Уборка мусора на прилегающей территории
Подборка наиболее важных документов по запросу Уборка мусора на прилегающей территории (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Закупаем услуги по очистке кровли здания от снега. Нужно ли устанавливать к участникам закупки дополнительные требования, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 (далее - ПП РФ N 2571)?
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 1)Действительно, в соответствии с п. 5.5 ГОСТ Р 51870-2014 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги профессиональной уборки - клининговые услуги. Общие технические условия" <2> на прилегающих (дворовых, заводских) территориях применяют сухую и мокрую уборки. В зависимости от погодных условий уборка территорий включает в себя: удаление снега и наледи, применение противогололедных материалов (ПГМ), поливку дорожных покрытий, мойку цоколей, сбор и перемещение твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ) к местам складирования и контейнерам, мойку тротуаров, поливку и/или кошение газонов, первичную сортировку ТБО.
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 1)Действительно, в соответствии с п. 5.5 ГОСТ Р 51870-2014 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги профессиональной уборки - клининговые услуги. Общие технические условия" <2> на прилегающих (дворовых, заводских) территориях применяют сухую и мокрую уборки. В зависимости от погодных условий уборка территорий включает в себя: удаление снега и наледи, применение противогололедных материалов (ПГМ), поливку дорожных покрытий, мойку цоколей, сбор и перемещение твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ) к местам складирования и контейнерам, мойку тротуаров, поливку и/или кошение газонов, первичную сортировку ТБО.
Вопрос: Какие устанавливаются требования к содержанию объектов благоустройства территории?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)б) сооружения хозяйствующих субъектов, осуществляющих мелкорозничную торговлю, бытовое обслуживание и предоставляющих услуги общественного питания (пассажи, палатки, павильоны, летние кафе), должны устанавливаться на твердые виды покрытия, оборудоваться осветительным оборудованием, урнами и мусорными контейнерами, сооружения питания - туалетными кабинами (при отсутствии общественных туалетов на прилегающей территории в зоне доступности 200 м);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)б) сооружения хозяйствующих субъектов, осуществляющих мелкорозничную торговлю, бытовое обслуживание и предоставляющих услуги общественного питания (пассажи, палатки, павильоны, летние кафе), должны устанавливаться на твердые виды покрытия, оборудоваться осветительным оборудованием, урнами и мусорными контейнерами, сооружения питания - туалетными кабинами (при отсутствии общественных туалетов на прилегающей территории в зоне доступности 200 м);
Судебная практика
Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 31.10.2023 по делу N 88-36364/2023 (УИД 01RS0004-01-2022-006490-82)
Категория: Прочие гражданско-правовые споры.
Требования: О признании необоснованными требований об оплате задолженности за услугу по вывозу мусора, возложении обязанности устранить допущенные правонарушения, наложении запрета на установку контейнера у дома, лишении ответчика статуса регионального оператора.
Обстоятельства: По мнению истца, ответчик в отсутствие какого-либо договора требует от него оплатить задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, также указывает, что по месту своего фактического проживания, являясь собственником домовладения, услугами ответчика не пользуется.
Решение: Удовлетворено в части.Суды правомерно установили, что отсутствие заключенного с истцом договора в письменной форме не исключает обязанность ответчика оплатить услугу, которая фактически предоставляется, а истцом не представлено доказательств не использования услуги по вывозу ТКО, размещение названного контейнера рядом с домовладением истца, в нарушение утвержденного в установленном порядке Реестра, нарушает его права по свободному использованию домовладения и прилегающей к нему территории, сбор твердых коммунальных отходов в районе указанного домовладения осуществляется путем непосредственного сбора в мусороуборочную технику (бесконтейнерная система удаления отходов) и требования истца об уборке ответчиком мусора по указанному адресу также не подлежат удовлетворению, поскольку при указанном способе сбора мусора обязанность не допускать его просыпания лежит на собственниках домовладений.
Категория: Прочие гражданско-правовые споры.
Требования: О признании необоснованными требований об оплате задолженности за услугу по вывозу мусора, возложении обязанности устранить допущенные правонарушения, наложении запрета на установку контейнера у дома, лишении ответчика статуса регионального оператора.
Обстоятельства: По мнению истца, ответчик в отсутствие какого-либо договора требует от него оплатить задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, также указывает, что по месту своего фактического проживания, являясь собственником домовладения, услугами ответчика не пользуется.
Решение: Удовлетворено в части.Суды правомерно установили, что отсутствие заключенного с истцом договора в письменной форме не исключает обязанность ответчика оплатить услугу, которая фактически предоставляется, а истцом не представлено доказательств не использования услуги по вывозу ТКО, размещение названного контейнера рядом с домовладением истца, в нарушение утвержденного в установленном порядке Реестра, нарушает его права по свободному использованию домовладения и прилегающей к нему территории, сбор твердых коммунальных отходов в районе указанного домовладения осуществляется путем непосредственного сбора в мусороуборочную технику (бесконтейнерная система удаления отходов) и требования истца об уборке ответчиком мусора по указанному адресу также не подлежат удовлетворению, поскольку при указанном способе сбора мусора обязанность не допускать его просыпания лежит на собственниках домовладений.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 1 "Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе" Водного кодекса РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ"При этом требования прокурора по уборке водных объектов от бытового мусора (бумаг, листвы, полиэтиленовых пакетов и т.п.), поступающего с прилегающих к акватории водных объектов территорий муниципального образования, не возлагают на администрацию городского округа "Город Калининград" обязанности по осуществлению мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов в понятии пункта 17 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации, как и не подменяют выполнение соответствующими лицами мероприятий по охране поверхностных водных объектов, предусмотренных Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2020 года N 1391."
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018)
(ред. от 01.06.2022)Разрешая исковые требования А., суды в нарушение указанного законодательства, возлагая обязанность по возмещению вреда здоровью на Л., руководствовались не федеральным законом или договором, а правилами благоустройства, согласно которым обязанности по уборке десятиметровой территории, прилегающей к границам занимаемых юридическими и физическими лицами зданий, к огражденным забором территориям, а также подъездов к ним и десятиметровой территории, прилегающей к подъездным путям, в том числе по вывозу образовавшегося на прилегающей территории мусора, возлагаются на лиц, осуществляющих на указанных территориях или в зданиях хозяйственную или иную деятельность.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018)
(ред. от 01.06.2022)Разрешая исковые требования А., суды в нарушение указанного законодательства, возлагая обязанность по возмещению вреда здоровью на Л., руководствовались не федеральным законом или договором, а правилами благоустройства, согласно которым обязанности по уборке десятиметровой территории, прилегающей к границам занимаемых юридическими и физическими лицами зданий, к огражденным забором территориям, а также подъездов к ним и десятиметровой территории, прилегающей к подъездным путям, в том числе по вывозу образовавшегося на прилегающей территории мусора, возлагаются на лиц, осуществляющих на указанных территориях или в зданиях хозяйственную или иную деятельность.
Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495
(ред. от 24.06.2025)
"Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации"
(вместе с "Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации", "Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации", "Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации")198. Район расположения полка, территория военного городка и прилегающие к нему улицы должны быть озеленены и содержаться в чистоте и порядке, а в темное время суток - освещены. Территория военного городка огораживается.
(ред. от 24.06.2025)
"Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации"
(вместе с "Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации", "Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации", "Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации")198. Район расположения полка, территория военного городка и прилегающие к нему улицы должны быть озеленены и содержаться в чистоте и порядке, а в темное время суток - освещены. Территория военного городка огораживается.
Статья: Соотношение правовых механизмов участия граждан в обеспечении комфортной среды по месту их проживания: правовые конструкции "придомовая территория" и "прилегающая территория"
(Андреечев И.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 11)- непринятие обществом, осуществляющим управление МКД, мер по уборке прилегающей к дому территории от бытового мусора, по покосу травы <30>.
(Андреечев И.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 11)- непринятие обществом, осуществляющим управление МКД, мер по уборке прилегающей к дому территории от бытового мусора, по покосу травы <30>.
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Согласно п. 2.7 должностной инструкции сторож содержит территорию, прилегающую к проходной и эвакуационным выходам здания общежития, в надлежащем состоянии (уборка снега, листвы, грязи и мусора).
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Согласно п. 2.7 должностной инструкции сторож содержит территорию, прилегающую к проходной и эвакуационным выходам здания общежития, в надлежащем состоянии (уборка снега, листвы, грязи и мусора).
Вопрос: ООО (арендодатель) и АО (арендатор) заключили договор аренды нежилых помещений на первом этаже бизнес-центра с отдельным входом со двора. Работники арендатора паркуют автомобили во дворе. В договоре не упомянута обязанность уборки территории. В чьи обязанности входит уборка прилегающей ко входу дворовой территории?
(Консультация эксперта, 2025)Согласно Постановлению Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.10.2022 N Ф04-5690/2022 по делу N А27-18806/2021: "Из материалов дела следует и судами верно установлено, что условиями договора аренды стороны не предусмотрели возложение на арендатора обязанностей по возмещению расходов по уборке мусора, уборке помещений, уборке прилегающей территории, по оплате арендодателю в составе арендной платы названных услуг. На основании изложенного суды пришли к правомерному выводу о том, что указанная обязанность подлежит исполнению собственником в силу положений статьи 210 ГК РФ".
(Консультация эксперта, 2025)Согласно Постановлению Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.10.2022 N Ф04-5690/2022 по делу N А27-18806/2021: "Из материалов дела следует и судами верно установлено, что условиями договора аренды стороны не предусмотрели возложение на арендатора обязанностей по возмещению расходов по уборке мусора, уборке помещений, уборке прилегающей территории, по оплате арендодателю в составе арендной платы названных услуг. На основании изложенного суды пришли к правомерному выводу о том, что указанная обязанность подлежит исполнению собственником в силу положений статьи 210 ГК РФ".
Статья: Что считать расходами на благоустройство территории и как их учесть
(Катаева Н.Н.)
("Главная книга", 2024, N 4)- или благоустроить территорию обязывает договор. Например, договором аренды предусмотрена обязанность арендатора поддерживать прилегающую к арендованному зданию территорию в надлежащем состоянии: высаживать кустарники и цветы, убирать мусор и снег. В этом случае перечисленные затраты связаны с деятельностью арендатора. Ведь если бы он отказался благоустроить территорию, то не смог бы заключить договор аренды, вести свою деятельность и получать доход <6>.
(Катаева Н.Н.)
("Главная книга", 2024, N 4)- или благоустроить территорию обязывает договор. Например, договором аренды предусмотрена обязанность арендатора поддерживать прилегающую к арендованному зданию территорию в надлежащем состоянии: высаживать кустарники и цветы, убирать мусор и снег. В этом случае перечисленные затраты связаны с деятельностью арендатора. Ведь если бы он отказался благоустроить территорию, то не смог бы заключить договор аренды, вести свою деятельность и получать доход <6>.
Путеводитель по судебной практике: Возмездное оказание услуг.
Может ли суд признать односторонний акт доказательством оказания услуг
(КонсультантПлюс, 2026)Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, так как признал доказанным факт выполнения работ силами 30 дворников и сдачи исполнителем заказчику результатов работ, что выразилось в направлении последнему актов за март, апрель и май 2014 года ценным письмом от 14.07.2014 с описью вложения (т.д. 1, л. 23). При этом суд не принял в качестве доказательств некачественного оказания услуг акты от 04.04.2014, 10.04.2014, 25.04.2014, 05.05.2014, 14.05.2014 и 28.05.2014, составленные ООО "Инвестиционный мост", поскольку они в нарушение пунктов 6.2 и 6.4 Договора составлены заказчиком в одностороннем порядке и доказательства приглашения истца для составления актов не представлены. Кроме того, как отметил суд первой инстанции, условия Договора не предполагают, что работники исполнителя (истца) должны постоянно находиться на территории уборки, что техническим заданием к Договору предусмотрена периодичность выполнения тех или иных видов работ (например, уборка прилегающей территории и очистка урн от мусора в зимний период (с 01.01.2014 по 15.04.2014) должна производиться 1 раз в сутки), в связи с чем отсутствие в определенный момент сотрудника исполнителя на территории или наличие мусора в урнах и на площадке в конкретное время (что, в частности, отражено в акте от 10.04.2014) не свидетельствует о нарушении истцом обязательств по Договору. В последнем случае таким доказательством могли быть два акта проверки территории, составленные в начале суток и по их окончании.
Может ли суд признать односторонний акт доказательством оказания услуг
(КонсультантПлюс, 2026)Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, так как признал доказанным факт выполнения работ силами 30 дворников и сдачи исполнителем заказчику результатов работ, что выразилось в направлении последнему актов за март, апрель и май 2014 года ценным письмом от 14.07.2014 с описью вложения (т.д. 1, л. 23). При этом суд не принял в качестве доказательств некачественного оказания услуг акты от 04.04.2014, 10.04.2014, 25.04.2014, 05.05.2014, 14.05.2014 и 28.05.2014, составленные ООО "Инвестиционный мост", поскольку они в нарушение пунктов 6.2 и 6.4 Договора составлены заказчиком в одностороннем порядке и доказательства приглашения истца для составления актов не представлены. Кроме того, как отметил суд первой инстанции, условия Договора не предполагают, что работники исполнителя (истца) должны постоянно находиться на территории уборки, что техническим заданием к Договору предусмотрена периодичность выполнения тех или иных видов работ (например, уборка прилегающей территории и очистка урн от мусора в зимний период (с 01.01.2014 по 15.04.2014) должна производиться 1 раз в сутки), в связи с чем отсутствие в определенный момент сотрудника исполнителя на территории или наличие мусора в урнах и на площадке в конкретное время (что, в частности, отражено в акте от 10.04.2014) не свидетельствует о нарушении истцом обязательств по Договору. В последнем случае таким доказательством могли быть два акта проверки территории, составленные в начале суток и по их окончании.