находится еще в процессе формирования и становления, что говорить о степени приоритетности какой-то узкой тематики, хотя и декларируемой как общественно значимая. Таким образом, нормы в области культуры и музейного дела (в том числе содержащие так называемую музейную оговорку) нельзя было назвать комплексными и глубоко проработанными уже на момент их появления. Сегодня им три десятка лет - возраст зрелый даже для здания, но если зданиям в таких случаях полагается плановый ремонт и реновация, то скудное, давно уже архаичное, созданное на скорую руку в сложнейших условиях регулирование в области культуры никакой реконструкции не проходило.
(Лисаченко А.В.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 4)Качественный анализ правовых норм, действующих в той или иной области человеческой деятельности, всегда подразумевает рассмотрение их в контексте, в том числе с учетом времени и обстоятельств их принятия. Нормы Основ законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 9 октября 1992 г. N 3612-1) (далее - Основы) и Федерального закона от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О Музейном фонде") не исключение. Страна только что пережила одну из жесточайших катастроф в своей истории. Прежний миропорядок рухнул, новый еще только складывается, сочетание "предприятия, учреждения и организации" еще не выглядит ошибкой второкурсника, культурные ценности потоком уходят сквозь открывшиеся границы, а оставшимися непонятно как управлять. Права на объекты культурного наследия, учет и хранение фондов, финансирование и элементарное выживание музеев - в нормах 1992 г. явственно проскальзывают нотки неразберихи и паники. В 1996 г. все делается уже более системно, но еще без того законотворческого опыта, который пришел позже и позволил видеть правовые, социальные и экономические взаимосвязи, заранее просчитывать последствия принятия того или иного законоположения, в том числе отдаленные. Да и некоторая остаточность, вторичность регулирования в столь неочевидно важной области, как музейное дело, угадывается: даже Гражданский кодекс, эта конституция экономической жизни всей страны, на тот момент находится еще в процессе формирования и становления, что говорить о степени приоритетности какой-то узкой тематики, хотя и декларируемой как общественно значимая. Таким образом, нормы в области культуры и музейного дела (в том числе содержащие так называемую музейную оговорку) нельзя было назвать комплексными и глубоко проработанными уже на момент их появления. Сегодня им три десятка лет - возраст зрелый даже для здания, но если зданиям в таких случаях полагается плановый ремонт и реновация, то скудное, давно уже архаичное, созданное на скорую руку в сложнейших условиях регулирование в области культуры никакой реконструкции не проходило.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.12.2017 N 391-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""Порядок приобретения, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, перевозки и транспортирования оружия, имеющего культурную ценность, государственными и муниципальными музеями устанавливается Правительством Российской Федерации.
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""Порядок приобретения, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, перевозки и транспортирования оружия, имеющего культурную ценность, государственными и муниципальными музеями устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановление Конституционного Суда РФ от 17.06.2014 N 18-П
"По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации и статей 1, 3, 6, 8, 13 и 20 Федерального закона "Об оружии" в связи с жалобой гражданки Н.В. Урюпиной"Кроме того, Федеральным законом от 10 июля 2012 года N 113-ФЗ часть первая статьи 22 Федерального закона "Об оружии" была дополнена положением, по смыслу которого для хранения старинного (антикварного) холодного оружия не требуется получения разрешения на хранение оружия, а статья 20 - частью пятой, распространившей на холодное оружие, имеющее культурную ценность, установленный гражданским законодательством общий порядок дарения и наследования с учетом положений Закона Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей", Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" и данного Федерального закона. Вместе с тем согласно не претерпевшим изменений положениям статьи 20 Федерального закона "Об оружии" граждане Российской Федерации имеют право продавать находящееся у них на законных основаниях на праве личной собственности оружие лишь после его перерегистрации в органах внутренних дел по месту учета этого оружия (часть третья); дарение и наследование гражданского оружия, зарегистрированного в органах внутренних дел, производятся при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия, а в случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие незамедлительно изымается для ответственного хранения органами внутренних дел, его зарегистрировавшими (часть четвертая).
"По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации и статей 1, 3, 6, 8, 13 и 20 Федерального закона "Об оружии" в связи с жалобой гражданки Н.В. Урюпиной"Кроме того, Федеральным законом от 10 июля 2012 года N 113-ФЗ часть первая статьи 22 Федерального закона "Об оружии" была дополнена положением, по смыслу которого для хранения старинного (антикварного) холодного оружия не требуется получения разрешения на хранение оружия, а статья 20 - частью пятой, распространившей на холодное оружие, имеющее культурную ценность, установленный гражданским законодательством общий порядок дарения и наследования с учетом положений Закона Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей", Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" и данного Федерального закона. Вместе с тем согласно не претерпевшим изменений положениям статьи 20 Федерального закона "Об оружии" граждане Российской Федерации имеют право продавать находящееся у них на законных основаниях на праве личной собственности оружие лишь после его перерегистрации в органах внутренних дел по месту учета этого оружия (часть третья); дарение и наследование гражданского оружия, зарегистрированного в органах внутренних дел, производятся при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия, а в случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие незамедлительно изымается для ответственного хранения органами внутренних дел, его зарегистрировавшими (часть четвертая).
Статья: Проблемные аспекты наследования объектов, представляющих культурную ценность
(Беляева И.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 5)В заключение следует отметить, что в каждом конкретном случае требуется индивидуальный подход к решению вопросов наследования представляющих культурную ценность объектов с учетом всех составляющих их режима. Уточнение положений законодательства о наследовании объектов, представляющих музейную ценность, и их самостоятельное регулирование в рамках ГК РФ позволят устранить правовую неопределенность, возникающую при оформлении наследственных прав на такие объекты, а также обеспечить их переход к наследникам и гарантировать их сохранность.
(Беляева И.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 5)В заключение следует отметить, что в каждом конкретном случае требуется индивидуальный подход к решению вопросов наследования представляющих культурную ценность объектов с учетом всех составляющих их режима. Уточнение положений законодательства о наследовании объектов, представляющих музейную ценность, и их самостоятельное регулирование в рамках ГК РФ позволят устранить правовую неопределенность, возникающую при оформлении наследственных прав на такие объекты, а также обеспечить их переход к наследникам и гарантировать их сохранность.
Статья: Финансирование музеев. Опыт регионов. Комментарии КСО
(Павлова О., Козлова Н., Коваленко Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 10)В ходе контрольных мероприятий мы проверили сохранность музейных предметов и установили, что в музеях отсутствует аналитический учет музейных ценностей на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование". В отдельных случаях на экспонатах отсутствовали необходимые обозначения, как того требует инструкция по учету музейных предметов. Также мы обнаружили, что некоторые предметы не были отнесены к разряду особо ценного движимого имущества.
(Павлова О., Козлова Н., Коваленко Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 10)В ходе контрольных мероприятий мы проверили сохранность музейных предметов и установили, что в музеях отсутствует аналитический учет музейных ценностей на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование". В отдельных случаях на экспонатах отсутствовали необходимые обозначения, как того требует инструкция по учету музейных предметов. Также мы обнаружили, что некоторые предметы не были отнесены к разряду особо ценного движимого имущества.
Статья: Вопросы реализации судопроизводства в дистанционном формате
(Новопашина Н.Н.)
("Российский судья", 2024, N 11)Сегодня информатизация затрагивает все сферы общественной жизни, в том числе и те, в которые она на первый взгляд не может проникнуть. Например, традиционно вопросы доступа к культурным ценностям являлись сферами офлайн, т.е., чтобы увидеть музейные предметы, нужно приехать в музей (фото не учитываются). Однако развитие технологий теперь дает возможность посетить виртуальную экскурсию, не выходя из дома.
(Новопашина Н.Н.)
("Российский судья", 2024, N 11)Сегодня информатизация затрагивает все сферы общественной жизни, в том числе и те, в которые она на первый взгляд не может проникнуть. Например, традиционно вопросы доступа к культурным ценностям являлись сферами офлайн, т.е., чтобы увидеть музейные предметы, нужно приехать в музей (фото не учитываются). Однако развитие технологий теперь дает возможность посетить виртуальную экскурсию, не выходя из дома.
Статья: Tempus omnia revelat? Использование возрастного критерия для отнесения недвижимости к объектам культурного наследия
(Александрова М.А., Башарин А.В., Давыдов Д.Б., Тузов Д.О.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 8)<19> Помимо ограничений, связанных с невозможностью физически изменять объект, являющийся культурной ценностью, итальянское законодательство предусматривает и ограничение оборотоспособности культурных ценностей, заключающееся в наличии у государства преимущественного права покупки культурных ценностей, которыми собственник желает распорядиться. В отличие от российского законодательства, в котором преимущественное право покупки принадлежит государству только в отношении поставленных на учет и отчуждаемых собственниками движимых культурных ценностей (музейных предметов, зарегистрированных в негосударственной части Музейного фонда РФ (см. ст. 25 Закона РФ от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"), в Италии указанное право распространяется как на движимые, так и на недвижимые культурные ценности. Такое положение дел приводит к существенному затруднению оборота этих объектов и снижению их рыночной стоимости - даже если государство не желает их выкупать, время на соблюдение всех процедур оказывается значительным. Этим отчасти объясняется и установление рассматриваемого возрастного ценза.
(Александрова М.А., Башарин А.В., Давыдов Д.Б., Тузов Д.О.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 8)<19> Помимо ограничений, связанных с невозможностью физически изменять объект, являющийся культурной ценностью, итальянское законодательство предусматривает и ограничение оборотоспособности культурных ценностей, заключающееся в наличии у государства преимущественного права покупки культурных ценностей, которыми собственник желает распорядиться. В отличие от российского законодательства, в котором преимущественное право покупки принадлежит государству только в отношении поставленных на учет и отчуждаемых собственниками движимых культурных ценностей (музейных предметов, зарегистрированных в негосударственной части Музейного фонда РФ (см. ст. 25 Закона РФ от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"), в Италии указанное право распространяется как на движимые, так и на недвижимые культурные ценности. Такое положение дел приводит к существенному затруднению оборота этих объектов и снижению их рыночной стоимости - даже если государство не желает их выкупать, время на соблюдение всех процедур оказывается значительным. Этим отчасти объясняется и установление рассматриваемого возрастного ценза.
Статья: Правовое сопровождение создания научного результата: проблемы выбора договорной модели
(Козлова Н.В., Филиппова С.Ю.)
("Журнал российского права", 2026, N 3)Инноваторами могут выступать различные субъекты гражданского права. Это могут быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, например производитель товаров, желающий внедрить новую технологию для улучшения потребительских свойств товара, расширения ассортимента товаров и проч. Инноватором может быть некоммерческая организация, допустим, театр или музей, имеющие намерение улучшить систему учета и охраны ценностей, внедрить инновационные декорации и проч. В качестве инноватора может выступить муниципальное образование, например желающее внедрить технологии для оптимизации управления дорожным движением, и проч. Внедрение инновационного продукта нельзя рассматривать в качестве исключительно предпринимательской деятельности, непосредственной связи между внедрением инноваций и получением дохода, извлечением прибыли может и не быть. Это следует учитывать при подборе договорного инструментария для регулирования создания инновационного продукта, а также определения возможности включения в договор тех или иных условий, например условия об одностороннем отказе от исполнения обязательства (ст. 310 ГК РФ), условия о возмещении потерь (ст. 406.1 ГК РФ) и проч.
(Козлова Н.В., Филиппова С.Ю.)
("Журнал российского права", 2026, N 3)Инноваторами могут выступать различные субъекты гражданского права. Это могут быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, например производитель товаров, желающий внедрить новую технологию для улучшения потребительских свойств товара, расширения ассортимента товаров и проч. Инноватором может быть некоммерческая организация, допустим, театр или музей, имеющие намерение улучшить систему учета и охраны ценностей, внедрить инновационные декорации и проч. В качестве инноватора может выступить муниципальное образование, например желающее внедрить технологии для оптимизации управления дорожным движением, и проч. Внедрение инновационного продукта нельзя рассматривать в качестве исключительно предпринимательской деятельности, непосредственной связи между внедрением инноваций и получением дохода, извлечением прибыли может и не быть. Это следует учитывать при подборе договорного инструментария для регулирования создания инновационного продукта, а также определения возможности включения в договор тех или иных условий, например условия об одностороннем отказе от исполнения обязательства (ст. 310 ГК РФ), условия о возмещении потерь (ст. 406.1 ГК РФ) и проч.
Статья: Финансирование музеев. Мнения
(Ямпольская Е., Горушкина С., Абанкина Т., Безруков А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 10)Полагаем, что системные замечания к организации формирования, реализации и контроля расходования средств и текущего выполнения госзадания, некорректность данных учета и недостаточность методического обеспечения процесса во многом связаны с процессом внедрения изменений, внесенных Минфином России в базовые принципы учета музейных предметов - введением бухгалтерского учета музейных предметов. Это привело к перегибам на местах, нарушению сложившейся системы учета (фактическое ведение тройного учета), дублированию учетных функций музея, обеспечивающих как комплектование, учет и сверку наличия музейных предметов, так и проведение выставочных мероприятий и организацию реставрации музейных предметов. При этом происходит вымывание смыслов основной деятельности музея с потерей целей и качества государственного учета музейных предметов, проведения сверок фактического наличия и сохранности музейных предметов и государственного контроля за сохранением Музейного фонда Российской Федерации в целом. Крайне необходимо нормативно установить баланс (разделение процедур) двухступенчатого, с использованием Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации, государственного учета музейных предметов и бухгалтерского учета особо ценного имущества.
(Ямпольская Е., Горушкина С., Абанкина Т., Безруков А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 10)Полагаем, что системные замечания к организации формирования, реализации и контроля расходования средств и текущего выполнения госзадания, некорректность данных учета и недостаточность методического обеспечения процесса во многом связаны с процессом внедрения изменений, внесенных Минфином России в базовые принципы учета музейных предметов - введением бухгалтерского учета музейных предметов. Это привело к перегибам на местах, нарушению сложившейся системы учета (фактическое ведение тройного учета), дублированию учетных функций музея, обеспечивающих как комплектование, учет и сверку наличия музейных предметов, так и проведение выставочных мероприятий и организацию реставрации музейных предметов. При этом происходит вымывание смыслов основной деятельности музея с потерей целей и качества государственного учета музейных предметов, проведения сверок фактического наличия и сохранности музейных предметов и государственного контроля за сохранением Музейного фонда Российской Федерации в целом. Крайне необходимо нормативно установить баланс (разделение процедур) двухступенчатого, с использованием Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации, государственного учета музейных предметов и бухгалтерского учета особо ценного имущества.
"Комментарий к законодательству о наследовании. Часть 3 ГК РФ"
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Наследование оружия будет различаться в зависимости от его вида. Так, наследование гражданского оружия, зарегистрированного в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе, осуществляются в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия либо иного предусмотренного настоящим Федеральным законом основания для приобретения оружия. Для дарения и наследования списанного оружия наличие у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия не требуется. В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие изымается для ответственного хранения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом либо органами внутренних дел. Наследование оружия, имеющего культурную ценность, осуществляются в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом положений Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей", Федерального закона от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" и настоящего Федерального закона об оружии.
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Наследование оружия будет различаться в зависимости от его вида. Так, наследование гражданского оружия, зарегистрированного в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе, осуществляются в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия либо иного предусмотренного настоящим Федеральным законом основания для приобретения оружия. Для дарения и наследования списанного оружия наличие у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия не требуется. В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие изымается для ответственного хранения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом либо органами внутренних дел. Наследование оружия, имеющего культурную ценность, осуществляются в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом положений Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей", Федерального закона от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" и настоящего Федерального закона об оружии.