Участие органа опеки
Подборка наиболее важных документов по запросу Участие органа опеки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Спор об определении места жительства ребенка при раздельном проживании родителей: история и современность
(Леканова Е.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 1)СК РФ следующим образом регламентирует данный вопрос: "Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения" (п. 2 ст. 66).
(Леканова Е.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 1)СК РФ следующим образом регламентирует данный вопрос: "Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения" (п. 2 ст. 66).
Статья: Сравнительная характеристика розыска должников, их имущества и розыска детей по законодательству Российской Федерации и иностранных государств
(Котков Д.О.)
("Вестник исполнительного производства", 2023, N 1)Исполнение требования об отобрании ребенка производится с обязательным участием органа опеки и попечительства. По факту отобрания и передачи ребенка составляется акт.
(Котков Д.О.)
("Вестник исполнительного производства", 2023, N 1)Исполнение требования об отобрании ребенка производится с обязательным участием органа опеки и попечительства. По факту отобрания и передачи ребенка составляется акт.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Определение (изменение) порядка общения с ребенком в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2026)3. Участие органа опеки и попечительства в рассмотрении дела об изменении порядка общения с ребенком
(КонсультантПлюс, 2026)3. Участие органа опеки и попечительства в рассмотрении дела об изменении порядка общения с ребенком
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 64 "Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей" СК РФПри этом суд апелляционной инстанции учитывает, что по данной категории спора обязательное участие органа опеки и попечительства не предусмотрено."
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ
(ред. от 29.09.2025)
"Об опеке и попечительстве"Статья 8. Полномочия органов опеки и попечительства
(ред. от 29.09.2025)
"Об опеке и попечительстве"Статья 8. Полномочия органов опеки и попечительства
"Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ
(ред. от 04.07.2026)1. Заявление о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа рассматривается с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства.
(ред. от 04.07.2026)1. Заявление о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа рассматривается с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства.
Статья: Спор о лишении родительских прав (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Дела указанной категории рассматриваются судом с участием органа опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и его родителя (родителей), в отношении которого (которых) поставлен вопрос о лишении родительских прав. Представленный акт обследования и основанное на нем заключение органа опеки и попечительства по существу спора подлежат оценке судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Дела указанной категории рассматриваются судом с участием органа опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и его родителя (родителей), в отношении которого (которых) поставлен вопрос о лишении родительских прав. Представленный акт обследования и основанное на нем заключение органа опеки и попечительства по существу спора подлежат оценке судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44).
Ситуация: Как определить порядок проживания и воспитания ребенка после развода?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, к участию в деле будет привлечен орган опеки и попечительства, который должен представить в суд акт обследования условий жизни ребенка и родителей, а также основанное на нем заключение. Участие органа опеки и попечительства обязательно в том числе в предварительном судебном заседании, на котором по требованию родителей (одного из родителей) решается вопрос об определении места жительства ребенка и (или) порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения (ст. 78 СК РФ; ч. 6.1 ст. 152 ГПК РФ; п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10; п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.05.2026 N 15).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, к участию в деле будет привлечен орган опеки и попечительства, который должен представить в суд акт обследования условий жизни ребенка и родителей, а также основанное на нем заключение. Участие органа опеки и попечительства обязательно в том числе в предварительном судебном заседании, на котором по требованию родителей (одного из родителей) решается вопрос об определении места жительства ребенка и (или) порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения (ст. 78 СК РФ; ч. 6.1 ст. 152 ГПК РФ; п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10; п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.05.2026 N 15).
Статья: Учет мнения ребенка по спорам между родителями о месте его жительства
(Зыков С.В.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 4)В статье рассматривается проблема учета мнения ребенка по спорам об определении его места жительства при раздельном проживании родителей. Споры, решения по которым требуют согласия ребенка, достигшего десяти лет, являются относительно редкими, в отличие от споров о его месте жительства, в которых такое согласие не требуется. Поскольку психика несовершеннолетнего является уязвимой, необходимо выявить возможность воздействия на нее со стороны иных лиц, которое может сформировать негативное отношение к одному из родителей. Выявить такое влияние может экспертиза, однако при рассмотрении споров она подменяется участием органов опеки и попечительства, на неоправданность такой замены неоднократно указывалось и в доктрине, и Европейским судом по правам человека. Российские суды, к сожалению, не стремятся выявить факт такого воздействия, а если он обнаруживается, то никак не влияет на выносимое решение. Следует признать, что проблемы учета мнения ребенка по объективным причинам являются трудно разрешимыми, оптимальным решением вопроса о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей был бы режим, аналогичный зарубежной "совместной опеке".
(Зыков С.В.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 4)В статье рассматривается проблема учета мнения ребенка по спорам об определении его места жительства при раздельном проживании родителей. Споры, решения по которым требуют согласия ребенка, достигшего десяти лет, являются относительно редкими, в отличие от споров о его месте жительства, в которых такое согласие не требуется. Поскольку психика несовершеннолетнего является уязвимой, необходимо выявить возможность воздействия на нее со стороны иных лиц, которое может сформировать негативное отношение к одному из родителей. Выявить такое влияние может экспертиза, однако при рассмотрении споров она подменяется участием органов опеки и попечительства, на неоправданность такой замены неоднократно указывалось и в доктрине, и Европейским судом по правам человека. Российские суды, к сожалению, не стремятся выявить факт такого воздействия, а если он обнаруживается, то никак не влияет на выносимое решение. Следует признать, что проблемы учета мнения ребенка по объективным причинам являются трудно разрешимыми, оптимальным решением вопроса о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей был бы режим, аналогичный зарубежной "совместной опеке".
Статья: Отмена усыновления (удочерения): правовая природа, основания, порядок и правовые последствия
(Матвеев Д.И.)
("Современное право", 2025, N 6)В соответствии с п. 1 ст. 140 СК РФ отмена усыновления ребенка производится в судебном порядке. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ подобные дела рассматриваются судами общей юрисдикции, причем они подсудны именно районным судам (ст. 23 ГПК РФ). В силу прямого указания ст. 142 СК РФ круг истцов по делам об отмене усыновления определен исчерпывающе: это родители усыновленного, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор. Чаще всего иск предъявляется к усыновителям, соответственно, по адресу их проживания. В случаях подачи заявления усыновителями ответчиком выступает усыновленный, чьи интересы будет представлять орган опеки и попечительства или прокурор. Дело об отмене усыновления ребенка рассматривается с обязательным участием органа опеки и попечительства, а также прокурора (ст. 142 СК РФ), процессуальное положение которых выражается необходимостью выступления в процессе с заключением о целесообразности или нецелесообразности отмены усыновления. При этом при составлении указанного заключения, и особенно его резолютивной части, и представитель органов опеки и попечительства, и прокурор должны руководствоваться исключительно интересами ребенка.
(Матвеев Д.И.)
("Современное право", 2025, N 6)В соответствии с п. 1 ст. 140 СК РФ отмена усыновления ребенка производится в судебном порядке. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ подобные дела рассматриваются судами общей юрисдикции, причем они подсудны именно районным судам (ст. 23 ГПК РФ). В силу прямого указания ст. 142 СК РФ круг истцов по делам об отмене усыновления определен исчерпывающе: это родители усыновленного, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор. Чаще всего иск предъявляется к усыновителям, соответственно, по адресу их проживания. В случаях подачи заявления усыновителями ответчиком выступает усыновленный, чьи интересы будет представлять орган опеки и попечительства или прокурор. Дело об отмене усыновления ребенка рассматривается с обязательным участием органа опеки и попечительства, а также прокурора (ст. 142 СК РФ), процессуальное положение которых выражается необходимостью выступления в процессе с заключением о целесообразности или нецелесообразности отмены усыновления. При этом при составлении указанного заключения, и особенно его резолютивной части, и представитель органов опеки и попечительства, и прокурор должны руководствоваться исключительно интересами ребенка.
Статья: Процессуальные особенности рассмотрения споров об определении места жительства ребенка
(Алексеева Р.Р., Ахметзянова Г.Н.)
("Современное право", 2024, N 7)При рассмотрении данной категории дел обязательным является лишь участие органов опеки (ст. 78 Семейного кодекса РФ <3>). Никоим образом не дискредитируя полномочия органов опеки, следует признать, что специалисты этих органов не обладают знаниями в области психологии (в их профессиональном стандарте не прописано наличие образования по профилю "психология"), следовательно, они не могут провести адекватный анализ привязанности ребенка к каждому из родителей и анализ его взаимоотношений с каждым из родителей.
(Алексеева Р.Р., Ахметзянова Г.Н.)
("Современное право", 2024, N 7)При рассмотрении данной категории дел обязательным является лишь участие органов опеки (ст. 78 Семейного кодекса РФ <3>). Никоим образом не дискредитируя полномочия органов опеки, следует признать, что специалисты этих органов не обладают знаниями в области психологии (в их профессиональном стандарте не прописано наличие образования по профилю "психология"), следовательно, они не могут провести адекватный анализ привязанности ребенка к каждому из родителей и анализ его взаимоотношений с каждым из родителей.
Ситуация: Как ограничить в родительских правах одного из родителей?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора, которые привлекаются к участию в деле в качестве третьих лиц. Рекомендуем также указать сведения о них в иске (п. 4 ст. 73 СК РФ; ст. ст. 34, 43 ГПК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора, которые привлекаются к участию в деле в качестве третьих лиц. Рекомендуем также указать сведения о них в иске (п. 4 ст. 73 СК РФ; ст. ст. 34, 43 ГПК РФ).
Статья: Осуществление и защита наследственных прав несовершеннолетних
(Воронина С.В.)
("Нотариальный вестник", 2022, N 6)В статье рассматриваются основания и порядок отказа от наследства несовершеннолетними; особенности раздела наследственного имущества по соглашению наследников и в судебном порядке; участие органа опеки и попечительства, нотариуса в обеспечении отдельных имущественных прав несовершеннолетних наследников; судебная практика по данным делам.
(Воронина С.В.)
("Нотариальный вестник", 2022, N 6)В статье рассматриваются основания и порядок отказа от наследства несовершеннолетними; особенности раздела наследственного имущества по соглашению наследников и в судебном порядке; участие органа опеки и попечительства, нотариуса в обеспечении отдельных имущественных прав несовершеннолетних наследников; судебная практика по данным делам.
Статья: К вопросу о расширении пенализации и криминализации жестокого обращения с детьми
(Пурге А.Р., Мамед-Заде В.М.)
("Современный юрист", 2024, N 3)Заметно, что воспитательная беседа такого характера ведется инспектором не впервые и чем-то из ряда вон выходящим, исключительным или крайне редким не является: инспектор в разговоре предлагает ребенку даже сменить место жительства: уехать из ее "сектора", в котором она "устанавливает правила". Как видно, для такого рода бесед уже сформирована собственная - местническая идеология. Интересно, что в соцсетях многие высказали сомнение в возможности привлечения инспектора ПДН к какой-либо публично-правовой (административной или уголовной) ответственности за эту "воспитательную работу" - в силу отсутствия в УК РФ и КоАП РФ соответствующих составов. В частности, не представляется возможным привлечение инспектора к уголовной ответственности по ст. 285 УК РФ - в силу материальной конструкции ее состава и обязательности мотива "заинтересованности" должностного лица. Поэтому представляется, что состав жестокого обращения с несовершеннолетним необходимо вводить вместе с таким квалифицирующим признаком, как его совершение лицом с использованием своего служебного положения. Кроме того, целесообразным представляется расширение правоохранительного участия органов опеки и попечительства в производстве по делам об административных правонарушениях, где они выполняют правоохранительную функцию [10, с. 109].
(Пурге А.Р., Мамед-Заде В.М.)
("Современный юрист", 2024, N 3)Заметно, что воспитательная беседа такого характера ведется инспектором не впервые и чем-то из ряда вон выходящим, исключительным или крайне редким не является: инспектор в разговоре предлагает ребенку даже сменить место жительства: уехать из ее "сектора", в котором она "устанавливает правила". Как видно, для такого рода бесед уже сформирована собственная - местническая идеология. Интересно, что в соцсетях многие высказали сомнение в возможности привлечения инспектора ПДН к какой-либо публично-правовой (административной или уголовной) ответственности за эту "воспитательную работу" - в силу отсутствия в УК РФ и КоАП РФ соответствующих составов. В частности, не представляется возможным привлечение инспектора к уголовной ответственности по ст. 285 УК РФ - в силу материальной конструкции ее состава и обязательности мотива "заинтересованности" должностного лица. Поэтому представляется, что состав жестокого обращения с несовершеннолетним необходимо вводить вместе с таким квалифицирующим признаком, как его совершение лицом с использованием своего служебного положения. Кроме того, целесообразным представляется расширение правоохранительного участия органов опеки и попечительства в производстве по делам об административных правонарушениях, где они выполняют правоохранительную функцию [10, с. 109].
Статья: Статья 47 ГПК РФ: действует или призрачно существует?
(Гнатко Е.А.)
("Российский судья", 2023, N 3)Из положений закона и судебной практики можно выделить два основания привлечения государственных органов, органов местного самоуправления в процесс для дачи правового заключения. Первое: когда заключение должно быть получено судом от компетентного органа, на что прямо указано в законе. К примеру, в соответствии со ст. 272 ГПК РФ суд при подготовке дела об усыновлении (удочерении) ребенка обязывает органы опеки и попечительства представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам ребенка. Необходимо участие органов опеки и попечительства по делам о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, согласно ст. 28 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ); по делам о лишении родительских прав в соответствии со ст. 70 СК РФ; по спорам о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (ст. 66 СК РФ); восстановлении в родительских правах (ст. 72 СК РФ), об ограничении родительских прав (ст. 73 СК РФ); по делам об усыновлении (ст. 125 СК РФ) или отмене усыновления (ст. 140 СК РФ).
(Гнатко Е.А.)
("Российский судья", 2023, N 3)Из положений закона и судебной практики можно выделить два основания привлечения государственных органов, органов местного самоуправления в процесс для дачи правового заключения. Первое: когда заключение должно быть получено судом от компетентного органа, на что прямо указано в законе. К примеру, в соответствии со ст. 272 ГПК РФ суд при подготовке дела об усыновлении (удочерении) ребенка обязывает органы опеки и попечительства представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам ребенка. Необходимо участие органов опеки и попечительства по делам о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, согласно ст. 28 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ); по делам о лишении родительских прав в соответствии со ст. 70 СК РФ; по спорам о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (ст. 66 СК РФ); восстановлении в родительских правах (ст. 72 СК РФ), об ограничении родительских прав (ст. 73 СК РФ); по делам об усыновлении (ст. 125 СК РФ) или отмене усыновления (ст. 140 СК РФ).