Температурный график теплоснабжения
Подборка наиболее важных документов по запросу Температурный график теплоснабжения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 02.06.2022 N Ф09-2449/22 по делу N А60-15234/2021
Требование: Об обязании обеспечить в здании соблюдение нормативных значений термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, взыскании неустойки на случай неисполнения судебного акта.
Обстоятельства: На объекте потребителя (учреждения здравоохранения) установлено отклонение температуры обратной сетевой воды от нормативных параметров, добровольно замечания не устранены.
Решение: Требование удовлетворено, так как факт нарушения режима теплопотребления не опровергнут, доказательств объективной невозможности потребителем обеспечить в здании соблюдение нормативных параметров возвращаемого теплоносителя нет, оснований для включения температурного графика в договор с каждым отдельным потребителем нет, размер судебной неустойки снижен.Доводы кассатора о том, что таблица N 64 является внутренним документом истца, при этом температурный график, о соблюдении которого заявлены требования, сторонами в договоре теплоснабжения не согласовывался, подлежат отклонению по следующим основаниям. Температурный график системы теплоснабжения - это график зависимости температур теплоносителя в подающем и обратном трубопроводе. Температурный график определяет режим работы тепловых сетей, обеспечивая центральное регулирование отпуска тепла. По данным температурного графика определяется температура подающей и обратной воды в тепловых сетях, а также в абонентском вводе в зависимости от температуры наружного воздуха. Для потребителей коммунальной услуги температурный график устанавливается не для каждого конкретного объекта, а для системы теплоснабжения и источника тепловой энергии, поэтому основания для включения в содержание договора приложения, представляющего собой температурный график, отсутствуют. Из буквального толкования представленного температурного графика, утвержденного для тепловых сетей, не следует, что данный график утвержден в отношении каждого объекта теплоснабжения.
Требование: Об обязании обеспечить в здании соблюдение нормативных значений термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, взыскании неустойки на случай неисполнения судебного акта.
Обстоятельства: На объекте потребителя (учреждения здравоохранения) установлено отклонение температуры обратной сетевой воды от нормативных параметров, добровольно замечания не устранены.
Решение: Требование удовлетворено, так как факт нарушения режима теплопотребления не опровергнут, доказательств объективной невозможности потребителем обеспечить в здании соблюдение нормативных параметров возвращаемого теплоносителя нет, оснований для включения температурного графика в договор с каждым отдельным потребителем нет, размер судебной неустойки снижен.Доводы кассатора о том, что таблица N 64 является внутренним документом истца, при этом температурный график, о соблюдении которого заявлены требования, сторонами в договоре теплоснабжения не согласовывался, подлежат отклонению по следующим основаниям. Температурный график системы теплоснабжения - это график зависимости температур теплоносителя в подающем и обратном трубопроводе. Температурный график определяет режим работы тепловых сетей, обеспечивая центральное регулирование отпуска тепла. По данным температурного графика определяется температура подающей и обратной воды в тепловых сетях, а также в абонентском вводе в зависимости от температуры наружного воздуха. Для потребителей коммунальной услуги температурный график устанавливается не для каждого конкретного объекта, а для системы теплоснабжения и источника тепловой энергии, поэтому основания для включения в содержание договора приложения, представляющего собой температурный график, отсутствуют. Из буквального толкования представленного температурного графика, утвержденного для тепловых сетей, не следует, что данный график утвержден в отношении каждого объекта теплоснабжения.
Определение Верховного Суда РФ от 01.04.2021 N 309-ЭС21-2605 по делу N А60-7466/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным предписания органа жилищного и строительного надзора.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, так как подтверждена поставка горячей воды, не соответствующей нормативу по температурному режиму, наличие температуры теплоносителя на вводе в многоквартирный дом чуть выше нижней границы нормы при низких температурах воздуха заведомо не обеспечивает надлежащую температуру воды в точке разбора, отсутствие температурного графика не освобождает ресурсоснабжающую организацию от обязанности поставки теплоносителя надлежащего качества.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Общество является исполнителем коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению собственникам и пользователям помещений в МКД на основании публичной оферты о заключении договора теплоснабжения с собственником (нанимателем) жилого помещения в МКД, поэтому именно оно обязано обеспечить на вводе в дом такую температуру и давление теплоносителя, которые бы обеспечили получение потребителем коммунальной услуги надлежащего качества; отсутствие температурного графика к публичному договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг, не может являться основанием для освобождения ресурсоснабжающей организации от поставки теплоносителя надлежащего качества; наличие температуры теплоносителя на вводе в МКД чуть выше нижней границы нормы при низких температурах воздуха заведомо не обеспечивает надлежащую температуру воды в точке разбора.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным предписания органа жилищного и строительного надзора.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, так как подтверждена поставка горячей воды, не соответствующей нормативу по температурному режиму, наличие температуры теплоносителя на вводе в многоквартирный дом чуть выше нижней границы нормы при низких температурах воздуха заведомо не обеспечивает надлежащую температуру воды в точке разбора, отсутствие температурного графика не освобождает ресурсоснабжающую организацию от обязанности поставки теплоносителя надлежащего качества.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Общество является исполнителем коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению собственникам и пользователям помещений в МКД на основании публичной оферты о заключении договора теплоснабжения с собственником (нанимателем) жилого помещения в МКД, поэтому именно оно обязано обеспечить на вводе в дом такую температуру и давление теплоносителя, которые бы обеспечили получение потребителем коммунальной услуги надлежащего качества; отсутствие температурного графика к публичному договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг, не может являться основанием для освобождения ресурсоснабжающей организации от поставки теплоносителя надлежащего качества; наличие температуры теплоносителя на вводе в МКД чуть выше нижней границы нормы при низких температурах воздуха заведомо не обеспечивает надлежащую температуру воды в точке разбора.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: РСО может не начислять НДС при наличии доказательств "перетопа" системы
(Моряк Е.Н.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)Из судебной практики следует, что бездоговорное потребление или отпуск тепловой энергии во внутридомовую сеть централизованного теплоснабжения в нарушение температурного графика ("перетоп") не связаны с реализацией тепловой энергии, поэтому не облагаются НДС. Но факт поставки тепловой энергии с повышенной температурой без законных оснований ("перетопа") должен быть доказан, иначе РСО привлекут к ответственности за совершение налогового правонарушения. Пример - Постановление АС УО от 31.03.2023 N Ф09-1194/23 по делу N А07-30229/2021.
(Моряк Е.Н.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)Из судебной практики следует, что бездоговорное потребление или отпуск тепловой энергии во внутридомовую сеть централизованного теплоснабжения в нарушение температурного графика ("перетоп") не связаны с реализацией тепловой энергии, поэтому не облагаются НДС. Но факт поставки тепловой энергии с повышенной температурой без законных оснований ("перетопа") должен быть доказан, иначе РСО привлекут к ответственности за совершение налогового правонарушения. Пример - Постановление АС УО от 31.03.2023 N Ф09-1194/23 по делу N А07-30229/2021.
"Мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности при проведении капитального ремонта многоквартирных домов: как снизить расходы на коммунальные ресурсы"
(выпуск 6)
(Кривошеев А.В.)
("Редакция "Российской газеты", 2020)В литературе по наладке систем теплоснабжения упоминается о так называемой срезке температурного графика по условиям ГВС. То есть минимальная температура теплоносителя условно принимается 60 °C, и в теплые периоды отопительного сезона (как правило, сентябрь, октябрь, апрель, май) потребители получают гораздо больше отопления, чем это требовалось бы по нормативу. Следует отметить, что требования к температуре горячей воды для закрытых систем несколько мягче: требуемая минимальная температура условно составляет 55 °C. В результате возникает экономия топлива по сравнению с открытой системой. Правда, многие теплоснабжающие организации, глядя на открытые форточки в теплую погоду, и так уже фактически выдерживают температуру в районе 55 - 57 °C.
(выпуск 6)
(Кривошеев А.В.)
("Редакция "Российской газеты", 2020)В литературе по наладке систем теплоснабжения упоминается о так называемой срезке температурного графика по условиям ГВС. То есть минимальная температура теплоносителя условно принимается 60 °C, и в теплые периоды отопительного сезона (как правило, сентябрь, октябрь, апрель, май) потребители получают гораздо больше отопления, чем это требовалось бы по нормативу. Следует отметить, что требования к температуре горячей воды для закрытых систем несколько мягче: требуемая минимальная температура условно составляет 55 °C. В результате возникает экономия топлива по сравнению с открытой системой. Правда, многие теплоснабжающие организации, глядя на открытые форточки в теплую погоду, и так уже фактически выдерживают температуру в районе 55 - 57 °C.
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ
(ред. от 01.05.2022)
"О теплоснабжении"5. Проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны:
(ред. от 01.05.2022)
"О теплоснабжении"5. Проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны:
Постановление Правительства РФ от 02.06.2022 N 1014
"О расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении"
(вместе с "Правилами расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении")4. Расследование причин аварийных ситуаций, не повлекших последствия, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, но вызвавшие перерыв теплоснабжения потребителей на срок более 6 часов или приведшие к снижению температуры теплоносителя в подающем трубопроводе тепловой сети в отопительный период на 30 процентов и более по сравнению с температурным графиком системы теплоснабжения, осуществляется собственником или иным законным владельцем объекта, на котором произошла аварийная ситуация.
"О расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении"
(вместе с "Правилами расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении")4. Расследование причин аварийных ситуаций, не повлекших последствия, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, но вызвавшие перерыв теплоснабжения потребителей на срок более 6 часов или приведшие к снижению температуры теплоносителя в подающем трубопроводе тепловой сети в отопительный период на 30 процентов и более по сравнению с температурным графиком системы теплоснабжения, осуществляется собственником или иным законным владельцем объекта, на котором произошла аварийная ситуация.