Статус члена совета Федерации
Подборка наиболее важных документов по запросу Статус члена совета Федерации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за нарушение срока ответа на депутатский запрос
(КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 8 марта 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" член Совета Федерации, депутат Государственной Думы (инициатор запроса) вправе направить запрос Председателю Правительства Российской Федерации, членам Правительства Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации, Председателю Следственного комитета Российской Федерации, Председателю Центрального банка Российской Федерации, Председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, председателям других избирательных комиссий, председателям комиссий референдума, руководителям иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, с соблюдением требований, предусмотренных ст. 18 настоящего Федерального закона.
(КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 8 марта 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" член Совета Федерации, депутат Государственной Думы (инициатор запроса) вправе направить запрос Председателю Правительства Российской Федерации, членам Правительства Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации, Председателю Следственного комитета Российской Федерации, Председателю Центрального банка Российской Федерации, Председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, председателям других избирательных комиссий, председателям комиссий референдума, руководителям иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, с соблюдением требований, предусмотренных ст. 18 настоящего Федерального закона.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)Статья 97. О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)Статья 97. О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
Статья: Публичный порядок для целей исполнения (отмены) решений третейских судов как конституционно-правовое понятие: постановка проблемы
(Лямпорт А.А.)
("Российский судья", 2025, N 9)<10> В юридической литературе и практике отмечается, что классификация принципов (ценностей) конституции на первичные и вторичные не является общепринятой, поскольку все принципы взаимно равны (Постановление Конституционного Суда РФ от 27 декабря 2012 г. N 34-П "По делу о проверке конституционности положений пункта "в" части первой и части пятой статьи 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы" // СПС "КонсультантПлюс"). Однако это не отменяет фактического положения дел, когда главы 1, 2 Конституции РФ имеют особый правовой статус и оцениваются как основные разделы главного закона (см.: Зорькин В.Д. Аксиологические аспекты Конституции России // Сравнительное конституционное обозрение. 2008. N 4. С. 7 - 20).
(Лямпорт А.А.)
("Российский судья", 2025, N 9)<10> В юридической литературе и практике отмечается, что классификация принципов (ценностей) конституции на первичные и вторичные не является общепринятой, поскольку все принципы взаимно равны (Постановление Конституционного Суда РФ от 27 декабря 2012 г. N 34-П "По делу о проверке конституционности положений пункта "в" части первой и части пятой статьи 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы" // СПС "КонсультантПлюс"). Однако это не отменяет фактического положения дел, когда главы 1, 2 Конституции РФ имеют особый правовой статус и оцениваются как основные разделы главного закона (см.: Зорькин В.Д. Аксиологические аспекты Конституции России // Сравнительное конституционное обозрение. 2008. N 4. С. 7 - 20).
Нормативные акты
"Конституция Российской Федерации"
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)2. Совет Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации.
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)2. Совет Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации.
Статья: Роль Государственного Совета Российской Федерации в профилактике конституционных конфликтов
(Тетерин А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 6)4. Воссоздание Государственного Совета в 2000 г. связывается в научных исследованиях с предоставлением главам субъектов альтернативной трибуны после утраты ими статуса членов Совета Федерации <8>, "компенсацией" за потерю соответствующих гарантий неприкосновенности, превращением органа в элемент "системы сдержек и противовесов", один из механизмов "ручного управления" и контроля главы государства над органами публичной власти <9>.
(Тетерин А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 6)4. Воссоздание Государственного Совета в 2000 г. связывается в научных исследованиях с предоставлением главам субъектов альтернативной трибуны после утраты ими статуса членов Совета Федерации <8>, "компенсацией" за потерю соответствующих гарантий неприкосновенности, превращением органа в элемент "системы сдержек и противовесов", один из механизмов "ручного управления" и контроля главы государства над органами публичной власти <9>.
Статья: Рефлективное действие права
(Шакарян А.А.)
("Вестник гражданского права", 2024, N 1)<22> См.: ст. 8 Федерального закона от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // СЗ РФ. 1994. N 2. Ст. 74.
(Шакарян А.А.)
("Вестник гражданского права", 2024, N 1)<22> См.: ст. 8 Федерального закона от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // СЗ РФ. 1994. N 2. Ст. 74.
"Современное гражданское и семейное право: перспективы развития доктрины, законодательства и правоприменительной практики: монография"
(отв. ред. Е.В. Вавилин, О.М. Родионова)
("Статут", 2024)С другой стороны, рекомендуем обратить внимание на позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в абз. 3 п. 4 его Постановления от 27.12.2012 N 34-П "По делу о проверке конституционности положений пункта "в" части первой и части пятой статьи 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы" <1>: "Оплачиваемая деятельность (кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности) не сводится с точки зрения ее юридической квалификации в действующем правовом регулировании в его системном единстве исключительно к работе в рамках трудового договора (служебного контракта), в том числе на государственной или муниципальной службе, либо гражданско-правовых договоров, связанных с выполнением работ, оказанием услуг, но подразумевает и другую не запрещенную законом направленную на получение дохода экономическую деятельность, включая предпринимательскую, занятие которой может привести к коллизии имущественных интересов депутата и публичных интересов". Таким образом, несмотря на ряд противоречий и дефектов <2> правовое регулирование направлено на предупреждение конфликтов интересов <3>.
(отв. ред. Е.В. Вавилин, О.М. Родионова)
("Статут", 2024)С другой стороны, рекомендуем обратить внимание на позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в абз. 3 п. 4 его Постановления от 27.12.2012 N 34-П "По делу о проверке конституционности положений пункта "в" части первой и части пятой статьи 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы" <1>: "Оплачиваемая деятельность (кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности) не сводится с точки зрения ее юридической квалификации в действующем правовом регулировании в его системном единстве исключительно к работе в рамках трудового договора (служебного контракта), в том числе на государственной или муниципальной службе, либо гражданско-правовых договоров, связанных с выполнением работ, оказанием услуг, но подразумевает и другую не запрещенную законом направленную на получение дохода экономическую деятельность, включая предпринимательскую, занятие которой может привести к коллизии имущественных интересов депутата и публичных интересов". Таким образом, несмотря на ряд противоречий и дефектов <2> правовое регулирование направлено на предупреждение конфликтов интересов <3>.
Статья: Определение сферы предпринимательской деятельности как признака мошенничества
(Оганесян Т.Г.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2022, N 1)<13> Об этом см.: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2012 N 34-П "По делу о проверке конституционности положений пункта "в" части первой и части пятой статьи 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы" // Вестн. КС РФ. 2013. N 3. С. 46 - 52.
(Оганесян Т.Г.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2022, N 1)<13> Об этом см.: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2012 N 34-П "По делу о проверке конституционности положений пункта "в" части первой и части пятой статьи 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы" // Вестн. КС РФ. 2013. N 3. С. 46 - 52.
Статья: К вопросу о привлечении к административной ответственности депутатов Государственной Думы Российской Федерации
(Стенюшкина Э.А.)
("Юрист", 2025, N 3)- в КоАП РФ не приведен порядок лишения статуса неприкосновенности и порядок привлечения к административной ответственности, в Федеральном законе "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" не конкретизирован порядок лишения депутатской неприкосновенности;
(Стенюшкина Э.А.)
("Юрист", 2025, N 3)- в КоАП РФ не приведен порядок лишения статуса неприкосновенности и порядок привлечения к административной ответственности, в Федеральном законе "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" не конкретизирован порядок лишения депутатской неприкосновенности;
Статья: Регулирование административно-правовой ответственности парламентариев
(Китаев А.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 4)При рассмотрении парламентского иммунитета в административном праве Российской Федерации нельзя не отметить тот факт, что нормативно-правовое регулирование данного института является довольно обособленным. То есть отсутствует единый нормативно-правовой акт, в котором были бы урегулированы все вопросы касаемо правовой конструкции парламентского иммунитета. К примеру, согласно ст. 19 Федерального закона от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" <3> член Совета Федерации, депутат Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий. Закон устанавливает необходимость уведомления Генерального прокурора Российской Федерации о каждом случае возбуждения в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы дел об административных правонарушениях, но лишь при наличии двух условий.
(Китаев А.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 4)При рассмотрении парламентского иммунитета в административном праве Российской Федерации нельзя не отметить тот факт, что нормативно-правовое регулирование данного института является довольно обособленным. То есть отсутствует единый нормативно-правовой акт, в котором были бы урегулированы все вопросы касаемо правовой конструкции парламентского иммунитета. К примеру, согласно ст. 19 Федерального закона от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" <3> член Совета Федерации, депутат Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий. Закон устанавливает необходимость уведомления Генерального прокурора Российской Федерации о каждом случае возбуждения в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы дел об административных правонарушениях, но лишь при наличии двух условий.
Статья: К вопросу о соответствии понятия "предпринимательская деятельность" современным тенденциям, направленным на устойчивое развитие Российской Федерации
(Ручкина Г.Ф.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 11)15. По делу о проверке конституционности положений пункта "в" части первой и части пятой статьи 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы": Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 34-П // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. N 1. Ст. 78.
(Ручкина Г.Ф.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 11)15. По делу о проверке конституционности положений пункта "в" части первой и части пятой статьи 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы": Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 34-П // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. N 1. Ст. 78.
Статья: Квазисудебные парламентарные процедуры лишения судьи статуса в России и Соединенных Штатах Америки
(Кузнецова И.С.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2022, N 2)<50> В силу схожести правового регулирования процедур представляется возможным экстраполировать правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 27 декабря 2012 года N 34-П по делу о проверке конституционности положений пункта "в" части первой и части пятой статьи 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и связанную с прекращением полномочий депутата Государственной Думы РФ, на процедуру прекращения полномочий судьи. Так, в своем Постановлении Конституционный Суд РФ признал процедуру принятия постановления о прекращении полномочий депутата Государственной Думы РФ без предварительного судебного контроля и притом простым большинством голосов не противоречащей Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования она предполагает возможность судебного обжалования и, соответственно, правомочие Верховного Суда РФ после рассмотрения заявления об оспаривании такого постановления Государственной Думы РФ в приоритетном порядке проверить его законность и обоснованность, в том числе в части соблюдения Государственной Думой РФ надлежащей процедуры.
(Кузнецова И.С.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2022, N 2)<50> В силу схожести правового регулирования процедур представляется возможным экстраполировать правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 27 декабря 2012 года N 34-П по делу о проверке конституционности положений пункта "в" части первой и части пятой статьи 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и связанную с прекращением полномочий депутата Государственной Думы РФ, на процедуру прекращения полномочий судьи. Так, в своем Постановлении Конституционный Суд РФ признал процедуру принятия постановления о прекращении полномочий депутата Государственной Думы РФ без предварительного судебного контроля и притом простым большинством голосов не противоречащей Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования она предполагает возможность судебного обжалования и, соответственно, правомочие Верховного Суда РФ после рассмотрения заявления об оспаривании такого постановления Государственной Думы РФ в приоритетном порядке проверить его законность и обоснованность, в том числе в части соблюдения Государственной Думой РФ надлежащей процедуры.
"Комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"
(постатейный)
(Шкатулла В.И., Маркин Н.С., Надвикова В.В.)
(под ред. В.И. Шкатуллы)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Размер среднемесячного заработка, в том числе сохраненного в соответствии с законодательством Российской Федерации, исходя из которого федеральному государственному гражданскому служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, определенный с учетом денежного содержания (оплаты труда), установленного ему в соответствии с Федеральным законом от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", не может превышать в соответствующем периоде 2,8 должностного оклада, установленного Президентом Российской Федерации после 01.08.2006 по соответствующей должности федеральной государственной гражданской службы. Перечень соответствия должностей, замещаемых указанными лицами, должностям федеральной государственной гражданской службы применительно к должностным окладам, по которым им исчисляется размер пенсии за выслугу лет, утверждается Президентом Российской Федерации.
(постатейный)
(Шкатулла В.И., Маркин Н.С., Надвикова В.В.)
(под ред. В.И. Шкатуллы)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Размер среднемесячного заработка, в том числе сохраненного в соответствии с законодательством Российской Федерации, исходя из которого федеральному государственному гражданскому служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, определенный с учетом денежного содержания (оплаты труда), установленного ему в соответствии с Федеральным законом от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", не может превышать в соответствующем периоде 2,8 должностного оклада, установленного Президентом Российской Федерации после 01.08.2006 по соответствующей должности федеральной государственной гражданской службы. Перечень соответствия должностей, замещаемых указанными лицами, должностям федеральной государственной гражданской службы применительно к должностным окладам, по которым им исчисляется размер пенсии за выслугу лет, утверждается Президентом Российской Федерации.
Статья: Понятие преступлений, совершаемых в сфере предпринимательской деятельности (общие историко-правовые корни)
(Жиделев А.Д.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2023, N 3)<3> См.: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 34-П "По делу о проверке конституционности положений пункта "в" части первой и части пятой статьи 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы" // СПС "КонсультантПлюс".
(Жиделев А.Д.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2023, N 3)<3> См.: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 34-П "По делу о проверке конституционности положений пункта "в" части первой и части пятой статьи 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы" // СПС "КонсультантПлюс".