Трудовые отношения с инвалидами
Подборка наиболее важных документов по запросу Трудовые отношения с инвалидами (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Квотирование рабочих мест для инвалидов по новым правилам
(Неретина А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 8)До 01.09.2024, напомним, действует Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 N 366 "Об утверждении Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место" <4>.
(Неретина А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 8)До 01.09.2024, напомним, действует Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 N 366 "Об утверждении Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место" <4>.
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)В настоящее время Законом о занятости предусмотрены такие способы оказания содействия инвалидам в трудоустройстве и занятости, как содействие трудоустройству на специально созданные (оборудованные) рабочие места, содействие трудоустройству на квотируемые рабочие места, сопровождение при содействии занятости инвалидов. Квота для приема на работу инвалидов считается выполненной работодателем в случае оформления им в установленном порядке трудовых отношений с инвалидами, либо оформления трудовых отношений с инвалидами на любое рабочее место у другого работодателя, с которым заключено соглашение о трудоустройстве инвалидов (п. 5, 6 ст. 13.2 Закона о занятости). В отличие от ранее существовавшего механизма квотирования рабочих мест для инвалидов, введенный Федеральным законом от 28 июня 2021 г. N 219-ФЗ <1> в Закон о занятости механизм квотирования рабочих мест ориентирован на потребности инвалидов и позволяет подобрать подходящую работу инвалидам, имеющим значительные ограничения по здоровью. Указанный механизм квотирования рабочих мест закреплен и в Федеральном законе N 565-ФЗ.
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)В настоящее время Законом о занятости предусмотрены такие способы оказания содействия инвалидам в трудоустройстве и занятости, как содействие трудоустройству на специально созданные (оборудованные) рабочие места, содействие трудоустройству на квотируемые рабочие места, сопровождение при содействии занятости инвалидов. Квота для приема на работу инвалидов считается выполненной работодателем в случае оформления им в установленном порядке трудовых отношений с инвалидами, либо оформления трудовых отношений с инвалидами на любое рабочее место у другого работодателя, с которым заключено соглашение о трудоустройстве инвалидов (п. 5, 6 ст. 13.2 Закона о занятости). В отличие от ранее существовавшего механизма квотирования рабочих мест для инвалидов, введенный Федеральным законом от 28 июня 2021 г. N 219-ФЗ <1> в Закон о занятости механизм квотирования рабочих мест ориентирован на потребности инвалидов и позволяет подобрать подходящую работу инвалидам, имеющим значительные ограничения по здоровью. Указанный механизм квотирования рабочих мест закреплен и в Федеральном законе N 565-ФЗ.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 20.1 "Объект обложения страховыми взносами и база для начисления страховых взносов" Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")По мнению Отделения ФСС РФ, оплата работникам дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за ребенком-инвалидом, производится в рамках трудовых отношений, носит систематический характер, исчисляется исходя из среднего заработка, не поименована в перечне выплат, освобождаемых от уплаты страховых взносов, следовательно, такая выплата подлежит обложению страховыми взносами.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")По мнению Отделения ФСС РФ, оплата работникам дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за ребенком-инвалидом, производится в рамках трудовых отношений, носит систематический характер, исчисляется исходя из среднего заработка, не поименована в перечне выплат, освобождаемых от уплаты страховых взносов, следовательно, такая выплата подлежит обложению страховыми взносами.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020)Из приведенных положений Конвенции о правах инвалидов, Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации следует, что государство гарантирует работникам право на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, право на отдых, включая ограничение рабочего времени. Инвалидам в области трудовых отношений установлены повышенные гарантии, обеспечивающие реализацию ими права на труд наравне с другими работниками. Одной из таких гарантий является сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю, предусмотренная для инвалидов I или II группы. Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, соответственно, установление работнику, являющемуся инвалидом I или II группы, сокращенной продолжительности рабочего времени (не более 35 часов в неделю) - входит в обязанности работодателя.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020)Из приведенных положений Конвенции о правах инвалидов, Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации следует, что государство гарантирует работникам право на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, право на отдых, включая ограничение рабочего времени. Инвалидам в области трудовых отношений установлены повышенные гарантии, обеспечивающие реализацию ими права на труд наравне с другими работниками. Одной из таких гарантий является сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю, предусмотренная для инвалидов I или II группы. Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, соответственно, установление работнику, являющемуся инвалидом I или II группы, сокращенной продолжительности рабочего времени (не более 35 часов в неделю) - входит в обязанности работодателя.
Постановление Правительства РФ от 30.05.2024 N 709
(ред. от 08.11.2025)
"О порядке выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов"
(вместе с "Правилами выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов", "Правилами заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов")2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 2022 г. N 366 "Об утверждении Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 12, ст. 1851).
(ред. от 08.11.2025)
"О порядке выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов"
(вместе с "Правилами выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов", "Правилами заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов")2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 2022 г. N 366 "Об утверждении Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 12, ст. 1851).
Статья: О влиянии цифровых технологий на правовое регулирование труда и занятости уязвимых групп работников
(Шуралева С.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 4)<31> Об утверждении Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место: Постановление Правительства РФ от 14 марта 2022 г. N 366. [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс".
(Шуралева С.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 4)<31> Об утверждении Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место: Постановление Правительства РФ от 14 марта 2022 г. N 366. [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс".
Статья: Занятость в новом формате
(Агуреева Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 5)До принятия и вступления в силу изменений ориентироваться в вопросах порядка квотирования необходимо на Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.03.2022 N 366.
(Агуреева Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 5)До принятия и вступления в силу изменений ориентироваться в вопросах порядка квотирования необходимо на Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.03.2022 N 366.
Статья: Проблемы эффективности правового регулирования отношений в сфере содействия занятости населения и социальной защиты безработных в Российской Федерации
(Гусева Т.С., Клепалова Ю.И.)
("Журнал российского права", 2023, N 8)<32> См. Постановление Правительства РФ от 14 марта 2022 г. N 366 "Об утверждении Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место".
(Гусева Т.С., Клепалова Ю.И.)
("Журнал российского права", 2023, N 8)<32> См. Постановление Правительства РФ от 14 марта 2022 г. N 366 "Об утверждении Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место".
"Правовое регулирование труда и социального обеспечения инвалидов: учебное пособие"
(Сосновщенко А.В., Татаринов А.А.)
("Проспект", 2025)3.2. Особенности правового регулирования трудовых
(Сосновщенко А.В., Татаринов А.А.)
("Проспект", 2025)3.2. Особенности правового регулирования трудовых
Статья: Состояние здоровья работника как детерминанта правового регулирования отношений в сфере труда и социального обеспечения: проблемы и перспективы
(Гусева Т.С., Клепалова Ю.И.)
("Журнал российского права", 2026, N 6)По данным Федеральной службы государственной статистики, доля работающих инвалидов в общей численности инвалидов, состоящих на учете в системе обязательного пенсионного страхования, в 2015 г. составляла 19,8% (2 473 тыс. чел.), а в 2024 г. - 14,7% (1 640 тыс. чел.) <13>. Показатели низкой занятости лиц с инвалидностью могут указывать как на нежелание работодателей вступать в трудовые отношения с работниками-инвалидами, так и на недостаточную эффективность принимаемых государством мер по обеспечению квотирования рабочих мест для инвалидов <14>. Более того, полагаем, что в ближайшее время эта негативная для работников-инвалидов тенденция усилится, так как с 1 сентября 2024 г. вступило в силу правовое регулирование, устанавливающее Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов <15>, согласно которому выполнение работодателем установленной квоты подтверждается в том числе заключением трудового договора с инвалидом. Данное изменение законодательства смещает баланс интересов в вопросе трудоустройства инвалидов в сторону работодателя, поскольку выполнение квоты будет подтверждаться теперь не количеством рабочих мест, занимаемых инвалидами, а количеством заключенных трудовых договоров, условия которых могут быть различными, в том числе договоров на меньший объем работы, чем работник-инвалид может выполнять с учетом состояния своего здоровья (например, на долю ставки). Это безусловно ведет к снижению размера заработной платы работника и существенно ослабляет и без того его шаткое положение на рынке труда. Результаты исследований убедительно демонстрируют, что около трети работающих инвалидов вынуждены искать источники дополнительного заработка, уровень заработной платы работников, имеющих инвалидность, остается низким. Примерно пятая часть работающих инвалидов испытывает финансовые затруднения, не имея возможности приобретать продукты питания. Только 36% трудоустроенных инвалидов оценивают свой доход как средний <16>. Полагаем, что в условиях вышеописанных мер, принимаемых государством, выходом из сложившейся ситуации видится увеличение размера квоты для приема инвалидов, что в целом соответствует тенденциям международной практики <17>. Штраф за невыполнение квоты должен быть существенно больше, нежели отчисления работодателя в случае невозможности ее выполнения.
(Гусева Т.С., Клепалова Ю.И.)
("Журнал российского права", 2026, N 6)По данным Федеральной службы государственной статистики, доля работающих инвалидов в общей численности инвалидов, состоящих на учете в системе обязательного пенсионного страхования, в 2015 г. составляла 19,8% (2 473 тыс. чел.), а в 2024 г. - 14,7% (1 640 тыс. чел.) <13>. Показатели низкой занятости лиц с инвалидностью могут указывать как на нежелание работодателей вступать в трудовые отношения с работниками-инвалидами, так и на недостаточную эффективность принимаемых государством мер по обеспечению квотирования рабочих мест для инвалидов <14>. Более того, полагаем, что в ближайшее время эта негативная для работников-инвалидов тенденция усилится, так как с 1 сентября 2024 г. вступило в силу правовое регулирование, устанавливающее Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов <15>, согласно которому выполнение работодателем установленной квоты подтверждается в том числе заключением трудового договора с инвалидом. Данное изменение законодательства смещает баланс интересов в вопросе трудоустройства инвалидов в сторону работодателя, поскольку выполнение квоты будет подтверждаться теперь не количеством рабочих мест, занимаемых инвалидами, а количеством заключенных трудовых договоров, условия которых могут быть различными, в том числе договоров на меньший объем работы, чем работник-инвалид может выполнять с учетом состояния своего здоровья (например, на долю ставки). Это безусловно ведет к снижению размера заработной платы работника и существенно ослабляет и без того его шаткое положение на рынке труда. Результаты исследований убедительно демонстрируют, что около трети работающих инвалидов вынуждены искать источники дополнительного заработка, уровень заработной платы работников, имеющих инвалидность, остается низким. Примерно пятая часть работающих инвалидов испытывает финансовые затруднения, не имея возможности приобретать продукты питания. Только 36% трудоустроенных инвалидов оценивают свой доход как средний <16>. Полагаем, что в условиях вышеописанных мер, принимаемых государством, выходом из сложившейся ситуации видится увеличение размера квоты для приема инвалидов, что в целом соответствует тенденциям международной практики <17>. Штраф за невыполнение квоты должен быть существенно больше, нежели отчисления работодателя в случае невозможности ее выполнения.
Статья: Выполнение квоты для инвалидов с учетом новых правил, действующих с 1 сентября 2024 г.
(Забродина С.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 39)В отношении работников с неполным рабочим временем специалисты трудового ведомства указали, что квота по инвалидам считается выполненной, если приняли инвалида на неполный рабочий день. Таким образом, квота будет выполнена при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место, в том числе на условиях неполного рабочего времени.
(Забродина С.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 39)В отношении работников с неполным рабочим временем специалисты трудового ведомства указали, что квота по инвалидам считается выполненной, если приняли инвалида на неполный рабочий день. Таким образом, квота будет выполнена при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место, в том числе на условиях неполного рабочего времени.
Статья: 223-ФЗ: расходы или закупки?
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 4)Вместе с тем на основании ч. 6 ст. 13.2 Закона о занятости населения у работодателя есть альтернативный вариант выполнения указанной публичной обязанности - это оформление трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место в порядке, установленном Правительством РФ. Так, согласно подп. "б" п. 5, п. 6 Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов (Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 N 366) альтернативным вариантом является наличие соглашения о трудоустройстве инвалидов.
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 4)Вместе с тем на основании ч. 6 ст. 13.2 Закона о занятости населения у работодателя есть альтернативный вариант выполнения указанной публичной обязанности - это оформление трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место в порядке, установленном Правительством РФ. Так, согласно подп. "б" п. 5, п. 6 Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов (Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 N 366) альтернативным вариантом является наличие соглашения о трудоустройстве инвалидов.
Готовое решение: Как вести личную карточку работника
(КонсультантПлюс, 2026)Заполните данный раздел на основании представленных работником документов, подтверждающих, что он относится к категории работников, которым предоставляются определенные льготы в трудовых отношениях. Например, если работник является инвалидом, это может быть справка об инвалидности (в том числе оформленная в порядке, предусмотренном до 01.03.2026).
(КонсультантПлюс, 2026)Заполните данный раздел на основании представленных работником документов, подтверждающих, что он относится к категории работников, которым предоставляются определенные льготы в трудовых отношениях. Например, если работник является инвалидом, это может быть справка об инвалидности (в том числе оформленная в порядке, предусмотренном до 01.03.2026).
Статья: Рассматриваются поправки в трудовое законодательство РФ
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2024, N 3)Планируется, что постановление вступит в силу с 1 сентября 2024 г. и будет действовать до 1 сентября 2030 г., а действующее сейчас Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 N 366 "Об утверждении Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место" будет признано утратившим силу.
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2024, N 3)Планируется, что постановление вступит в силу с 1 сентября 2024 г. и будет действовать до 1 сентября 2030 г., а действующее сейчас Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 N 366 "Об утверждении Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место" будет признано утратившим силу.