Техническое задание на услуги 44-ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Техническое задание на услуги 44-ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка образовательных услуг и учебников
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик вправе при закупке образовательных услуг по Закону N 44-ФЗ допустить заявку участника без предусмотренного техническим заданием документа (например, утвержденной программы повышения квалификации), требование которого не предусмотрено законом и ограничивает конкуренцию
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик вправе при закупке образовательных услуг по Закону N 44-ФЗ допустить заявку участника без предусмотренного техническим заданием документа (например, утвержденной программы повышения квалификации), требование которого не предусмотрено законом и ограничивает конкуренцию
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Техническое задание (спецификация) к договору оказания услуг
(КонсультантПлюс, 2025)Применимые нормы: ст. 779 ГК РФ, ст. 33 Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Применимые нормы: ст. 779 ГК РФ, ст. 33 Закона N 44-ФЗ
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Установление условий в контракте по Закону N 44-ФЗ.
Может ли суд на этапе исполнения контракта, заключенного по Закону N 44-ФЗ, признать неправомерным установление его условий
(КонсультантПлюс, 2025)Согласно приложению N 2 к типовому контракту на оказание охранных услуг заказчик самостоятельно определяет содержание технического задания. Ни Закон N 44-ФЗ, ни Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1, ни Приказ Росгвардии от 01.06.2020 N 149 не ограничивают заказчика в установлении дополнительных требований, которые отвечают его потребностям и направлены на соблюдение требований безопасности.
Может ли суд на этапе исполнения контракта, заключенного по Закону N 44-ФЗ, признать неправомерным установление его условий
(КонсультантПлюс, 2025)Согласно приложению N 2 к типовому контракту на оказание охранных услуг заказчик самостоятельно определяет содержание технического задания. Ни Закон N 44-ФЗ, ни Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1, ни Приказ Росгвардии от 01.06.2020 N 149 не ограничивают заказчика в установлении дополнительных требований, которые отвечают его потребностям и направлены на соблюдение требований безопасности.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Формирование документов для закупки по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли при закупке по Закону N 44-ФЗ запрещать контрагенту привлекать субподрядчиков
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: Заказчик провел аукцион на оказание услуг по обращению с медицинскими отходами. В техническом задании установил запрет на привлечение соисполнителей. Участник обратился в антимонопольный орган с жалобой и просил признать установленный заказчиком запрет нарушающим Закон N 44-ФЗ. Жалоба признана необоснованной.
Можно ли при закупке по Закону N 44-ФЗ запрещать контрагенту привлекать субподрядчиков
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: Заказчик провел аукцион на оказание услуг по обращению с медицинскими отходами. В техническом задании установил запрет на привлечение соисполнителей. Участник обратился в антимонопольный орган с жалобой и просил признать установленный заказчиком запрет нарушающим Закон N 44-ФЗ. Жалоба признана необоснованной.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019)Суды установили, что предметом проводимой закупки является поставка слуховых аппаратов, требования к которым установлены в техническом задании, а также оказание услуг по слуховому протезированию, в связи с чем сочли, что контракт, заключаемый по результатам проводимой закупки, является смешанным договором, в котором присутствуют элементы договора возмездного оказания услуг и договора поставки.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019)Суды установили, что предметом проводимой закупки является поставка слуховых аппаратов, требования к которым установлены в техническом задании, а также оказание услуг по слуховому протезированию, в связи с чем сочли, что контракт, заключаемый по результатам проводимой закупки, является смешанным договором, в котором присутствуют элементы договора возмездного оказания услуг и договора поставки.
Федеральный закон от 31.12.2014 N 488-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О промышленной политике в Российской Федерации"9. Наряду со случаями, предусмотренными частями 5, 7 и 8 настоящей статьи, проверка достоверности (экспертиза) обоснования ориентировочной стоимости строительства судна может проводиться в случаях, предусмотренных техническим заданием на разработку проекта судна, извещением об осуществлении закупки или документацией о закупке на разработку проекта судна (если Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" предусмотрена документация о закупке).
(ред. от 28.12.2025)
"О промышленной политике в Российской Федерации"9. Наряду со случаями, предусмотренными частями 5, 7 и 8 настоящей статьи, проверка достоверности (экспертиза) обоснования ориентировочной стоимости строительства судна может проводиться в случаях, предусмотренных техническим заданием на разработку проекта судна, извещением об осуществлении закупки или документацией о закупке на разработку проекта судна (если Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" предусмотрена документация о закупке).
Формы
Готовое решение: Как провести открытый электронный конкурс по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)описание объекта закупки по ст. 33 Закона N 44-ФЗ. Оно, как правило, приводится в техническом задании.
(КонсультантПлюс, 2025)описание объекта закупки по ст. 33 Закона N 44-ФЗ. Оно, как правило, приводится в техническом задании.
Статья: Замена товара, работы, услуги на улучшенные. Возможности или риски?
(Постовалова С.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 12)1. Возможность улучшений ограничена, в первую очередь упомянутыми в самой норме актами об импортозамещении, которые могут устанавливать запрет на замену товара. Однако на деле это не единственное возможное ограничение: есть и второе, и связано оно с правилами нормирования, предусмотренными ст. 19 Закона N 44-ФЗ.
(Постовалова С.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 12)1. Возможность улучшений ограничена, в первую очередь упомянутыми в самой норме актами об импортозамещении, которые могут устанавливать запрет на замену товара. Однако на деле это не единственное возможное ограничение: есть и второе, и связано оно с правилами нормирования, предусмотренными ст. 19 Закона N 44-ФЗ.
Готовое решение: Как составить описание объекта закупки (техническое задание) для закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Как составить описание объекта закупки (техническое задание) для закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Как составить описание объекта закупки (техническое задание) для закупки по Закону N 44-ФЗ
Статья: О закупках услуг по проведению специальной оценки условий труда
(Шахова Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 6)Пример технического задания приводится в типовом контракте на оказание услуг по проведению СОУТ <3>. В 2022 году указанный типовой контракт подлежит применению в части, не противоречащей актуальной редакции Закона N 44-ФЗ, до утверждения Правительством РФ в соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона N 44-ФЗ новых типовых условий контрактов <4> на проведение СОУТ (в настоящее время не утверждены). В частности, подлежат корректировке условия типового контракта о сроке оплаты результатов исполнения контракта, порядке оформления документов о приемке (с учетом обязательности электронного актирования).
(Шахова Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 6)Пример технического задания приводится в типовом контракте на оказание услуг по проведению СОУТ <3>. В 2022 году указанный типовой контракт подлежит применению в части, не противоречащей актуальной редакции Закона N 44-ФЗ, до утверждения Правительством РФ в соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона N 44-ФЗ новых типовых условий контрактов <4> на проведение СОУТ (в настоящее время не утверждены). В частности, подлежат корректировке условия типового контракта о сроке оплаты результатов исполнения контракта, порядке оформления документов о приемке (с учетом обязательности электронного актирования).
Вопрос: Если информация о гарантийном сроке результата выполненных работ будет указана не в извещении (хотя в ЕИС и предусмотрено соответствующее поле), а только в проекте контракта, будет ли это нарушением требований Закона N 44-ФЗ?
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 6)Пример аргументации. Информация в извещении об объекте закупочной процедуры, его описание, в т.ч. информация о наличии гарантии качества товара, работы, услуги, должна быть полной и достоверной. При этом размещенное извещение о проведении электронного аукциона и техническое задание содержат противоречивые сведения относительно гарантии качества товара, работы, услуги. Действия заказчика нарушают п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ, поскольку размещенная информация содержит в себе формальное противоречие. А значит, налицо признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ <2>.
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 6)Пример аргументации. Информация в извещении об объекте закупочной процедуры, его описание, в т.ч. информация о наличии гарантии качества товара, работы, услуги, должна быть полной и достоверной. При этом размещенное извещение о проведении электронного аукциона и техническое задание содержат противоречивые сведения относительно гарантии качества товара, работы, услуги. Действия заказчика нарушают п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ, поскольку размещенная информация содержит в себе формальное противоречие. А значит, налицо признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ <2>.
Статья: Товары, поставляемые в работах и услугах по Закону N 223-ФЗ
(Альбицкий П.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 6)На самом деле это Письмо ФАС России напрямую не относится к применению национального режима, оно было посвящено составу заявки и возможности требовать от участника указания конкретных показателей товара, поставляемого при выполнении работ (оказании услуг). Одновременно с этим, если товар является не "поставляемым", а "используемым", участник закупки предоставляет исключительно "согласие" выполнить работы (оказать услуги) в соответствии с техническим заданием.
(Альбицкий П.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 6)На самом деле это Письмо ФАС России напрямую не относится к применению национального режима, оно было посвящено составу заявки и возможности требовать от участника указания конкретных показателей товара, поставляемого при выполнении работ (оказании услуг). Одновременно с этим, если товар является не "поставляемым", а "используемым", участник закупки предоставляет исключительно "согласие" выполнить работы (оказать услуги) в соответствии с техническим заданием.
Статья: Проблема исключения конфликта интересов в контрактной системе в сфере закупок
(Степанова Е.Е.)
("Конкурентное право", 2021, N 3)<7> Обзор судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о применении пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.09.2016) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2017. N 2.
(Степанова Е.Е.)
("Конкурентное право", 2021, N 3)<7> Обзор судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о применении пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.09.2016) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2017. N 2.
Статья: Устная и электронная формы государственного контракта на выполнение подрядных работ для нужд системы МВД России
(Абдуллаев Р.Р.)
("Гражданское право", 2024, N 2)8. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (постатейный) / Под редакцией Б.Е. Кошелюка. Москва: Проспект, 2020. 944 с.
(Абдуллаев Р.Р.)
("Гражданское право", 2024, N 2)8. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (постатейный) / Под редакцией Б.Е. Кошелюка. Москва: Проспект, 2020. 944 с.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке офисной мебели в соответствии с Законом N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Какие особенности учесть при закупке офисной мебели в соответствии с Законом N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Какие особенности учесть при закупке офисной мебели в соответствии с Законом N 44-ФЗ
Статья: Описание объекта закупки (техническое задание) при закупке образовательных услуг
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 5)Пример 3. Доводы жалобы: судя по наименованию закупки, заказчику требуются услуги по организации научно-практических семинаров по Закону N 44-ФЗ. Однако из описания объекта закупки следует, что на самом деле ее предметом является обучение по Закону N 44-ФЗ. При этом техническое задание не позволяет определить объем оказываемых услуг: не указано, сколько часов обучения нужно провести или какое количество семинаров организовать.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 5)Пример 3. Доводы жалобы: судя по наименованию закупки, заказчику требуются услуги по организации научно-практических семинаров по Закону N 44-ФЗ. Однако из описания объекта закупки следует, что на самом деле ее предметом является обучение по Закону N 44-ФЗ. При этом техническое задание не позволяет определить объем оказываемых услуг: не указано, сколько часов обучения нужно провести или какое количество семинаров организовать.