Твердые коммунальные отходы это
Подборка наиболее важных документов по запросу Твердые коммунальные отходы это (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Что касается вывоза мусора (твердых коммунальных отходов), то согласно ч. 15.1 комментируемой статьи услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами начиная от места накопления твердых коммунальных отходов по общему правилу предоставляет соответствующий региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами. Однако эта норма носит диспозитивный характер и договором с региональным оператором может быть предусмотрено иное.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Что касается вывоза мусора (твердых коммунальных отходов), то согласно ч. 15.1 комментируемой статьи услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами начиная от места накопления твердых коммунальных отходов по общему правилу предоставляет соответствующий региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами. Однако эта норма носит диспозитивный характер и договором с региональным оператором может быть предусмотрено иное.
Готовое решение: Как оказываются услуги по вывозу мусора и каким требованиям они должны соответствовать
(КонсультантПлюс, 2026)При этом под понятием "бестарный метод" понимают удаление по графикам твердых коммунальных отходов в таре собственника (мешок, пакет, ведро) непосредственно в транспорт, предназначенный для транспортирования, без накопления твердых коммунальных отходов на контейнерных площадках и вне их (Письмо Роспотребнадзора от 09.03.2022 N 09-4906-2022-40).
(КонсультантПлюс, 2026)При этом под понятием "бестарный метод" понимают удаление по графикам твердых коммунальных отходов в таре собственника (мешок, пакет, ведро) непосредственно в транспорт, предназначенный для транспортирования, без накопления твердых коммунальных отходов на контейнерных площадках и вне их (Письмо Роспотребнадзора от 09.03.2022 N 09-4906-2022-40).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 346.26 "Общие положения" главы 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Налоговый орган доначислил предпринимателю налоги по общей системе налогообложения, сделав вывод о неправомерном применении ЕНВД по виду деятельности "автотранспортные услуги по перевозке грузов". Предприниматель заключил договоры оказания услуг по вывозу твердых бытовых отходов (крупногабаритных отходов), при этом в договорах отсутствовали обязательства по доставке груза в пункт назначения и выдаче груза конкретным грузополучателям. Вместе с тем в стоимость услуг включалась стоимость приема отходов и аренды контейнеров. Суд пришел к выводу, что фактически налогоплательщик заключил договоры оказания услуг, целью которых являлся вывоз отходов с территории заказчика, а не доставка груза (отходов) до конкретного получателя. Осуществляемая предпринимателем деятельность представляла собой целый комплекс услуг, одной из которых являлся вывоз отходов. Суд пришел к выводу, что деятельность предпринимателя не соответствует виду деятельности, указанному в подп. 5 п. 2 ст. 346.26 НК РФ, поэтому налоги доначислены обоснованно. Дополнительно суд указал, что ведение раздельного учета не позволяет применять ЕНВД к части услуг. В тех случаях, когда налогоплательщик осуществляет в рамках одного договора комплекс связанных между собой услуг (работ), в отношении которых должны применяться различные системы налогообложения, к доходам, полученным налогоплательщиком по таким договорам, не может применяться ЕНВД.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Налоговый орган доначислил предпринимателю налоги по общей системе налогообложения, сделав вывод о неправомерном применении ЕНВД по виду деятельности "автотранспортные услуги по перевозке грузов". Предприниматель заключил договоры оказания услуг по вывозу твердых бытовых отходов (крупногабаритных отходов), при этом в договорах отсутствовали обязательства по доставке груза в пункт назначения и выдаче груза конкретным грузополучателям. Вместе с тем в стоимость услуг включалась стоимость приема отходов и аренды контейнеров. Суд пришел к выводу, что фактически налогоплательщик заключил договоры оказания услуг, целью которых являлся вывоз отходов с территории заказчика, а не доставка груза (отходов) до конкретного получателя. Осуществляемая предпринимателем деятельность представляла собой целый комплекс услуг, одной из которых являлся вывоз отходов. Суд пришел к выводу, что деятельность предпринимателя не соответствует виду деятельности, указанному в подп. 5 п. 2 ст. 346.26 НК РФ, поэтому налоги доначислены обоснованно. Дополнительно суд указал, что ведение раздельного учета не позволяет применять ЕНВД к части услуг. В тех случаях, когда налогоплательщик осуществляет в рамках одного договора комплекс связанных между собой услуг (работ), в отношении которых должны применяться различные системы налогообложения, к доходам, полученным налогоплательщиком по таким договорам, не может применяться ЕНВД.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 16.3 "Порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду" Федерального закона "Об охране окружающей среды"
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию истца правомерной, установлено, что ответчик осуществляет деятельность на объекте "Полигон твердых бытовых отходов". При этом ответчиком не было получено разрешение на выброс загрязняющих веществ.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию истца правомерной, установлено, что ответчик осуществляет деятельность на объекте "Полигон твердых бытовых отходов". При этом ответчиком не было получено разрешение на выброс загрязняющих веществ.
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)
"Об отходах производства и потребления"твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, эпидемиологически безопасные медицинские отходы, приближенные по составу к твердым коммунальным отходам;
(ред. от 23.03.2026)
"Об отходах производства и потребления"твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, эпидемиологически безопасные медицинские отходы, приближенные по составу к твердым коммунальным отходам;
<Письмо> Минприроды России от 14.07.2025 N 25-47/28981
"О рассмотрении обращения"К ТКО могут быть отнесены отходы, образованные физическими лицами, исключительно при условии их образования в пределах жилых помещений, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
"О рассмотрении обращения"К ТКО могут быть отнесены отходы, образованные физическими лицами, исключительно при условии их образования в пределах жилых помещений, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
"Комментарий к Федеральному закону "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)Каково же назначение указанного имущества? Без решения указанного вопроса невозможно четко понять, каким образом должны быть реализованы положения ч. 1 ст. 9 и ч. 1 ст. 16 комментируемого Закона. Закон о гаражных объединениях содержит ответ на данный вопрос, основанный на ст. 259.1 ГК, который предусматривает, что общее имущество предназначено для удовлетворения общих потребностей собственников гаражей или собственников машино-мест, помещений в гаражном комплексе в проходе, проезде, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, водоснабжении, водоотведении, охране, сборе твердых коммунальных отходов. В этой связи получается, что какое-либо иное предназначение общего имущества законом не предусматривается. Например, будет явно не соответствовать закону использование земельных участков общего назначения для строительства магазина, производственного цеха, дома отдыха, жилого дома и т.п.
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)Каково же назначение указанного имущества? Без решения указанного вопроса невозможно четко понять, каким образом должны быть реализованы положения ч. 1 ст. 9 и ч. 1 ст. 16 комментируемого Закона. Закон о гаражных объединениях содержит ответ на данный вопрос, основанный на ст. 259.1 ГК, который предусматривает, что общее имущество предназначено для удовлетворения общих потребностей собственников гаражей или собственников машино-мест, помещений в гаражном комплексе в проходе, проезде, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, водоснабжении, водоотведении, охране, сборе твердых коммунальных отходов. В этой связи получается, что какое-либо иное предназначение общего имущества законом не предусматривается. Например, будет явно не соответствовать закону использование земельных участков общего назначения для строительства магазина, производственного цеха, дома отдыха, жилого дома и т.п.
Статья: Комментарий к Письму Министерства финансов РФ от 30.05.2024 N 03-07-07/50134 <Об освобождении от НДС услуг по обращению с ТКО в 2025 году>
(Натырова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 19)От НДС освобождены операции по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами. Это услуги по обращению с ТКО. Так установлено подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса.
(Натырова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 19)От НДС освобождены операции по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами. Это услуги по обращению с ТКО. Так установлено подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса.
Статья: Твердые бытовые и коммунальные отходы
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Понятие твердых коммунальных отходов
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Понятие твердых коммунальных отходов
Статья: Публичные расходы Российской Федерации в жилищной сфере - концепция, структура, баланс
(Пузанов А.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2026, N 3)ФРТ осуществляет финансовую поддержку субъектов в подготовке и реализации проектов по модернизации в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистке сточных вод и обращению с твердыми коммунальными отходами. Помимо этого, поддержка осуществляется посредством субсидирования процентной ставки по кредитам и облигационным займам, привлеченным в валюте Российской Федерации, в размере 65 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора или выпуска облигаций.
(Пузанов А.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2026, N 3)ФРТ осуществляет финансовую поддержку субъектов в подготовке и реализации проектов по модернизации в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистке сточных вод и обращению с твердыми коммунальными отходами. Помимо этого, поддержка осуществляется посредством субсидирования процентной ставки по кредитам и облигационным займам, привлеченным в валюте Российской Федерации, в размере 65 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора или выпуска облигаций.
"Специфика проявления принципа добросовестности в корпоративном праве: монография"
(Филипенко В.А.)
("Статут", 2025)651. В одном из дел, попавших в Обзор практики ВС РФ, конкурсный управляющий пытался привлечь директора к субсидиарной ответственности за ненадлежащий контроль за областью делегированных полномочий. Мотивировалось это тем, что сотрудники, которым директор делегировал полномочия, разворачивали на арендованном корпорацией земельном участке незаконную деятельность по размещению твердых бытовых отходов. В результате этой деятельности окружающей среде был причинен ущерб в размере 6,2 млрд руб., и администрация потребовала выплатить данную сумму. Нижестоящие суды отказали в удовлетворении требований конкурсного управляющего, но ВС РФ направил дело на новое рассмотрение. Как указал ВС РФ, руководитель корпорации действительно имеет право делегировать конкретные функции подчиненным работникам, доверять их компетентности и честности до обоснованного предела. Однако руководитель, реализовавший право на делегирование, не может устраняться от контроля за выполнением делегированных функций. При решении вопроса о его ответственности следует учитывать характер и масштаб хозяйственной деятельности подконтрольного юридического лица, фактически сложившуюся на предприятии ситуацию и т.д. Директор не мог не знать о таких серьезных нарушениях, как многократное превышение площади поверхности, на которую свозились отходы, невыполнение рекультивационных мероприятий. Следовательно, он не вправе формально ссылаться на то, что делегировал функции по определению мест размещения отходов инженеру по охране окружающей среды, заместителю директора по экологии и мастеру полигона, как на основание освобождения от ответственности, так как руководитель в любом случае отвечает за бездействие, выразившееся в неосуществлении контроля за действиями названных работников <1>.
(Филипенко В.А.)
("Статут", 2025)651. В одном из дел, попавших в Обзор практики ВС РФ, конкурсный управляющий пытался привлечь директора к субсидиарной ответственности за ненадлежащий контроль за областью делегированных полномочий. Мотивировалось это тем, что сотрудники, которым директор делегировал полномочия, разворачивали на арендованном корпорацией земельном участке незаконную деятельность по размещению твердых бытовых отходов. В результате этой деятельности окружающей среде был причинен ущерб в размере 6,2 млрд руб., и администрация потребовала выплатить данную сумму. Нижестоящие суды отказали в удовлетворении требований конкурсного управляющего, но ВС РФ направил дело на новое рассмотрение. Как указал ВС РФ, руководитель корпорации действительно имеет право делегировать конкретные функции подчиненным работникам, доверять их компетентности и честности до обоснованного предела. Однако руководитель, реализовавший право на делегирование, не может устраняться от контроля за выполнением делегированных функций. При решении вопроса о его ответственности следует учитывать характер и масштаб хозяйственной деятельности подконтрольного юридического лица, фактически сложившуюся на предприятии ситуацию и т.д. Директор не мог не знать о таких серьезных нарушениях, как многократное превышение площади поверхности, на которую свозились отходы, невыполнение рекультивационных мероприятий. Следовательно, он не вправе формально ссылаться на то, что делегировал функции по определению мест размещения отходов инженеру по охране окружающей среды, заместителю директора по экологии и мастеру полигона, как на основание освобождения от ответственности, так как руководитель в любом случае отвечает за бездействие, выразившееся в неосуществлении контроля за действиями названных работников <1>.
Статья: О проблемах, возникающих в ходе исполнения органами местного самоуправления полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, и путях их решения
(Щепачев В.А.)
("Местное право", 2025, N 1)В свою очередь, "уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов" - это действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) и перемещению их в мусоровоз.
(Щепачев В.А.)
("Местное право", 2025, N 1)В свою очередь, "уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов" - это действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) и перемещению их в мусоровоз.
Готовое решение: Кто должен вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду
(КонсультантПлюс, 2026)В то же время на арендатора распространяются и общие основания, освобождающие от платы за НВОС. Например, платить не нужно, если единственный вид загрязнения от вашей деятельности - это твердые коммунальные отходы, которые по договору с вами размещает региональный оператор ТКО (п. 1 ст. 16, п. 1 ст. 16.1 Закона об охране окружающей среды).
(КонсультантПлюс, 2026)В то же время на арендатора распространяются и общие основания, освобождающие от платы за НВОС. Например, платить не нужно, если единственный вид загрязнения от вашей деятельности - это твердые коммунальные отходы, которые по договору с вами размещает региональный оператор ТКО (п. 1 ст. 16, п. 1 ст. 16.1 Закона об охране окружающей среды).
Готовое решение: Какие требования предъявляются к временному хранению (накоплению) отходов на территории предприятия
(КонсультантПлюс, 2026)заключению договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Именно он должен вывезти накопленные вами отходы сам или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Это следует из п. п. 3, 6 Правил обращения с ТКО. Вы обязаны заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 4 ст. 24.7 Закона об отходах). Сделайте это в установленном порядке, как того требует п. 7 Правил обращения с ТКО.
(КонсультантПлюс, 2026)заключению договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Именно он должен вывезти накопленные вами отходы сам или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Это следует из п. п. 3, 6 Правил обращения с ТКО. Вы обязаны заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 4 ст. 24.7 Закона об отходах). Сделайте это в установленном порядке, как того требует п. 7 Правил обращения с ТКО.
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Следует отметить, что Закон об отходах помимо отходов производства и потребления упоминает еще и иные отходы, в частности отходы от использования товаров и (или) упаковки, золошлаковые отходы от сжигания угля, а также твердые коммунальные отходы. В связи с этим возникает вопрос о том, распространяет ли действие запрет, предусмотренный ч. 1 комментируемой статьи, на указанные отходы.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Следует отметить, что Закон об отходах помимо отходов производства и потребления упоминает еще и иные отходы, в частности отходы от использования товаров и (или) упаковки, золошлаковые отходы от сжигания угля, а также твердые коммунальные отходы. В связи с этим возникает вопрос о том, распространяет ли действие запрет, предусмотренный ч. 1 комментируемой статьи, на указанные отходы.