Тендерные процедуры
Подборка наиболее важных документов по запросу Тендерные процедуры (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Эволюция законодательства Алжира о государственных закупках: от фрагментации к конституционализации
(Колесников П.М.)
("Legal Bulletin", 2025, N 1)4. Президентский декрет от 24.06.2002 N 250-02 "О государственных закупках" <10>. Издание данного акта стало новой вехой в стандартизации нормативно-правовой формы документов, регламентирующих порядок заключения и исполнения публичных сделок. В частности, с этого момента все правовые акты в форме декретов становятся "президентскими". После его принятия полностью утратили силу декрет N 145-82 и исполнительный декрет N 434-91. Нормы нового декрета повысили финансовый порог для заключения публичных контрактов, а также ввели ряд мер, направленных на снижение нагрузки Национальной комиссии по закупкам. Документ также предусматривал внедрение принципов свободной конкуренции и дополнительную либерализацию тендерных процедур.
(Колесников П.М.)
("Legal Bulletin", 2025, N 1)4. Президентский декрет от 24.06.2002 N 250-02 "О государственных закупках" <10>. Издание данного акта стало новой вехой в стандартизации нормативно-правовой формы документов, регламентирующих порядок заключения и исполнения публичных сделок. В частности, с этого момента все правовые акты в форме декретов становятся "президентскими". После его принятия полностью утратили силу декрет N 145-82 и исполнительный декрет N 434-91. Нормы нового декрета повысили финансовый порог для заключения публичных контрактов, а также ввели ряд мер, направленных на снижение нагрузки Национальной комиссии по закупкам. Документ также предусматривал внедрение принципов свободной конкуренции и дополнительную либерализацию тендерных процедур.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)При этом во избежание обвинений заказчика в намеренном уклонении от проведения торгов следует предусмотреть в положении о закупке заметные процедурные отличия тендера и запроса оферт от торгов, что может выражаться как в порядке проведения данных способов закупки (например, отличия в этапах их проведения), так и по объему и содержанию составляемых в ходе закупки документов (документация, протоколы и пр.). Так, в примере ниже судом признано правомерным отсутствие итогового протокола в неконкурентной закупке, так как она проводилась по правилам электронной площадки.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)При этом во избежание обвинений заказчика в намеренном уклонении от проведения торгов следует предусмотреть в положении о закупке заметные процедурные отличия тендера и запроса оферт от торгов, что может выражаться как в порядке проведения данных способов закупки (например, отличия в этапах их проведения), так и по объему и содержанию составляемых в ходе закупки документов (документация, протоколы и пр.). Так, в примере ниже судом признано правомерным отсутствие итогового протокола в неконкурентной закупке, так как она проводилась по правилам электронной площадки.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 45 "Исполнение обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о признании налогоплательщика и ряда обществ зависимыми лицами и взыскании с них в солидарном порядке налоговой задолженности налогоплательщика. Отказывая в удовлетворении требований, суд указал, что инспекция не доказала наличия признаков взаимозависимости для целей применения подп. 2 п. 2 ст. 45 НК РФ. Так, аргументы налогового органа о выводе налогоплательщиком трудовых, финансовых и материальных ресурсов были опровергнуты представленными в ходе судебного разбирательства доказательствами. Было установлено, что штат сотрудников обществ расширялся до начала проверки в отношении налогоплательщика. Увеличение штата сотрудников было обусловлено развитием деятельности организации. Довод о перезаключении договоров также был отклонен, поскольку договоры были заключены задолго до начала проверки по результатам коммерческих переговоров и тендерных процедур. Довод о том, что выручка налогоплательщика после начала проверки уменьшилась, а доходы обществ увеличились, не признан судом бесспорным и достаточным доказательством того, что названными организациями совершены действия по передаче имущества, за счет которого должна быть исполнена обязанность по уплате налогов. Суд отметил, что налоговый орган не доказал, что налогоплательщик указывал своим контрагентам (покупателям) на необходимость перечислять причитающиеся ему денежные средства за отгруженные товары на счета обществ. Вопрос происхождения поступивших на счета общества денежных средств не исследовался, книга продаж, бухгалтерская отчетность налогоплательщика и спорных лиц не проверялась и не сопоставлялась. Обстоятельств выведения какого-либо имущества в пользу других организаций из состава имущества общества, за счет которого могли быть погашены доначисленные налоги, инспекцией не установлено. Суд пришел к выводу о недоказанности наличия у спорных организаций обязанности по погашению налоговой задолженности проверяемого налогоплательщика.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о признании налогоплательщика и ряда обществ зависимыми лицами и взыскании с них в солидарном порядке налоговой задолженности налогоплательщика. Отказывая в удовлетворении требований, суд указал, что инспекция не доказала наличия признаков взаимозависимости для целей применения подп. 2 п. 2 ст. 45 НК РФ. Так, аргументы налогового органа о выводе налогоплательщиком трудовых, финансовых и материальных ресурсов были опровергнуты представленными в ходе судебного разбирательства доказательствами. Было установлено, что штат сотрудников обществ расширялся до начала проверки в отношении налогоплательщика. Увеличение штата сотрудников было обусловлено развитием деятельности организации. Довод о перезаключении договоров также был отклонен, поскольку договоры были заключены задолго до начала проверки по результатам коммерческих переговоров и тендерных процедур. Довод о том, что выручка налогоплательщика после начала проверки уменьшилась, а доходы обществ увеличились, не признан судом бесспорным и достаточным доказательством того, что названными организациями совершены действия по передаче имущества, за счет которого должна быть исполнена обязанность по уплате налогов. Суд отметил, что налоговый орган не доказал, что налогоплательщик указывал своим контрагентам (покупателям) на необходимость перечислять причитающиеся ему денежные средства за отгруженные товары на счета обществ. Вопрос происхождения поступивших на счета общества денежных средств не исследовался, книга продаж, бухгалтерская отчетность налогоплательщика и спорных лиц не проверялась и не сопоставлялась. Обстоятельств выведения какого-либо имущества в пользу других организаций из состава имущества общества, за счет которого могли быть погашены доначисленные налоги, инспекцией не установлено. Суд пришел к выводу о недоказанности наличия у спорных организаций обязанности по погашению налоговой задолженности проверяемого налогоплательщика.
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.11.2011 N 325-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)
"Об организованных торгах"21 ноября 2011 года N 325-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)
"Об организованных торгах"21 ноября 2011 года N 325-ФЗ
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ
(ред. от 08.03.2026, с изм. от 29.04.2026)
"О защите конкуренции"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 17.3. Общие требования к организации и проведению торгов
(ред. от 08.03.2026, с изм. от 29.04.2026)
"О защите конкуренции"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 17.3. Общие требования к организации и проведению торгов
"Основные средства и капитальные вложения: Практическое руководство по ведению бухучета в соответствии с требованиями ФСБУ 6/2020 и 26/2020, МСФО и рекомендациями разработчиков"
(Смирнова С.А.)
("АйСи Групп", 2024)Если компания все же примет решение о приоритетности нового ФСБУ над профильными стандартами и признает найденное имущество по справедливой стоимости через признание финансового результата (прибыли), это даст ей основания для "улучшения" отчетности: полученный убыток гасится прибылью, признанной по "случайно найденному" при инвентаризации объекту, что позволяет не выпасть из процедур тендеров, борьбы за контракты. Будет ли правильным такое решение?
(Смирнова С.А.)
("АйСи Групп", 2024)Если компания все же примет решение о приоритетности нового ФСБУ над профильными стандартами и признает найденное имущество по справедливой стоимости через признание финансового результата (прибыли), это даст ей основания для "улучшения" отчетности: полученный убыток гасится прибылью, признанной по "случайно найденному" при инвентаризации объекту, что позволяет не выпасть из процедур тендеров, борьбы за контракты. Будет ли правильным такое решение?
Статья: Вычет по НДС при отсутствии реализации
(Гущина И.Э.)
("Бухгалтерский учет", 2024, N 11)К доказательствам взаимосвязи издержек с облагаемой НДС деятельностью могут быть отнесены: бизнес-планы и финансово-экономические стратегии организации-налогоплательщика; участие в закупочных процедурах, тендерах; исполнение гарантийных обязательств перед покупателями; участие в запросах предложений на право заключения договоров; заключение договоров с поставщиками (подрядчиками); документация контрагентов по исполнению договоров, заключенных в рамках ведения деятельности организацией-налогоплательщиком; документы по командировкам, связанным с осуществляемой деятельностью; проведение рабочих совещаний по вопросам реализации проектов (осуществления деятельности) с участием представителей организации-налогоплательщика.
(Гущина И.Э.)
("Бухгалтерский учет", 2024, N 11)К доказательствам взаимосвязи издержек с облагаемой НДС деятельностью могут быть отнесены: бизнес-планы и финансово-экономические стратегии организации-налогоплательщика; участие в закупочных процедурах, тендерах; исполнение гарантийных обязательств перед покупателями; участие в запросах предложений на право заключения договоров; заключение договоров с поставщиками (подрядчиками); документация контрагентов по исполнению договоров, заключенных в рамках ведения деятельности организацией-налогоплательщиком; документы по командировкам, связанным с осуществляемой деятельностью; проведение рабочих совещаний по вопросам реализации проектов (осуществления деятельности) с участием представителей организации-налогоплательщика.
Статья: Субсидиарная ответственность генерального директора специализированного застройщика в роли руководителя девелоперского проекта
(Коган Д.И.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2025, N 3)В отличие от номинального директора организации руководитель проекта, будучи официальным генеральным директором специализированного застройщика, вряд ли сможет доказать в суде, что он номинал, который ничего не подозревал. В реальности руководитель девелоперского проекта выполняет роль управленца в рамках своего проекта, контролирует ход его реализации, следит за финансовой моделью и бюджетом, участвует в процедурах закупок, проводит встречи, в том числе в органах власти, ведет переписку, в частности по электронной почте, и, самое главное, подписывает официальные документы. Одним словом, данное лицо принимает ключевое участие на различных этапах жизненного цикла проекта, будь то градостроительная подготовка земельного участка, проектирование, строительство и т.п. Однако такой руководитель проекта (генеральный директор) не всегда принимает решения, особенно по наиболее важным для проекта вопросам, так как эти вопросы решаются высшим руководством группы компаний. Например, этим решением может быть выбор в рамках тендерной процедуры той или иной подрядной организации либо индивидуального предпринимателя, который может помочь по важному вопросу с последующим проведением и согласованием оплаты за услуги. Руководитель проекта, будучи генеральным директором юридического лица, получая достойную плату, как правило, выше рынка, будет обязан подписывать все необходимые документы, исполняя волю реальных бенефициаров в интересах своего девелоперского проекта и группы компаний. В итоге доказать номинальное участие практически невозможно, поскольку такой генеральный директор в роли руководителя проекта являлся наемным сотрудником и был обязан принимать активное участие в работе по проекту.
(Коган Д.И.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2025, N 3)В отличие от номинального директора организации руководитель проекта, будучи официальным генеральным директором специализированного застройщика, вряд ли сможет доказать в суде, что он номинал, который ничего не подозревал. В реальности руководитель девелоперского проекта выполняет роль управленца в рамках своего проекта, контролирует ход его реализации, следит за финансовой моделью и бюджетом, участвует в процедурах закупок, проводит встречи, в том числе в органах власти, ведет переписку, в частности по электронной почте, и, самое главное, подписывает официальные документы. Одним словом, данное лицо принимает ключевое участие на различных этапах жизненного цикла проекта, будь то градостроительная подготовка земельного участка, проектирование, строительство и т.п. Однако такой руководитель проекта (генеральный директор) не всегда принимает решения, особенно по наиболее важным для проекта вопросам, так как эти вопросы решаются высшим руководством группы компаний. Например, этим решением может быть выбор в рамках тендерной процедуры той или иной подрядной организации либо индивидуального предпринимателя, который может помочь по важному вопросу с последующим проведением и согласованием оплаты за услуги. Руководитель проекта, будучи генеральным директором юридического лица, получая достойную плату, как правило, выше рынка, будет обязан подписывать все необходимые документы, исполняя волю реальных бенефициаров в интересах своего девелоперского проекта и группы компаний. В итоге доказать номинальное участие практически невозможно, поскольку такой генеральный директор в роли руководителя проекта являлся наемным сотрудником и был обязан принимать активное участие в работе по проекту.
Статья: Международное уголовное право и международное сотрудничество в борьбе с преступностью, международное уголовное правосудие и противодействие коррупции в международном строительном контрактном праве
(Белкин Д.С.)
("Международное право и международные организации", 2026, N 1)Международное уголовное право в контексте противодействия коррупции и транснациональной преступности при реализации строительных контрактов приобретает особую значимость. Усиление трансграничной интеграции, вовлечение множества участников в инфраструктурные проекты и расширение географии инвестирования увеличивают риск преступных злоупотреблений. Международные строительные контракты, особенно при реализации крупных проектов, нередко сопровождаются случаями подкупа, незаконного влияния на тендерные процедуры и сокрытия доходов. Эти риски требуют не только внутригосударственного, но и международно-правового реагирования. По мнению Л.Р. Клебанова, транснациональный характер современной преступности обусловливает необходимость особых правоприменительных подходов, где баланс интересов личности и государства должен соблюдаться под строгими правовыми гарантиями [1]. Эта мысль прямо соотносится со строительной сферой, где коррупционные схемы способны подорвать законность на всех этапах - от заключения контракта до судебного разбирательства в случае конфликта.
(Белкин Д.С.)
("Международное право и международные организации", 2026, N 1)Международное уголовное право в контексте противодействия коррупции и транснациональной преступности при реализации строительных контрактов приобретает особую значимость. Усиление трансграничной интеграции, вовлечение множества участников в инфраструктурные проекты и расширение географии инвестирования увеличивают риск преступных злоупотреблений. Международные строительные контракты, особенно при реализации крупных проектов, нередко сопровождаются случаями подкупа, незаконного влияния на тендерные процедуры и сокрытия доходов. Эти риски требуют не только внутригосударственного, но и международно-правового реагирования. По мнению Л.Р. Клебанова, транснациональный характер современной преступности обусловливает необходимость особых правоприменительных подходов, где баланс интересов личности и государства должен соблюдаться под строгими правовыми гарантиями [1]. Эта мысль прямо соотносится со строительной сферой, где коррупционные схемы способны подорвать законность на всех этапах - от заключения контракта до судебного разбирательства в случае конфликта.