Статья 27 конфликт интересов
Подборка наиболее важных документов по запросу Статья 27 конфликт интересов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Вклад в уставный капитал и имущество хозяйственного общества, учредителем которого является государственное учреждение: теория и практика
(Григорьев Т.Ю., Коломиец А.И.)
("Право и экономика", 2023, N 1)В этой связи можно сделать вывод о том, что, следуя правилам п. 3 ст. 298 ГК РФ и п. 10 ст. 9.2 Закона N 7-ФЗ, бюджетное учреждение с согласия собственника вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом, при этом остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных п. 13 (крупная сделка) и п. 14 (запрет на депозиты) ст. 9.2 и абз. 3 (конфликт интересов) п. 3 ст. 27 названного закона.
(Григорьев Т.Ю., Коломиец А.И.)
("Право и экономика", 2023, N 1)В этой связи можно сделать вывод о том, что, следуя правилам п. 3 ст. 298 ГК РФ и п. 10 ст. 9.2 Закона N 7-ФЗ, бюджетное учреждение с согласия собственника вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом, при этом остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных п. 13 (крупная сделка) и п. 14 (запрет на депозиты) ст. 9.2 и абз. 3 (конфликт интересов) п. 3 ст. 27 названного закона.
Готовое решение: Как бюджетные и автономные учреждения могут распоряжаться особо ценным движимым имуществом
(КонсультантПлюс, 2026)если сделка крупная или с заинтересованностью - получить одобрение компетентного органа управления бюджетного или автономного учреждения (п. 13 ст. 9.2, п. 3 ст. 27 Закона о некоммерческих организациях, ст. ст. 14 - 17 Закона об автономных учреждениях). Так, договор аренды считается сделкой с заинтересованностью (конфликтом интересов), если руководство арендодателя связано с руководством арендатора семейными, трудовыми или корпоративными отношениями. На это указано в п. 1 ст. 27 Закона о некоммерческих организациях, ст. 16 Закона об автономных учреждениях;
(КонсультантПлюс, 2026)если сделка крупная или с заинтересованностью - получить одобрение компетентного органа управления бюджетного или автономного учреждения (п. 13 ст. 9.2, п. 3 ст. 27 Закона о некоммерческих организациях, ст. ст. 14 - 17 Закона об автономных учреждениях). Так, договор аренды считается сделкой с заинтересованностью (конфликтом интересов), если руководство арендодателя связано с руководством арендатора семейными, трудовыми или корпоративными отношениями. На это указано в п. 1 ст. 27 Закона о некоммерческих организациях, ст. 16 Закона об автономных учреждениях;
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 27.1 "Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции" Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"СТАТЬЯ 27.1 "ВЗЫСКАНИЯ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Конфликт интересов на муниципальной службе
(КонсультантПлюс, 2026)Городская Дума как наниматель (работодатель) наделяется соответствующими правами и на нее возлагаются определенные обязанности, в частности право определения размера и условий оплаты труда муниципальных служащих, включая размер ежемесячных и иных дополнительных выплат (статья 22 Федерального закона N 25-ФЗ); право на поощрение и привлечение к дисциплинарной ответственности (статьи 27, 27.1); обязанность по обеспечению организационно-технических условий, необходимых для исполнения муниципальным служащим должностных обязанностей (статья 11); обязанность по предоставлению государственных гарантий (статья 23); обязанность по выполнению кадровой работы, включая ведение трудовых книжек и личных дел муниципальных служащих (статья 28).
(КонсультантПлюс, 2026)Городская Дума как наниматель (работодатель) наделяется соответствующими правами и на нее возлагаются определенные обязанности, в частности право определения размера и условий оплаты труда муниципальных служащих, включая размер ежемесячных и иных дополнительных выплат (статья 22 Федерального закона N 25-ФЗ); право на поощрение и привлечение к дисциплинарной ответственности (статьи 27, 27.1); обязанность по обеспечению организационно-технических условий, необходимых для исполнения муниципальным служащим должностных обязанностей (статья 11); обязанность по предоставлению государственных гарантий (статья 23); обязанность по выполнению кадровой работы, включая ведение трудовых книжек и личных дел муниципальных служащих (статья 28).
Нормативные акты
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)
"О некоммерческих организациях"Статья 27. Конфликт интересов
(ред. от 09.04.2026)
"О некоммерческих организациях"Статья 27. Конфликт интересов
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О муниципальной службе в Российской Федерации"Статья 27.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
(ред. от 28.12.2025)
"О муниципальной службе в Российской Федерации"Статья 27.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
Статья: Антикоррупционные стандарты на государственной и муниципальной службе
(Чаннов С.Е.)
("Административное право и процесс", 2026, N 6)Абсолютно аналогичная ситуация имеет место и на службе муниципальной: в ч. 1 ст. 27.1 Закона о муниципальной службе использована такая же формулировка: "...несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции", и ответственность за данные деяния также наступает в соответствии со специальными положениями той же статьи (в случае совершения "обычных", не коррупционных дисциплинарных проступков муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном трудовым законодательством).
(Чаннов С.Е.)
("Административное право и процесс", 2026, N 6)Абсолютно аналогичная ситуация имеет место и на службе муниципальной: в ч. 1 ст. 27.1 Закона о муниципальной службе использована такая же формулировка: "...несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции", и ответственность за данные деяния также наступает в соответствии со специальными положениями той же статьи (в случае совершения "обычных", не коррупционных дисциплинарных проступков муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном трудовым законодательством).
"Комментарий к Федеральному закону от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Разумеется, бюджетное учреждение обязано соблюдать и иные ограничения, в том числе налагаемые на него как на некоммерческую организацию. Так, статья 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" <59> закрепляет комплекс мер, направленных на предотвращение конфликта интересов. Как определено в п. 1 указанной статьи:
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Разумеется, бюджетное учреждение обязано соблюдать и иные ограничения, в том числе налагаемые на него как на некоммерческую организацию. Так, статья 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" <59> закрепляет комплекс мер, направленных на предотвращение конфликта интересов. Как определено в п. 1 указанной статьи:
Статья: Надзор за исполнением законодательства в сфере лесопользования (практика прокуратуры Республики Коми)
(Куницына Е.А., Сметанина Н.Э.)
("Законность", 2023, N 7)В 2019, 2020, 2021 гг. уведомления руководителем ГУ РК "Пруптское лесничество" рассматривались конфликтной комиссией лесничества, которую он сам и возглавлял, а члены комиссии находились в служебной зависимости. В результате принимались незаконные решения об отсутствии в его действиях конфликта интересов.
(Куницына Е.А., Сметанина Н.Э.)
("Законность", 2023, N 7)В 2019, 2020, 2021 гг. уведомления руководителем ГУ РК "Пруптское лесничество" рассматривались конфликтной комиссией лесничества, которую он сам и возглавлял, а члены комиссии находились в служебной зависимости. В результате принимались незаконные решения об отсутствии в его действиях конфликта интересов.
Готовое решение: Как продать государственное или муниципальное имущество, находящееся в оперативном управлении
(КонсультантПлюс, 2026)Сделкой с заинтересованностью (конфликтом интересов) продажа имущества будет считаться, если руководство продавца связано с руководством покупателя семейными, трудовыми или корпоративными отношениями. На это указано в п. 1 ст. 27 Закона о некоммерческих организациях, ст. 16 Закона об автономных учреждениях, п. 1 ст. 22 Закона об унитарных предприятиях.
(КонсультантПлюс, 2026)Сделкой с заинтересованностью (конфликтом интересов) продажа имущества будет считаться, если руководство продавца связано с руководством покупателя семейными, трудовыми или корпоративными отношениями. На это указано в п. 1 ст. 27 Закона о некоммерческих организациях, ст. 16 Закона об автономных учреждениях, п. 1 ст. 22 Закона об унитарных предприятиях.
Готовое решение: Как урегулировать конфликт интересов на государственной гражданской (муниципальной) службе
(КонсультантПлюс, 2026)Такой порядок следует из п. п. 18, 20, 23, 25.3, 27, 30 Положения о комиссиях по конфликту интересов, ч. 3 ст. 13 Закона о противодействии коррупции, ч. 2 ст. 59.1 Закона о государственной гражданской службе, ч. 1.1 ст. 27.1 Закона о муниципальной службе.
(КонсультантПлюс, 2026)Такой порядок следует из п. п. 18, 20, 23, 25.3, 27, 30 Положения о комиссиях по конфликту интересов, ч. 3 ст. 13 Закона о противодействии коррупции, ч. 2 ст. 59.1 Закона о государственной гражданской службе, ч. 1.1 ст. 27.1 Закона о муниципальной службе.
Статья: Служебная дисциплина муниципальных служащих: теоретические аспекты и несовершенство правового регулирования
(Яхина О.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 1)Статья 26.5. Особенности взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
(Яхина О.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 1)Статья 26.5. Особенности взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
"Утрата доверия по законодательству Российской Федерации: научно-практическое пособие"
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)В Федеральных законах N 79-ФЗ (ст. 16 "Ограничения, связанные с гражданской службой", ст. 37 "Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя" и ст. 59.2 "Увольнение в связи с утратой доверия") и N 25-ФЗ (ст. 27.1 "Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции") имеются нормы, связанные с утратой доверия. В частности, в N 79-ФЗ.
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)В Федеральных законах N 79-ФЗ (ст. 16 "Ограничения, связанные с гражданской службой", ст. 37 "Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя" и ст. 59.2 "Увольнение в связи с утратой доверия") и N 25-ФЗ (ст. 27.1 "Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции") имеются нормы, связанные с утратой доверия. В частности, в N 79-ФЗ.
Статья: Соотношение централизации и децентрализации антикоррупционного правового регулирования в отношении публичных должностных лиц
(Андреечев И.С.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 4)применения представителем нанимателя (работодателем) взысканий за совершение коррупционных нарушений (ч. 3 ст. 27.1). К примеру, Указом Губернатора Архангельской области утвержден порядок применения к муниципальным служащим взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции; необходимость принятия дополнительно муниципальных актов по данному вопросу отсутствует;
(Андреечев И.С.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 4)применения представителем нанимателя (работодателем) взысканий за совершение коррупционных нарушений (ч. 3 ст. 27.1). К примеру, Указом Губернатора Архангельской области утвержден порядок применения к муниципальным служащим взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции; необходимость принятия дополнительно муниципальных актов по данному вопросу отсутствует;
Статья: Основание и пределы негаторной защиты
(Мальбин Д.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 3)При этом для признания действий третьего лица законными в условиях воздействия на вещь или субъективное право собственности недостаточно наличия декларативных прав и свобод, но необходимо, чтобы объективное право предоставляло лицу возможность совершения конкретных действий в отношении вещи, поэтому законным поведение будет только тогда, когда поведение обязанного лица опирается на нормы объективного права, наделяющие его правом на совершение определенных действий (бездействие) в отношении вещи. По изложенным причинам нельзя, например, обосновать законность прохода через земельный участок собственника гарантированной статьей 27 Конституции Российской Федерации <25> свободой передвижения, однако такой проход будет законным в случае установления в отношении земельного участка публичного сервитута в соответствии со ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации <26>.
(Мальбин Д.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 3)При этом для признания действий третьего лица законными в условиях воздействия на вещь или субъективное право собственности недостаточно наличия декларативных прав и свобод, но необходимо, чтобы объективное право предоставляло лицу возможность совершения конкретных действий в отношении вещи, поэтому законным поведение будет только тогда, когда поведение обязанного лица опирается на нормы объективного права, наделяющие его правом на совершение определенных действий (бездействие) в отношении вещи. По изложенным причинам нельзя, например, обосновать законность прохода через земельный участок собственника гарантированной статьей 27 Конституции Российской Федерации <25> свободой передвижения, однако такой проход будет законным в случае установления в отношении земельного участка публичного сервитута в соответствии со ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации <26>.
Статья: Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей
(Павленко А.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 3)2) отстранение до решения вопроса о дисциплинарной ответственности муниципального служащего (ст. 27).
(Павленко А.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 3)2) отстранение до решения вопроса о дисциплинарной ответственности муниципального служащего (ст. 27).