Структура администрации города орла
Подборка наиболее важных документов по запросу Структура администрации города орла (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Индивидуальный предприниматель: от регистрации до прекращения деятельности"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Гусева Т.А., Ларина Н.В.)
("Юстицинформ", 2005)В связи с тем, что полномочия по регистрации трудовых договоров переданы органам местного самоуправления, конкретный порядок регистрации, по логике законодателя, должен быть урегулирован местным нормативно-правовым актом. Так, например, в г. Орле действует Положение о порядке регистрации трудовых договоров, заключаемых работником с работодателем - физическим лицом, утвержденное Постановлением администрации г. Орла от 30 июня 2002 г. N 2101. В соответствии с названным нормативно-правовым актом регистрация трудовых договоров, заключаемых работником с работодателем - физическим лицом, производится в районной администрации по месту постановки на налоговый учет работодателя - физического лица. Ее осуществляет одно из структурных подразделений районной администрации, назначаемое в установленном порядке главой администрации. При регистрации трудовому договору присваивается регистрационный номер, структура которого состоит из порядкового номера записи и идентификационного номера районной администрации (две последние цифры кода ОКПО), разделенных знаком тире. На последней странице каждого из двух экземпляров договоров ставится штамп "зарегистрировано", указывается регистрационный номер, дата регистрации, подпись руководителя структурного подразделения администрации, ответственного за регистрацию, заверенная печатью для документов администрации района.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Гусева Т.А., Ларина Н.В.)
("Юстицинформ", 2005)В связи с тем, что полномочия по регистрации трудовых договоров переданы органам местного самоуправления, конкретный порядок регистрации, по логике законодателя, должен быть урегулирован местным нормативно-правовым актом. Так, например, в г. Орле действует Положение о порядке регистрации трудовых договоров, заключаемых работником с работодателем - физическим лицом, утвержденное Постановлением администрации г. Орла от 30 июня 2002 г. N 2101. В соответствии с названным нормативно-правовым актом регистрация трудовых договоров, заключаемых работником с работодателем - физическим лицом, производится в районной администрации по месту постановки на налоговый учет работодателя - физического лица. Ее осуществляет одно из структурных подразделений районной администрации, назначаемое в установленном порядке главой администрации. При регистрации трудовому договору присваивается регистрационный номер, структура которого состоит из порядкового номера записи и идентификационного номера районной администрации (две последние цифры кода ОКПО), разделенных знаком тире. На последней странице каждого из двух экземпляров договоров ставится штамп "зарегистрировано", указывается регистрационный номер, дата регистрации, подпись руководителя структурного подразделения администрации, ответственного за регистрацию, заверенная печатью для документов администрации района.
"Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели"
(Пешин Н.Л.)
("Статут", 2007)Наиболее же распространена была построенная в соответствии с нормами Федерального закона 1995 г. система органов местного самоуправления, при которой сосуществовали представительный орган местного самоуправления и глава муниципального образования как должностное лицо, возглавляющее систему исполнительных органов местного самоуправления. Таким образом, в частности, была организована система местного самоуправления в г. Рязани, где органами местного самоуправления являлись городской Совет и городская администрация. В соответствии со ст. 34 Устава <*> отношения городского Совета и городской администрации строились на принципах самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на эти органы законодательством Российской Федерации, Рязанской области и Уставом города; наличия собственной компетенции Совета и администрации; отказа от взаимной подмены: Совет не вправе решать вопросы, отнесенные законодательством к компетенции администрации, а городская администрация, ее органы и должностные лица не вправе решать вопросы, отнесенные законодательством к компетенции Совета; подотчетности городской администрации городскому Совету. Аналогично была организована система органов местного самоуправления в городах Южно-Сахалинске, Орле, Хабаровске и других муниципальных образованиях.
(Пешин Н.Л.)
("Статут", 2007)Наиболее же распространена была построенная в соответствии с нормами Федерального закона 1995 г. система органов местного самоуправления, при которой сосуществовали представительный орган местного самоуправления и глава муниципального образования как должностное лицо, возглавляющее систему исполнительных органов местного самоуправления. Таким образом, в частности, была организована система местного самоуправления в г. Рязани, где органами местного самоуправления являлись городской Совет и городская администрация. В соответствии со ст. 34 Устава <*> отношения городского Совета и городской администрации строились на принципах самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на эти органы законодательством Российской Федерации, Рязанской области и Уставом города; наличия собственной компетенции Совета и администрации; отказа от взаимной подмены: Совет не вправе решать вопросы, отнесенные законодательством к компетенции администрации, а городская администрация, ее органы и должностные лица не вправе решать вопросы, отнесенные законодательством к компетенции Совета; подотчетности городской администрации городскому Совету. Аналогично была организована система органов местного самоуправления в городах Южно-Сахалинске, Орле, Хабаровске и других муниципальных образованиях.
Нормативные акты
"Методические рекомендации по определению нормативности правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов в целях ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, Федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов и регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации"
(утв. Минюстом России)Вместе с тем анализ судебной практики по оспариванию нормативности таких актов показывает, что по данному вопросу у судов общей юрисдикции имеется противоречивая правовая позиция. Ряд судов приходят к выводам о признании правовых актов представительных органов муниципального образования об утверждении структуры местной администрации ненормативными (например, решение Сланцевского городского суда Ленинградской области от 24.01.2014 по делу N 2-50/2014; решение Киреевского районного суда города Киреевска Тульской области от 24.05.2016, апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 05.07.2017 по делу N 33а-5255, решение Советского районного суда г. Орла от 03.10.2017 по делу N 2А-1596/2017). Другие суды подобные акты признают нормативными (например, апелляционное определение Алтайского краевого суда от 20.10.2015 по делу N 33а-10105/2015, кассационное определение Пензенского областного суда от 20.12.2011 N 33-3337).
(утв. Минюстом России)Вместе с тем анализ судебной практики по оспариванию нормативности таких актов показывает, что по данному вопросу у судов общей юрисдикции имеется противоречивая правовая позиция. Ряд судов приходят к выводам о признании правовых актов представительных органов муниципального образования об утверждении структуры местной администрации ненормативными (например, решение Сланцевского городского суда Ленинградской области от 24.01.2014 по делу N 2-50/2014; решение Киреевского районного суда города Киреевска Тульской области от 24.05.2016, апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 05.07.2017 по делу N 33а-5255, решение Советского районного суда г. Орла от 03.10.2017 по делу N 2А-1596/2017). Другие суды подобные акты признают нормативными (например, апелляционное определение Алтайского краевого суда от 20.10.2015 по делу N 33а-10105/2015, кассационное определение Пензенского областного суда от 20.12.2011 N 33-3337).
Решение Совета депутатов Талдомского муниципального района МО от 25.06.2014 N 42
(ред. от 10.08.2016)
"Об утверждении структуры администрации Талдомского муниципального района"2. Считать утратившим силу решение Совета депутатов Талдомского муниципального района от 12.02.2013 N 21 "Об утверждении структуры администрации Талдомского муниципального района".
(ред. от 10.08.2016)
"Об утверждении структуры администрации Талдомского муниципального района"2. Считать утратившим силу решение Совета депутатов Талдомского муниципального района от 12.02.2013 N 21 "Об утверждении структуры администрации Талдомского муниципального района".
Административная практика
Решение Орловского УФАС России от 01.11.2009 по делу N 006-08/05-АЗ
Обстоятельства: Рассмотрено дело по признакам нарушения Закона о защите конкуренции.
Решение: Признать нарушение ч. ч. 1 и 2 ст. 17 Закона о защите конкуренции; прекратить рассмотрение дела в связи с добровольным устранением нарушения.Следовательно, при реализации (исполнении) Постановления N 600, принятого администрацией г. Орла с нарушением требований пункта 2 части 1 статьи 15 Закона "О защите конкуренции" (факт нарушения признан Комиссией Орловского УФАС России и судом), УМИЗ г. Орла, отклонив заявку на участие в конкурсе ИП Ш., создало преимущественные условия участия в торгах нескольким участникам торгов (юридическим лицам), что запрещается пунктом 2 части 1 статьи 17 Закона "О защите конкуренции", а в связи с тем, что УМИЗ г. Орла входит в структуру органа местного самоуправления - Администрации г. Орла, осуществляет его функции и является заказчиком торгов, то его действия дополнительно квалифицируются по части 2 статьи 17 Закона "О защите конкуренции".
Обстоятельства: Рассмотрено дело по признакам нарушения Закона о защите конкуренции.
Решение: Признать нарушение ч. ч. 1 и 2 ст. 17 Закона о защите конкуренции; прекратить рассмотрение дела в связи с добровольным устранением нарушения.Следовательно, при реализации (исполнении) Постановления N 600, принятого администрацией г. Орла с нарушением требований пункта 2 части 1 статьи 15 Закона "О защите конкуренции" (факт нарушения признан Комиссией Орловского УФАС России и судом), УМИЗ г. Орла, отклонив заявку на участие в конкурсе ИП Ш., создало преимущественные условия участия в торгах нескольким участникам торгов (юридическим лицам), что запрещается пунктом 2 части 1 статьи 17 Закона "О защите конкуренции", а в связи с тем, что УМИЗ г. Орла входит в структуру органа местного самоуправления - Администрации г. Орла, осуществляет его функции и является заказчиком торгов, то его действия дополнительно квалифицируются по части 2 статьи 17 Закона "О защите конкуренции".
Решение Орловского УФАС России от 01.11.2008
Нарушение: ч.ч. 1 и 2 ст. 17 Закона о защите конкуренции.Следовательно, при реализации (исполнении) Постановления N 600, принятого администрацией г. Орла с нарушением требований пункта 2 части 1 статьи 15 Закона "О защите конкуренции" (факт нарушения признан Комиссией Орловского УФАС России и судом), УМИЗ г. Орла, отклонив заявку на участие в конкурсе ИП Ш., создало преимущественные условия участия в торгах нескольким участникам торгов (юридическим лицам), что запрещается пунктом 2 части 1 статьи 17 Закона "О защите конкуренции", а в связи с тем, что УМИЗ г. Орла входит в структуру органа местного самоуправления - Администрации г. Орла, осуществляет его функции и является заказчиком торгов, то его действия дополнительно квалифицируются по части 2 статьи 17 Закона "О защите конкуренции".
Нарушение: ч.ч. 1 и 2 ст. 17 Закона о защите конкуренции.Следовательно, при реализации (исполнении) Постановления N 600, принятого администрацией г. Орла с нарушением требований пункта 2 части 1 статьи 15 Закона "О защите конкуренции" (факт нарушения признан Комиссией Орловского УФАС России и судом), УМИЗ г. Орла, отклонив заявку на участие в конкурсе ИП Ш., создало преимущественные условия участия в торгах нескольким участникам торгов (юридическим лицам), что запрещается пунктом 2 части 1 статьи 17 Закона "О защите конкуренции", а в связи с тем, что УМИЗ г. Орла входит в структуру органа местного самоуправления - Администрации г. Орла, осуществляет его функции и является заказчиком торгов, то его действия дополнительно квалифицируются по части 2 статьи 17 Закона "О защите конкуренции".