Статус казенного учреждения
Подборка наиболее важных документов по запросу Статус казенного учреждения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 290 "Общее имущество в многоквартирном доме" ГК РФ"Вопреки мнению учреждения, его финансирование из федерального бюджета, статус казенного учреждения, его Устав, не предусматривающий полномочий по оплате жилищно-коммунальных услуг и отсутствие бюджетного финансирования не являются основанием для освобождения лица, владеющего объектами недвижимости на ином вещном праве, от обязанностей по их содержанию, оплате коммунальных услуг на основании статей 210, 249, 290 ГК РФ, статей 36, 37, 39, 158 ЖК РФ."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 296 "Право оперативного управления" ГК РФ"Кроме того, суд округа считает дополнительно отметить, что финансирование ФГКУ "ДВ ТУИО" Минобороны России из федерального бюджета, статус казенного учреждения, его устав, не предусматривающий полномочий по оплате жилищно-коммунальных услуг и отсутствие бюджетного финансирования не являются основанием для освобождения лица, владеющего объектами недвижимости на ином вещном праве, от обязанностей по их содержанию, оплате коммунальных услуг на основании статей 210, 214, 296 ГК РФ, норм жилищного законодательства Российской Федерации."
Статья: Федеральные территории в России: перспективы и проблемы реализации конституционных нововведений
(Лексин И.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 8)Кроме того, каким бы странным это ни показалось, данный термин осмыслен, прежде всего, в цивилистике. Из субъектов публичного права бесспорными участниками гражданских правоотношений оказываются Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования, тогда как государственные и муниципальные органы, согласно ст. 125 Гражданского кодекса РФ, лишь действуют от их имени. К публично-правовым образованиям с гражданско-правовой точки зрения первоначально можно было бы относить и ряд категорий некоммерческих организаций, но с установлением фактического приоритета положений Гражданского кодекса РФ о некоммерческих организациях над положениями иных федеральных законов, посвященных этим организациям <13>, их статус был, по сути, "приватизирован". Придание же гражданской правосубъектности другим структурам публично-правовой природы (государственным органам и органам местного самоуправления) осуществляется "в обход" гражданского законодательства - посредством наделения их статусом казенных учреждений, допускаемого положениями ст. 221 Бюджетного кодекса РФ. Поэтому с позиций современного гражданского законодательства круг публично-правовых образований на данный момент исчерпывается Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями.
(Лексин И.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 8)Кроме того, каким бы странным это ни показалось, данный термин осмыслен, прежде всего, в цивилистике. Из субъектов публичного права бесспорными участниками гражданских правоотношений оказываются Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования, тогда как государственные и муниципальные органы, согласно ст. 125 Гражданского кодекса РФ, лишь действуют от их имени. К публично-правовым образованиям с гражданско-правовой точки зрения первоначально можно было бы относить и ряд категорий некоммерческих организаций, но с установлением фактического приоритета положений Гражданского кодекса РФ о некоммерческих организациях над положениями иных федеральных законов, посвященных этим организациям <13>, их статус был, по сути, "приватизирован". Придание же гражданской правосубъектности другим структурам публично-правовой природы (государственным органам и органам местного самоуправления) осуществляется "в обход" гражданского законодательства - посредством наделения их статусом казенных учреждений, допускаемого положениями ст. 221 Бюджетного кодекса РФ. Поэтому с позиций современного гражданского законодательства круг публично-правовых образований на данный момент исчерпывается Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями.
"Публично-правовые компании в России: проблемы правового статуса: монография"
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)Нормы, регулирующие правовой статус казенных учреждений, распространяются и на государственные органы (п. 11 ст. 161 БК РФ), под которыми в науке понимается обособленная часть государственного аппарата, обладающая властными полномочиями по осуществлению определенных функций государства и располагающая организационными и финансовыми возможностями <33>. В науке понятие органа государственной власти раскрывается через его признаки, в числе которых: 1) представительство государства и действие от его имени; 2) соотношение с государством как частное и целое; 3) наличие особой публичной цели деятельности, защита интересов государства и общества; 4) возможность совершать от имени государства юридические акты, обязательные в частноправовой и публично-правовой сферах; 5) наличие финансовых средств для реализации имеющихся задач; 6) строгий контроль государства; 7) наличие возможности обжаловать действия государственного органа; 8) обладание внутренним единством. При этом наиболее существенными и определяющими характеристиками государственного органа признаются наличие властного полномочия и субъектный состав должностных лиц, выполняющих функции государственного органа <34>.
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)Нормы, регулирующие правовой статус казенных учреждений, распространяются и на государственные органы (п. 11 ст. 161 БК РФ), под которыми в науке понимается обособленная часть государственного аппарата, обладающая властными полномочиями по осуществлению определенных функций государства и располагающая организационными и финансовыми возможностями <33>. В науке понятие органа государственной власти раскрывается через его признаки, в числе которых: 1) представительство государства и действие от его имени; 2) соотношение с государством как частное и целое; 3) наличие особой публичной цели деятельности, защита интересов государства и общества; 4) возможность совершать от имени государства юридические акты, обязательные в частноправовой и публично-правовой сферах; 5) наличие финансовых средств для реализации имеющихся задач; 6) строгий контроль государства; 7) наличие возможности обжаловать действия государственного органа; 8) обладание внутренним единством. При этом наиболее существенными и определяющими характеристиками государственного органа признаются наличие властного полномочия и субъектный состав должностных лиц, выполняющих функции государственного органа <34>.
Статья: Недопустимость нецелевого использования бюджетных средств как основополагающий принцип деятельности казенного и бюджетного образовательного учреждения
(Черепова И.С.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 1)Образовательные организации, имеющие статус казенных или бюджетных учреждений, при осуществлении своей основной деятельности по оказанию образовательных услуг расходуют финансовые средства по утвержденной смете доходов и расходов.
(Черепова И.С.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 1)Образовательные организации, имеющие статус казенных или бюджетных учреждений, при осуществлении своей основной деятельности по оказанию образовательных услуг расходуют финансовые средства по утвержденной смете доходов и расходов.
"Систематизация юридических лиц"
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2026)Учитывая крайне ограниченный характер субсидиарной ответственности учредителей бюджетных и автономных учреждений, можно говорить об их привилегированном статусе и вытекающем из него ущемлении интересов их кредиторов. Кроме того, этим нарушается установленный ч. 2 ст. 8 Конституции РФ принцип равной правовой защиты частных и публичных собственников, ибо собственники имущества частных учреждений по-прежнему несут неограниченную субсидиарную ответственность по их долгам при отсутствии у должников денежных средств (п. 2 ст. 123.23 ГК РФ), что ставит их кредиторов в привилегированное положение в сравнении с кредиторами государственных и муниципальных учреждений (кроме казенных учреждений, статус которых стал близким к статусу казенных предприятий и во многом напоминает статус юридических лиц публичного права) <1>.
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2026)Учитывая крайне ограниченный характер субсидиарной ответственности учредителей бюджетных и автономных учреждений, можно говорить об их привилегированном статусе и вытекающем из него ущемлении интересов их кредиторов. Кроме того, этим нарушается установленный ч. 2 ст. 8 Конституции РФ принцип равной правовой защиты частных и публичных собственников, ибо собственники имущества частных учреждений по-прежнему несут неограниченную субсидиарную ответственность по их долгам при отсутствии у должников денежных средств (п. 2 ст. 123.23 ГК РФ), что ставит их кредиторов в привилегированное положение в сравнении с кредиторами государственных и муниципальных учреждений (кроме казенных учреждений, статус которых стал близким к статусу казенных предприятий и во многом напоминает статус юридических лиц публичного права) <1>.
Статья: Особенности цифровой трансформации отрасли экологии и природопользования
(Филиппова А.И.)
("Цивилист", 2023, N 3)<9> См.: Филиппова А.И. Гражданско-правовой статус казенных учреждений в системе МВД России: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2021. 205 с.
(Филиппова А.И.)
("Цивилист", 2023, N 3)<9> См.: Филиппова А.И. Гражданско-правовой статус казенных учреждений в системе МВД России: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2021. 205 с.
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Проект 2 содержал законодательное определение административной ответственности, вводил понятие категорий административных правонарушений (в зависимости от характера административные правонарушения подразделялись на грубые административные правонарушения, значительные административные правонарушения и менее значительные административные правонарушения). Закреплял понятия таких видов административных правонарушений, как длящиеся, продолжаемые и др. Устанавливал, что не подлежат административной ответственности органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные органы, органы управления государственных внебюджетных фондов, Центральный банк Российской Федерации, наделенные статусом юридического лица, а также казенные учреждения. Четко разграничил вину физических и юридических лиц, указав, что деление вины на умысел и неосторожность применяется только к вине физических лиц. Были добавлены следующие наказания: исправительные работы, лишение специального разрешения (лицензии), ликвидация юридического лица.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Проект 2 содержал законодательное определение административной ответственности, вводил понятие категорий административных правонарушений (в зависимости от характера административные правонарушения подразделялись на грубые административные правонарушения, значительные административные правонарушения и менее значительные административные правонарушения). Закреплял понятия таких видов административных правонарушений, как длящиеся, продолжаемые и др. Устанавливал, что не подлежат административной ответственности органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные органы, органы управления государственных внебюджетных фондов, Центральный банк Российской Федерации, наделенные статусом юридического лица, а также казенные учреждения. Четко разграничил вину физических и юридических лиц, указав, что деление вины на умысел и неосторожность применяется только к вине физических лиц. Были добавлены следующие наказания: исправительные работы, лишение специального разрешения (лицензии), ликвидация юридического лица.
Статья: Публично-правовые образования: проблема встраивания в публично-правовой контекст
(Лексин И.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 4)Нормативное значение, которым данное словосочетание ограничено в настоящее время, оправдано исключительно в цивилистике, поскольку именно для гражданского права не существенны иные публично-правовые сущности, помимо Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований (а с 2020 г. - также федеральной территории "Сириус"). Лишь они оказываются явными публично-правовыми участниками гражданских правоотношений (тогда как государственные и муниципальные органы согласно ст. 125 Гражданского кодекса РФ лишь действуют от их имени). Государственным и муниципальным органам для обеспечения их участия в гражданском обороте придается статус юридических лиц, и именно в этом качестве (а не как публично-правовые структуры) они становятся сторонами гражданско-правовых отношений. Причем придание этим органам гражданской правосубъектности осуществляется "в обход" гражданского законодательства - посредством наделения их статусом казенных учреждений, допускаемого положениями ст. 221 Бюджетного кодекса РФ.
(Лексин И.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 4)Нормативное значение, которым данное словосочетание ограничено в настоящее время, оправдано исключительно в цивилистике, поскольку именно для гражданского права не существенны иные публично-правовые сущности, помимо Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований (а с 2020 г. - также федеральной территории "Сириус"). Лишь они оказываются явными публично-правовыми участниками гражданских правоотношений (тогда как государственные и муниципальные органы согласно ст. 125 Гражданского кодекса РФ лишь действуют от их имени). Государственным и муниципальным органам для обеспечения их участия в гражданском обороте придается статус юридических лиц, и именно в этом качестве (а не как публично-правовые структуры) они становятся сторонами гражданско-правовых отношений. Причем придание этим органам гражданской правосубъектности осуществляется "в обход" гражданского законодательства - посредством наделения их статусом казенных учреждений, допускаемого положениями ст. 221 Бюджетного кодекса РФ.
Статья: Таможня как ключевое звено в иерархии таможенных учреждений Российской империи
(Мокров Г.Г.)
("Таможенное дело", 2025, N 4)Складочные таможни, получившие статус казенных учреждений первого класса, наделялись полномочиями, позволявшими осуществлять прием и декларирование всех 1) грузов, не запрещенных к привозу из-за границы, и 2) товаров, перенаправленных от других таможен, производить их досмотр на основании фактур, спецификаций или транспортных документов, составлять досмотровую роспись по форме, утвержденной Министерством финансов, и на ее основе производить исчисление, взимание или взыскание таможенных пошлин (рис. 3).
(Мокров Г.Г.)
("Таможенное дело", 2025, N 4)Складочные таможни, получившие статус казенных учреждений первого класса, наделялись полномочиями, позволявшими осуществлять прием и декларирование всех 1) грузов, не запрещенных к привозу из-за границы, и 2) товаров, перенаправленных от других таможен, производить их досмотр на основании фактур, спецификаций или транспортных документов, составлять досмотровую роспись по форме, утвержденной Министерством финансов, и на ее основе производить исчисление, взимание или взыскание таможенных пошлин (рис. 3).
Статья: Договоры и соглашения как основания возникновения расходных обязательств: правовой аспект
(Хаитов Г.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 8)Гражданско-правовой статус казенных учреждений обуславливает применение в отношении заключаемых ими договоров статьи 420 ГК РФ, которая определяет договор как соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или о прекращении гражданских прав и обязанностей. Соответственно, такие договоры носят частный характер и являются результатом правоприменительной деятельности, что свидетельствует о том, что в этом случае в БК РФ игнорируется важнейшее условие существования расходных обязательств - их направленность на удовлетворение публичных потребностей.
(Хаитов Г.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 8)Гражданско-правовой статус казенных учреждений обуславливает применение в отношении заключаемых ими договоров статьи 420 ГК РФ, которая определяет договор как соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или о прекращении гражданских прав и обязанностей. Соответственно, такие договоры носят частный характер и являются результатом правоприменительной деятельности, что свидетельствует о том, что в этом случае в БК РФ игнорируется важнейшее условие существования расходных обязательств - их направленность на удовлетворение публичных потребностей.