Теплоэлектроцентраль
Подборка наиболее важных документов по запросу Теплоэлектроцентраль (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (ноябрь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В ФАС России поступила жалоба заявителя на действия (бездействие) заказчика при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на поставку металлоконструкций зданий основной площадки и эстакад технологических трубопроводов (включая разработку КМД) в рамках комплекса генподрядных работ реализации проекта "Строительство Хабаровской ТЭЦ-4 с внеплощадочной инфраструктурой" (2.1-й, 3-й, 4-й этапы) для нужд АО "Усть-Среднекангэсстрой" (далее - Конкурс).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В ФАС России поступила жалоба заявителя на действия (бездействие) заказчика при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на поставку металлоконструкций зданий основной площадки и эстакад технологических трубопроводов (включая разработку КМД) в рамках комплекса генподрядных работ реализации проекта "Строительство Хабаровской ТЭЦ-4 с внеплощадочной инфраструктурой" (2.1-й, 3-й, 4-й этапы) для нужд АО "Усть-Среднекангэсстрой" (далее - Конкурс).
"Злоупотребление доминирующим положением: учебное пособие"
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)При осуществлении соответствующих сравнений следует брать сопоставимые между собой показатели. Так, по одному из дел суды отвергли сравнения ФАС России, поскольку "выводы службы о фактических затратах сделаны службой без учета технологических особенностей работы электростанций разного типа, данные выводы, по мнению судов, нельзя признать обоснованными и достоверными для цели определения параметра "цена" в заявке ТЭЦ на РСВ" <820>.
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)При осуществлении соответствующих сравнений следует брать сопоставимые между собой показатели. Так, по одному из дел суды отвергли сравнения ФАС России, поскольку "выводы службы о фактических затратах сделаны службой без учета технологических особенностей работы электростанций разного типа, данные выводы, по мнению судов, нельзя признать обоснованными и достоверными для цели определения параметра "цена" в заявке ТЭЦ на РСВ" <820>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 8.13 "Нарушение правил охраны водных объектов" КоАП РФДоводы жалобы в части того, что ***" не оказывает негативного влияния на р. *** и р. *** были предметом проверки судьей районного суда и обоснованно были отклонены как несостоятельные, поскольку в ходе проверки было установлено на основании данных результатов отбора проб, что в месте сброса сточных вод ***" в р. *** имело место превышение концентрации загрязняющих веществ по сравнению с фоновыми, отобранными в 50 метрах от места сброса сточных вод ТЭЦ в р. ***: концентрация взвешенных веществ увеличилась с 7,00 мг\дм3 до 10,00 мг\дм3, мышьяк с 0,0065 мг\дм3 до 0,0079 мг\дм3; кальций с 73 мг\дм3 до 76 мг\дм3; медь с 0,0121 мг\дм3 до 0,0132 мг\дм3; магний с 39,7 мг\дм3 до 41,2 мг\дм3, цинк с 0,037 мг\дм3 до 0,039 мг\дм3."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 8.1 "Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов" КоАП РФ"Отменяя постановление и представление должностного лица Росприроднадзора от 4 апреля 2024 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 28 мая 2024 года и направляя дело на новое рассмотрение должностному лицу Южно-Уральского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан и Оренбургской области, судья Оренбургского областного суда исходил из того, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ПАО "Т ПЛЮС" зарегистрировано в качестве юридического лица 1 августа 2005 года, имеет 17 филиалов, в том числе филиал "Оренбургский" ПАО "Т ПЛЮС". Как следует из Положения филиала "Оренбургский" ПАО "Т ПЛЮС", филиал не является юридическим лицом и выступает в гражданском обороте от имени общества; юридически значимые действия филиала создают права и обязанности для общества; ответственность за деятельность филиала несет общество. Выписка из ЕГРЮЛ также не содержит сведений о регистрации Медногорской ТЭЦ Орской ТЭЦ-1 филиала "Оренбургский" ПАО "Т ПЛЮС" в качестве самостоятельного юридического лица, следовательно, субъектом административных правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 8.13, частью 1 статьи 8.14, статьей 8.1, статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Медногорская ТЭЦ Орской ТЭЦ-1 филиала "Оренбургский" ПАО "Т ПЛЮС" быть не может."
Нормативные акты
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)<1> В теплоэнергетике примерно 60% воды используется оборотно и 5% повторно-последовательно. На конденсационных электростанциях около 96% используемой воды расходуется на восполнение потерь в системах охлаждения, а добавка в пароводяной цикл составляет около 4%. На ТЭЦ потребляемая вода расходуется следующим образом: подгонка воды для пароводяного цикла - 25 - 35%; подпитка теплосети - 20 - 30%; добавка в систему охлаждения - 35 - 55%. Для мощных ТЭС необходим очень большой расход воды, что лимитирует использование прямоточных схем водоснабжения. При проектировании новых ТЭС системы охлаждения как в нашей стране, так и за рубежом принимаются исключительно оборотными. URL: https://ros-pipe.ru/tekh_info/tekhnicheskie-stati/vodoprovodnye-sistemy-i-oborudovanie/otraslevye-resheniya/voda-v-predpriyatiyakh-teploenergetiki/.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)<1> В теплоэнергетике примерно 60% воды используется оборотно и 5% повторно-последовательно. На конденсационных электростанциях около 96% используемой воды расходуется на восполнение потерь в системах охлаждения, а добавка в пароводяной цикл составляет около 4%. На ТЭЦ потребляемая вода расходуется следующим образом: подгонка воды для пароводяного цикла - 25 - 35%; подпитка теплосети - 20 - 30%; добавка в систему охлаждения - 35 - 55%. Для мощных ТЭС необходим очень большой расход воды, что лимитирует использование прямоточных схем водоснабжения. При проектировании новых ТЭС системы охлаждения как в нашей стране, так и за рубежом принимаются исключительно оборотными. URL: https://ros-pipe.ru/tekh_info/tekhnicheskie-stati/vodoprovodnye-sistemy-i-oborudovanie/otraslevye-resheniya/voda-v-predpriyatiyakh-teploenergetiki/.
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)К объектам муниципального контроля в сфере теплоснабжения относятся: 1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в указанной сфере; 2) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования; 3) здания, строения, сооружения, земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лицами владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования. В качестве объектов муниципального контроля рассматриваются объекты теплоснабжения, которыми являются источники тепловой энергии, тепловые сети или их совокупность (п. 5.1 ст. 2 Закона N 190-ФЗ). Согласно п. 3 и 5 ст. 2 Закона N 190-ФЗ источник тепловой энергии - устройство, предназначенное для производства тепловой энергии; тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок. Таким образом, к объектам теплоснабжения следует отнести весь комплекс устройств, при помощи которых производится теплоснабжение, - это теплогенерирующие станции или установки, тепловые электростанции, теплоэлектроцентрали, котельные, тепловые сети, предназначенные для производства и транспортировки тепловой энергии, а также объекты и сооружения, основное и вспомогательное оборудование, используемые для обеспечения безопасной и надежной эксплуатации тепловых сетей <1>. Кроме того, к объектам муниципального контроля относятся также: соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенные в порядке, установленном Законом N 190-ФЗ; графики тепловых нагрузок, утвержденные схемой теплоснабжения; наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии; укомплектованность эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб персоналом; обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, необходимыми инструментами, первичными средствами пожаротушения; готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи; соблюдение водно-химического режима; отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации и другая деятельность контролируемых лиц, а также ее результаты, перечень которых, в частности, содержится в Правилах оценки готовности к отопительному сезону, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12 марта 2013 г. N 103.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)К объектам муниципального контроля в сфере теплоснабжения относятся: 1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в указанной сфере; 2) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования; 3) здания, строения, сооружения, земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лицами владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования. В качестве объектов муниципального контроля рассматриваются объекты теплоснабжения, которыми являются источники тепловой энергии, тепловые сети или их совокупность (п. 5.1 ст. 2 Закона N 190-ФЗ). Согласно п. 3 и 5 ст. 2 Закона N 190-ФЗ источник тепловой энергии - устройство, предназначенное для производства тепловой энергии; тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок. Таким образом, к объектам теплоснабжения следует отнести весь комплекс устройств, при помощи которых производится теплоснабжение, - это теплогенерирующие станции или установки, тепловые электростанции, теплоэлектроцентрали, котельные, тепловые сети, предназначенные для производства и транспортировки тепловой энергии, а также объекты и сооружения, основное и вспомогательное оборудование, используемые для обеспечения безопасной и надежной эксплуатации тепловых сетей <1>. Кроме того, к объектам муниципального контроля относятся также: соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенные в порядке, установленном Законом N 190-ФЗ; графики тепловых нагрузок, утвержденные схемой теплоснабжения; наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии; укомплектованность эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб персоналом; обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, необходимыми инструментами, первичными средствами пожаротушения; готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи; соблюдение водно-химического режима; отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации и другая деятельность контролируемых лиц, а также ее результаты, перечень которых, в частности, содержится в Правилах оценки готовности к отопительному сезону, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12 марта 2013 г. N 103.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Является ли условие договора аренды о том, что арендодатель обязан продать арендатору объект аренды по ее окончании, предварительным договором купли-продажи
(КонсультантПлюс, 2026)"...Общество "СК "Приват-Энергострах" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу "ТГК N 9" об обязании заключить договор купли-продажи здания РЭБ правобережной котельной ТЭЦ-13, расположенного по адресу: г. Пермь, район Камской долины, общей площадью 1620 кв. м, и учесть при расчете продажной стоимости указанного здания стоимость неотделимых улучшений в сумме 10 424 166 руб. 56 коп.
Является ли условие договора аренды о том, что арендодатель обязан продать арендатору объект аренды по ее окончании, предварительным договором купли-продажи
(КонсультантПлюс, 2026)"...Общество "СК "Приват-Энергострах" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу "ТГК N 9" об обязании заключить договор купли-продажи здания РЭБ правобережной котельной ТЭЦ-13, расположенного по адресу: г. Пермь, район Камской долины, общей площадью 1620 кв. м, и учесть при расчете продажной стоимости указанного здания стоимость неотделимых улучшений в сумме 10 424 166 руб. 56 коп.
Статья: Акцизы, НДД, НДПИ: проиндексированы ставки, введены новые коэффициенты, расширен периметр применения
(Никифорова О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 7)При этом изначальная редакция Закона предусматривала освобождение от применения данного коэффициента только в отношении газа, поставляемого населению, котельным и ТЭЦ, а также предприятиям, перерабатывающим попутный нефтяной газ.
(Никифорова О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 7)При этом изначальная редакция Закона предусматривала освобождение от применения данного коэффициента только в отношении газа, поставляемого населению, котельным и ТЭЦ, а также предприятиям, перерабатывающим попутный нефтяной газ.
Тематический выпуск: Судебная практика по налоговым и финансовым спорам. 2023 год
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 4)Как указал суд, признавая позицию общества обоснованной, основным направлением его деятельности является продвижение и поставки сланцевых зол-уноса ТЭЦ в производство строительных материалов и нефтяной промышленности. Осуществление вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен торговый сбор, Уставом общества не предусмотрено. На балансе общества отсутствует объект недвижимого имущества для обложения торговым сбором по указанному уполномоченным органом адресу. Общество не имеет ни магазина, ни павильона или другого торгового объекта по данному адресу, не занимается торговой деятельностью, не имеет кассовых аппаратов.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 4)Как указал суд, признавая позицию общества обоснованной, основным направлением его деятельности является продвижение и поставки сланцевых зол-уноса ТЭЦ в производство строительных материалов и нефтяной промышленности. Осуществление вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен торговый сбор, Уставом общества не предусмотрено. На балансе общества отсутствует объект недвижимого имущества для обложения торговым сбором по указанному уполномоченным органом адресу. Общество не имеет ни магазина, ни павильона или другого торгового объекта по данному адресу, не занимается торговой деятельностью, не имеет кассовых аппаратов.
Статья: Правовые инструменты обеспечения законности в сфере обращения цифровых валют
(Бут Н.Д.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 4)При отсутствии прямых законодательных норм в ходе прокурорских проверок по правилам аналогии права применялись также нормы законодательства, регулирующего использование государственной и муниципальной собственности и распоряжение ею. Зачастую в ходе надзорных мероприятий устанавливались факты незаконного размещения организациями, осуществляющими производство криптовалюты, майнингового оборудования на объектах жилищно-коммунального хозяйства, например ТЭЦ, с нарушением требований пожарной безопасности, с ограничением конкуренции при распоряжении соответствующим имуществом.
(Бут Н.Д.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 4)При отсутствии прямых законодательных норм в ходе прокурорских проверок по правилам аналогии права применялись также нормы законодательства, регулирующего использование государственной и муниципальной собственности и распоряжение ею. Зачастую в ходе надзорных мероприятий устанавливались факты незаконного размещения организациями, осуществляющими производство криптовалюты, майнингового оборудования на объектах жилищно-коммунального хозяйства, например ТЭЦ, с нарушением требований пожарной безопасности, с ограничением конкуренции при распоряжении соответствующим имуществом.
Статья: Налогообложение сложносоставных объектов недвижимости: критический анализ
(Винницкий Д.В., Курочкин Д.А.)
("Закон", 2025, N 11)В Обзоре приведены ключевые на июнь 2024 года решения судов по данной категории дел, в которых поднимались вопросы квалификации в качестве недвижимости оборудования и систем, входящих в состав ГПТЭС, ТЭЦ, ГЭС, энергоцентра (мини-ТЭС), паротурбинной электростанции, магистрального нефтепровода и иных подобных объектов.
(Винницкий Д.В., Курочкин Д.А.)
("Закон", 2025, N 11)В Обзоре приведены ключевые на июнь 2024 года решения судов по данной категории дел, в которых поднимались вопросы квалификации в качестве недвижимости оборудования и систем, входящих в состав ГПТЭС, ТЭЦ, ГЭС, энергоцентра (мини-ТЭС), паротурбинной электростанции, магистрального нефтепровода и иных подобных объектов.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (ноябрь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)АО (далее - Заказчик) и организатором торгов АО (далее - Организатор) проводился конкурс в электронной форме на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ (включая поставку оборудования и материалов) по техперевооружению комплекса инженерно-технических средств физической защиты Хабаровской ТЭЦ-3 (ограждение, система охранного телевидения, система охранного освещения, система связи, система тревожного оповещения, система сбора и обработки информации, система охранно-тревожной сигнализации, система контроля и управления доступом) в рамках инвестиционного проекта H_505-ХГ-81, г. Хабаровск (лот N 22122021-ТПиР БЕЗОП-2024-ДГК) (далее - Конкурс).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)АО (далее - Заказчик) и организатором торгов АО (далее - Организатор) проводился конкурс в электронной форме на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ (включая поставку оборудования и материалов) по техперевооружению комплекса инженерно-технических средств физической защиты Хабаровской ТЭЦ-3 (ограждение, система охранного телевидения, система охранного освещения, система связи, система тревожного оповещения, система сбора и обработки информации, система охранно-тревожной сигнализации, система контроля и управления доступом) в рамках инвестиционного проекта H_505-ХГ-81, г. Хабаровск (лот N 22122021-ТПиР БЕЗОП-2024-ДГК) (далее - Конкурс).
Статья: Судебные ориентиры для бухгалтера: ключевые позиции высших судов по налоговым спорам в I квартале 2025 г.
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 29)Два громких дела о переквалификации технологического оборудования ТЭЦ и энергоцентра (Определения ВС РФ от 15.01.2025 N 306-ЭС24-10450 и от 17.01.2025 N 309-ЭС24-16395) позволили ВС РФ сформулировать универсальные принципы для налога на имущество организаций:
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 29)Два громких дела о переквалификации технологического оборудования ТЭЦ и энергоцентра (Определения ВС РФ от 15.01.2025 N 306-ЭС24-10450 и от 17.01.2025 N 309-ЭС24-16395) позволили ВС РФ сформулировать универсальные принципы для налога на имущество организаций: