Субъекты контрактной системы
Подборка наиболее важных документов по запросу Субъекты контрактной системы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (август 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Отклоняя довод Заказчика и Уполномоченного органа о том, что банки являются профессиональными субъектами контрактной системы и обязаны выдавать независимые гарантии, соответствующие требованиям извещения и Закона о контрактной системе, Арбитражный суд города Москвы отметил:
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Отклоняя довод Заказчика и Уполномоченного органа о том, что банки являются профессиональными субъектами контрактной системы и обязаны выдавать независимые гарантии, соответствующие требованиям извещения и Закона о контрактной системе, Арбитражный суд города Москвы отметил:
Статья: Изменения законодательства о государственных закупках июля 2023 г.
(Шереметьева Н.В.)
("Российский судья", 2023, N 12)Для достижения цели, поставленной в рассматриваемой статье, автор использует метод ретроспективного исследования проблемы, компаративистский метод и метод анализа. Практическая ценность настоящей статьи заключается в помощи субъектам контрактной системы, в которую включаются специалисты, заказчики, поставщики, должностные лица органов государственной власти, заинтересованные в осуществлении антимонопольной деятельности.
(Шереметьева Н.В.)
("Российский судья", 2023, N 12)Для достижения цели, поставленной в рассматриваемой статье, автор использует метод ретроспективного исследования проблемы, компаративистский метод и метод анализа. Практическая ценность настоящей статьи заключается в помощи субъектам контрактной системы, в которую включаются специалисты, заказчики, поставщики, должностные лица органов государственной власти, заинтересованные в осуществлении антимонопольной деятельности.
Судебная практика
Нормативные акты
Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"2. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации определяют поставщиков (исполнителей) товаров, услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения, проживающего на территориях северного завоза, для заказчиков субъектов Российской Федерации и муниципальных заказчиков муниципальных образований, находящихся на территориях этих субъектов Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае утверждения перечня таких товаров и услуг законом субъекта Российской Федерации.
(ред. от 09.04.2026)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"2. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации определяют поставщиков (исполнителей) товаров, услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения, проживающего на территориях северного завоза, для заказчиков субъектов Российской Федерации и муниципальных заказчиков муниципальных образований, находящихся на территориях этих субъектов Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае утверждения перечня таких товаров и услуг законом субъекта Российской Федерации.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)6. Положения настоящего Федерального закона, касающиеся субъектов Российской Федерации, исполнительных органов субъектов Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок, применяются к федеральным территориям, органам публичной власти федеральных территорий, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок, соответственно.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)6. Положения настоящего Федерального закона, касающиеся субъектов Российской Федерации, исполнительных органов субъектов Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок, применяются к федеральным территориям, органам публичной власти федеральных территорий, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок, соответственно.
Вопрос: О применении АНО, получающей субсидию из бюджета субъекта РФ, законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
(Письмо Минфина России от 11.04.2025 N 02-11-13/36306)Вопрос: О применении АНО, получающей субсидию из бюджета субъекта РФ, законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
(Письмо Минфина России от 11.04.2025 N 02-11-13/36306)Вопрос: О применении АНО, получающей субсидию из бюджета субъекта РФ, законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Статья: Реализация принципов финансового контроля, осуществляемого в рамках контрактной системы: вопросы теории и практики
(Бит-Шабо И.В.)
("Финансовое право", 2022, N 6)Актуальность обозначенной проблематики перманентно демонстрирует динамику роста, несмотря на достаточное количество качественных научных исследований <1>, в результате которых формулируется комплекс предложений, способных оказать воздействие на эффективность удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в целом. Однако до настоящего времени государству не удалось достигнуть высокого уровня финансовой дисциплины среди субъектов контрактной системы, расходующих бюджетные средства. В первой половине 2020 г. нарушения зачастую были связаны с обоснованием начальной максимальной цены контракта <2> (далее - НМЦК). Об аналогичном заявляла и Счетная палата Российской Федерации по результатам мониторинга развития системы государственных и корпоративных закупок в Российской Федерации в 2019 г. <3>. Результаты финансового контроля в регионах и муниципальных образованиях также демонстрируют высокий уровень нарушений финансовой дисциплины в рамках контрактной системы. Так, по результатам 3 кварталов 2020 г. в Нижнем Новгороде помимо нарушений, связанных с обоснованием НМЦК, имели место быть нарушения начисления пени за просрочку исполнения обязательств, платы по исполнению контрактов и т.д. <4>.
(Бит-Шабо И.В.)
("Финансовое право", 2022, N 6)Актуальность обозначенной проблематики перманентно демонстрирует динамику роста, несмотря на достаточное количество качественных научных исследований <1>, в результате которых формулируется комплекс предложений, способных оказать воздействие на эффективность удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в целом. Однако до настоящего времени государству не удалось достигнуть высокого уровня финансовой дисциплины среди субъектов контрактной системы, расходующих бюджетные средства. В первой половине 2020 г. нарушения зачастую были связаны с обоснованием начальной максимальной цены контракта <2> (далее - НМЦК). Об аналогичном заявляла и Счетная палата Российской Федерации по результатам мониторинга развития системы государственных и корпоративных закупок в Российской Федерации в 2019 г. <3>. Результаты финансового контроля в регионах и муниципальных образованиях также демонстрируют высокий уровень нарушений финансовой дисциплины в рамках контрактной системы. Так, по результатам 3 кварталов 2020 г. в Нижнем Новгороде помимо нарушений, связанных с обоснованием НМЦК, имели место быть нарушения начисления пени за просрочку исполнения обязательств, платы по исполнению контрактов и т.д. <4>.
Статья: Общественные советы при территориальных органах ФАС России как субъект общественного контроля за соблюдением требований законодательства о контрактной системе
(Доброштан Д.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2026, N 1)"Государственная власть и местное самоуправление", 2026, N 1
(Доброштан Д.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2026, N 1)"Государственная власть и местное самоуправление", 2026, N 1
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (июнь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)5. Банк, являющийся субъектом контроля ФАС России, должен соблюдать установленные Законом о контрактной системе сроки направления оператору электронной площадки сведений, подтверждающих блокирование денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в закупке.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)5. Банк, являющийся субъектом контроля ФАС России, должен соблюдать установленные Законом о контрактной системе сроки направления оператору электронной площадки сведений, подтверждающих блокирование денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в закупке.
Статья: Субъекты административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях в сфере контрактной системы
(Никитин К.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)"Административное право и процесс", 2024, N 8
(Никитин К.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)"Административное право и процесс", 2024, N 8
Вопрос: О применении законодательства о контрактной системе в сфере закупок НКО, получившими субсидии из бюджета субъекта РФ, и законодательства о закупках отдельными видами юрлиц НКО в форме фондов.
(Письмо Минфина России от 24.04.2025 N 02-08-11/41587)Вопрос: О применении законодательства о контрактной системе в сфере закупок НКО, получившими субсидии из бюджета субъекта РФ, и законодательства о закупках отдельными видами юрлиц НКО в форме фондов.
(Письмо Минфина России от 24.04.2025 N 02-08-11/41587)Вопрос: О применении законодательства о контрактной системе в сфере закупок НКО, получившими субсидии из бюджета субъекта РФ, и законодательства о закупках отдельными видами юрлиц НКО в форме фондов.
Статья: К вопросу об учете НДС в цене государственного (муниципального) контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемого в целях обеспечения государственных (муниципальных) нужд
(Абсолямов Р.Г., Денисова А.А.)
("Налоги" (журнал), 2021, N 4)Напротив, практика антимонопольных и судебных органов достаточно разнообразна. В целом это связано с тем, что недобросовестные субъекты контрактной системы в целях получения выгоды в виде заложенного в цене контракта НДС, не уплачивая его в бюджет, толкуют законодательство о контрактной системе и законодательство о налогах и сборах в свою пользу и тем самым создают новые прецеденты.
(Абсолямов Р.Г., Денисова А.А.)
("Налоги" (журнал), 2021, N 4)Напротив, практика антимонопольных и судебных органов достаточно разнообразна. В целом это связано с тем, что недобросовестные субъекты контрактной системы в целях получения выгоды в виде заложенного в цене контракта НДС, не уплачивая его в бюджет, толкуют законодательство о контрактной системе и законодательство о налогах и сборах в свою пользу и тем самым создают новые прецеденты.
Статья: Письма ФАС России как доказательства при рассмотрении жалоб
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 7)Иными словами, ФАС России открыто, несмотря на запрет принятия нормативных актов в форме писем и телеграмм, подготовила общеобязательный для применения субъектами контрактной системы акт в форме письма.
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 7)Иными словами, ФАС России открыто, несмотря на запрет принятия нормативных актов в форме писем и телеграмм, подготовила общеобязательный для применения субъектами контрактной системы акт в форме письма.