Территория населенного пункта
Подборка наиболее важных документов по запросу Территория населенного пункта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Жилищно-коммунальные услуги
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Жилищно-коммунальные услуги - надежное и устойчивое обеспечение холодной и горячей водой, электрической энергией, газом, отоплением, отведения и очистки сточных вод, содержания и ремонта жилых домов, придомовой территории, а также благоустройства территории населенного пункта в соответствии с установленными стандартами, нормами и требованиями (абз. 14 Приложения 6 к Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004, утв. Госстроем России).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Жилищно-коммунальные услуги - надежное и устойчивое обеспечение холодной и горячей водой, электрической энергией, газом, отоплением, отведения и очистки сточных вод, содержания и ремонта жилых домов, придомовой территории, а также благоустройства территории населенного пункта в соответствии с установленными стандартами, нормами и требованиями (абз. 14 Приложения 6 к Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004, утв. Госстроем России).
"Объекты гражданских прав: научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации"
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)21. Существует проблема разграничения ИЗУ и гидротехнических сооружений (см. также п. 14, 15 комментария к ст. 141.3 ГК РФ). Гидротехнические сооружения (далее - ГС) - это "плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушения берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов..." <1>. ГС может быть рассмотрено как элемент мелиоративных систем, под которыми понимаются "комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях" <2>. Автор комментария полагает, что ГС и ИЗУ представляют собой различные правовые явления и объемы этих понятий не должны пересекаться. Об этом косвенно свидетельствует и Закон об ИЗУ, в котором ИЗУ имеют самостоятельный статус и не рассматриваются как ГС. В связи с этим вызывает сомнения позиция, согласно которой некоторые ГС могут одновременно являться ИЗУ и наоборот <3>. Вместе с тем отдельные ГС (как в портах, так и в иных местах) могут создаваться исключительно путем намыва и отсыпки грунта. К таким объектам относятся: а) дамбы, молы, плотины, берегозащитные сооружения, волноломы; б) сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушения берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов. Например, дамба, созданная путем намыва и отсыпки грунта, по своим физическим свойствам ничем не отличается от созданного таким же способом ИЗУ, на ней могут быть расположены другие объекты недвижимости (например, по дамбе может проходить дорога либо находиться такое сооружение, как маяк). В научной литературе мнения по вопросу разграничения ГС и ИЗУ характеризуются значительным разнообразием. "Отличительным признаком искусственных территорий от гидротехнических сооружений, - полагает Е.Д. Гаврилюк, - является цель возведения. Так, при строительстве с целью предотвратить негативное воздействие вод возводимые объекты будут являться гидротехническими сооружениями, а при строительстве в иных целях - искусственными территориями" <4>. Минэкономразвития России указало, что законодательство разделяет случаи создания ИЗУ, когда путем намыва или отсыпки грунта участкам земель водного фонда придаются неотделимые улучшения (не имеющие самостоятельного значения), в результате чего они приобретают устойчивые свойства участка суши, и случаи создания ГС, созданных на землях водного фонда путем намыва или отсыпки грунта, имеющих самостоятельное значение (дамбы, плотины и т.п.) <5>. Т.Г. Иванова полагает, что "земельные участки, созданные путем намыва на территории морского порта, относятся к гидротехническим сооружениям", в отличие от земельных участков, созданных как часть территории населенного пункта <6>. Иной подход предлагает В.А. Буров, считающий, что "искусственно созданной территории, не предназначенной для размещения объектов капитального строительства, целесообразно придать статус гидротехнического сооружения, поскольку для целей размещения временных построек и иных сооружений, не относящихся к объектам капитального строительства, статус земельного участка не является необходимым условием" <7>.
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)21. Существует проблема разграничения ИЗУ и гидротехнических сооружений (см. также п. 14, 15 комментария к ст. 141.3 ГК РФ). Гидротехнические сооружения (далее - ГС) - это "плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушения берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов..." <1>. ГС может быть рассмотрено как элемент мелиоративных систем, под которыми понимаются "комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях" <2>. Автор комментария полагает, что ГС и ИЗУ представляют собой различные правовые явления и объемы этих понятий не должны пересекаться. Об этом косвенно свидетельствует и Закон об ИЗУ, в котором ИЗУ имеют самостоятельный статус и не рассматриваются как ГС. В связи с этим вызывает сомнения позиция, согласно которой некоторые ГС могут одновременно являться ИЗУ и наоборот <3>. Вместе с тем отдельные ГС (как в портах, так и в иных местах) могут создаваться исключительно путем намыва и отсыпки грунта. К таким объектам относятся: а) дамбы, молы, плотины, берегозащитные сооружения, волноломы; б) сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушения берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов. Например, дамба, созданная путем намыва и отсыпки грунта, по своим физическим свойствам ничем не отличается от созданного таким же способом ИЗУ, на ней могут быть расположены другие объекты недвижимости (например, по дамбе может проходить дорога либо находиться такое сооружение, как маяк). В научной литературе мнения по вопросу разграничения ГС и ИЗУ характеризуются значительным разнообразием. "Отличительным признаком искусственных территорий от гидротехнических сооружений, - полагает Е.Д. Гаврилюк, - является цель возведения. Так, при строительстве с целью предотвратить негативное воздействие вод возводимые объекты будут являться гидротехническими сооружениями, а при строительстве в иных целях - искусственными территориями" <4>. Минэкономразвития России указало, что законодательство разделяет случаи создания ИЗУ, когда путем намыва или отсыпки грунта участкам земель водного фонда придаются неотделимые улучшения (не имеющие самостоятельного значения), в результате чего они приобретают устойчивые свойства участка суши, и случаи создания ГС, созданных на землях водного фонда путем намыва или отсыпки грунта, имеющих самостоятельное значение (дамбы, плотины и т.п.) <5>. Т.Г. Иванова полагает, что "земельные участки, созданные путем намыва на территории морского порта, относятся к гидротехническим сооружениям", в отличие от земельных участков, созданных как часть территории населенного пункта <6>. Иной подход предлагает В.А. Буров, считающий, что "искусственно созданной территории, не предназначенной для размещения объектов капитального строительства, целесообразно придать статус гидротехнического сооружения, поскольку для целей размещения временных построек и иных сооружений, не относящихся к объектам капитального строительства, статус земельного участка не является необходимым условием" <7>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 34 "Правила внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия" Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости""Между тем, нормы статьи 34 названного закона не исключают (не отменяют) порядок согласования проекта генерального плана в порядке, который предусмотрен частью 1 статьи 25 ГрК РФ, а также Положения, которое утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 178, поскольку, как правильно указано судом первой инстанции со ссылкой на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22 сентября 2023 г. N 45-П, в котором указано, что процедура согласования, предусмотренная действующим законодательством, должна учитывать особенности правового режима лесного фонда и вероятность негативного воздействия на него в случае включения соответствующих земельных участков в состав территории населенных пунктов."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Территория (земли) муниципального образования
(КонсультантПлюс, 2026)Предполагаемое изменение территории населенного пункта путем включения в нее земель лесного фонда должно согласовываться с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
(КонсультантПлюс, 2026)Предполагаемое изменение территории населенного пункта путем включения в нее земель лесного фонда должно согласовываться с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
Нормативные акты
Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПЛАНИРОВКЕ
(ред. от 31.07.2025)
"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПЛАНИРОВКЕ
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 85. Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 85. Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий
Статья: Комплексное развитие территорий населенных пунктов: правовые механизмы реализации
(Чмыхало Е.Ю.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 12)"Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 12
(Чмыхало Е.Ю.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 12)"Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 12
Статья: Территория садоводства в границах населенного пункта
(Майборода В.А.)
("Хозяйство и право", 2024, N 9)"Хозяйство и право", 2024, N 9
(Майборода В.А.)
("Хозяйство и право", 2024, N 9)"Хозяйство и право", 2024, N 9
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Статья 85. Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Статья 85. Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий
Готовое решение: Когда организации применяют ККТ и в каких случаях могут работать без нее
(КонсультантПлюс, 2026)населенный пункт включен в перечень, утвержденный высшим исполнительным органом субъекта РФ, на территории которого введено военное положение. В перечень включат, если на территории населенного пункта ведутся боевые действия или ограничено использование сетей связи общего пользования и (или) средств связи;
(КонсультантПлюс, 2026)населенный пункт включен в перечень, утвержденный высшим исполнительным органом субъекта РФ, на территории которого введено военное положение. В перечень включат, если на территории населенного пункта ведутся боевые действия или ограничено использование сетей связи общего пользования и (или) средств связи;
"Комментарий к отдельным положениям Уголовного кодекса Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По приговору А. осужден по п. п. "б", "в" ч. 2 ст. 115 УК РФ к ограничению свободы на 1 год, по п. "л" ч. 2 ст. 105 УК РФ к 13 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год, по ч. 2 ст. 214 УК РФ к ограничению свободы на 2 года. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно назначено 14 лет лишения свободы с ограничением свободы на 1 год, с установлением ограничений: не выезжать за территорию соответствующего месту его регистрации муниципального образования, не изменять место жительства, учебы или работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, с возложением обязанности являться в этот орган 2 раза в месяц для регистрации. Судебная коллегия изменила приговор в части назначенного ему наказания по следующим основаниям. Назначив ограничение свободы по п. п. "а", "в" ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 214 УК РФ в качестве основного наказания, а по п. "л" ч. 2 ст. 105 УК РФ как дополнительное наказание, суд после применения положений ч. 3 ст. 69 УК РФ установил ограничения, относящиеся только к ограничению свободы как к дополнительному виду наказания. Между тем при назначении ограничения свободы в виде основного наказания суду следовало указать конкретно территорию - населенный пункт или муниципальное образование, за пределы которой осужденному запрещается выезжать, и такое ограничение является одним из обязательных. В связи с тем, что по п. п. "а", "в" ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 214 УК РФ суд назначил только срок ограничения свободы, не установив конкретные ограничения, подлежащие возложению на осужденного, данное наказание не может считаться назначенным. С учетом изложенного Судебная коллегия изменила приговор в отношении А. и исключила указание о назначении ему наказания по п. п. "а", "в" ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 214 УК РФ, а также по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ. Этот же приговор в части осуждения А. по п. "л" ч. 2 ст. 105 УК РФ оставлен без изменения (Определение N 77-АПУ17-4) <153>. Подобный подход встречается и в иных решениях высшей судебной инстанции (Определение N 92-УД20-2) <154>.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По приговору А. осужден по п. п. "б", "в" ч. 2 ст. 115 УК РФ к ограничению свободы на 1 год, по п. "л" ч. 2 ст. 105 УК РФ к 13 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год, по ч. 2 ст. 214 УК РФ к ограничению свободы на 2 года. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно назначено 14 лет лишения свободы с ограничением свободы на 1 год, с установлением ограничений: не выезжать за территорию соответствующего месту его регистрации муниципального образования, не изменять место жительства, учебы или работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, с возложением обязанности являться в этот орган 2 раза в месяц для регистрации. Судебная коллегия изменила приговор в части назначенного ему наказания по следующим основаниям. Назначив ограничение свободы по п. п. "а", "в" ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 214 УК РФ в качестве основного наказания, а по п. "л" ч. 2 ст. 105 УК РФ как дополнительное наказание, суд после применения положений ч. 3 ст. 69 УК РФ установил ограничения, относящиеся только к ограничению свободы как к дополнительному виду наказания. Между тем при назначении ограничения свободы в виде основного наказания суду следовало указать конкретно территорию - населенный пункт или муниципальное образование, за пределы которой осужденному запрещается выезжать, и такое ограничение является одним из обязательных. В связи с тем, что по п. п. "а", "в" ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 214 УК РФ суд назначил только срок ограничения свободы, не установив конкретные ограничения, подлежащие возложению на осужденного, данное наказание не может считаться назначенным. С учетом изложенного Судебная коллегия изменила приговор в отношении А. и исключила указание о назначении ему наказания по п. п. "а", "в" ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 214 УК РФ, а также по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ. Этот же приговор в части осуждения А. по п. "л" ч. 2 ст. 105 УК РФ оставлен без изменения (Определение N 77-АПУ17-4) <153>. Подобный подход встречается и в иных решениях высшей судебной инстанции (Определение N 92-УД20-2) <154>.
Статья: Обзор нового законодательства и судебной практики
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2023, N 1)Приказ Росреестра от 26 июля 2022 г. N П/0292
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2023, N 1)Приказ Росреестра от 26 июля 2022 г. N П/0292
Готовое решение: Как учитываются расходы на благоустройство территории при исчислении налога на прибыль
(КонсультантПлюс, 2026)содержание территорий населенных пунктов и расположенных на них объектов (включая территории общего пользования), земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.
(КонсультантПлюс, 2026)содержание территорий населенных пунктов и расположенных на них объектов (включая территории общего пользования), земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.